《國史大綱》中的中國封建論

孫靜

摘 要：錢穆先生在《國史大綱》中系統論述了西周創興至秦的大一統建立而瓦解的封建制度。本文將從封建斷代、封建本質以及郡縣制的推行三個方面簡要論述《國史大綱》中的中國封建論。

關鍵詞：封建制度;封建本質;井田制;郡縣制

中文古義的“封建”是周朝時期“封邦建國”之義。《國史大綱》中的封建制從西周創興至秦大一統政府建立而瓦解。書中分別從政治需要，政治組織，軍事占領，土地占有等方面介紹封建制度的興衰。筆者嘗試從三個方面詮釋《國史大綱》中的封建論。

一、封建年限斷代：西周-秦

《國史大綱》中封建制度起源于西周，春秋戰國時期逐漸衰落，繼而在秦大一統后瓦解。按照封建年限的斷代劃分西周是封建制的創興，春秋戰國屬于過渡時期，秦的郡縣制徹底瓦解封建制度。

1.西周封建制度的創興。《國史大綱》中周人的封建主要是根據當時的政治局勢以及周人開疆擴土的雄心。錢穆認為當時周武王滅紂以后，政治局勢并不穩定，不能將殷的勢力完全抹殺，繼而封武庚于殷且派管叔、霍叔、蔡叔監督武庚。孟子謂：殷自武丁以作，尺土莫非其有，一民莫非其臣也。可見殷代政治勢力之韌固。盤庚至紂二百余年，王朝系統相承，其政治成績必有可觀也。由此可知周在建立之初依舊受到殷商勢力的威脅，不得不以分封的形式鞏固政權。武王對功臣親屬也劃分疆域，如將封召公于燕，將太公呂望、丁公呂伋分封于齊，齊為周的外戚劃分在許、申、呂三國附近。這是西周封建制的第一期。

第二階段的封建發生在武王死后，周公攝政輔佐成王，但成王年幼，管叔受武庚煽動聯合各方發動政變，周公平定后重新封國。周人疆域從東北、東南向外延伸，懷抱殷宋兩國，這是西周的一個立國形勢，封建大業也由此完成。西周的封建制度形成伴隨著一種由武力貫徹其中的侵略擴張運動。西周國力的移動，分為兩道：第一道由陜西出潼關向河、洛，達東都，經營黃河下游。此武王伐殷、周公東征之一線;第二道由陜西出武關，向江、漢，經營南陽、南郡一帶，以及淮域，此文王化行南國之一線。此后周國的勢力擴張均沿這兩條路線行進。

這兩個時期的封建都是周人建國立業的工作，根據自身實際情況以及所規劃的宏偉藍圖實行分封制。而所謂的宗法制是通過血緣關系來維系政治等級、鞏固國家政治的制度，實際上是在周人封建軍事政治的推進下衍生的，分封、武力擴張以及宗法制這三種可統稱為封建制度。

2.過渡時期。春秋時期的周王室東遷，隨即帶來的便是共主衰微，王命不行。王命不行的第一個現象就是列國內亂。魯國作為周王室最有地位的諸侯國，最先開始內亂，其后各路諸侯紛紛效仿。第二個現象是諸侯兼并，左傳記載，有百七十國。其中百三十九國知其所居，三十一國亡其處。然舉其大者，不過十余。西周的分封制本就是一種武裝擴張，與周圍其他勢力范圍保持著相對和平，由于紛爭不斷，被打破了平衡，西周封建制度受到沖擊。強盛的諸侯國有了自己的想法，齊恒公和晉文公的霸政時期制衡夷、狄，成為封建中心也可以說是一種封建制度的延續。

戰國時期周代封建國家走向衰落，春秋晚期士大夫專政之后，魯、衛兩國以文化維系宗法封建統治，齊、晉以武力維系宗法封建統治。而楚、秦受封建傳統文化影響小，逐漸成為最強盛的國家。此后封建制度的影響衰落，直到秦統一后瓦解。

3.秦的大一統。郡縣制的推行代替貴族世襲的采地，郡縣制受制于中央政府且不世襲，以實際的政治功績任免，這與封建的世襲制不相同。秦實行郡縣制，擺脫之前以血緣親屬為主的封建制度，逐漸演變成官僚統治的政府。士人階層的崛起代替貴族世卿掌握實權。另外，商鞅廢井田開阡陌，大塊農田的形成，確立了土地私有制，工、商、兵開始自由發展。

4.封建本質。西周的封建本身是一種武裝侵略和軍事占領。一方面周初建時武王為穩定政權依然讓紂的兒子武庚領導殷地;另一方面其他親屬功臣領地的劃分實質上是土地的占有。之后周公平定叛亂的重新封國，以洛陽和宋為中心，將周人勢力向東延伸。西周國力的延伸：第一道由陜西出潼關向河、洛，達東都，經營黃河下游。第二道由陜西出武關，向江、漢，經營南陽、南郡一帶，以及淮域。這兩條道路已為周王室世代承襲：昭王在第二線遇阻，穆王西征則是第一線的擴大，宣王承襲依然是這兩條路。周人勢力不斷向東擴張，武裝移民占領土地，周國疆域逐漸擴大，封建事業也不斷推進。荀子《儒效》則曰：周公兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人焉。周之子孫茍不狂惑者，莫不為天下之顯諸侯。周王室分封姬姓親屬人數之多，這對于周朝天下形成有效的控制。周朝分封有兩種類型，一種是對原有殷商的疆域進行控制，如管叔監督武夷;還有一種就是開疆擴土，也由姬姓親屬管理。在西周周王與各諸侯國有明確的分工，周王分封管理土地疆域的權利給諸侯，諸侯則需要為周王鎮守疆土，服從周王的命令并且還有繳納貢賦的義務。這也就是說封建的本質是周王室以土地占有為紐帶與封臣建立政治關系。

井田制就是實現土地公有制的一個手段，然而這里的土地公有制實際上是指所有的土地歸周王私有。所謂井田，「井」或乃灌溉單位，八家共一井，即是一井之灌溉量也。7井田制將土地劃分成“井”字形，大國中的土地可利用得少，受封的階級多，一般不允許買賣。所以封建制度下農民生活并不富裕。最重要的是田畝所有權全歸貴族封君。即所謂“四封之內，莫非王土;食土之毛，莫非王臣也”。8井田制是一種理想狀態的土地制度，隨著當時生產力的發展，即鐵犁牛耕出現，井田制開始走向瓦解。此后封建貴族們愈發奢靡，但農民思想逐漸開化，不再為公田盡力，轉而照顧私田。這也是封建制走向衰落的原因。

二、郡縣制

春秋時期郡縣制就存在，晉、楚等國郡縣制也實行已久。郡起先是邊防軍區，比縣小。戰國時期，郡比縣大，這也是軍國演進的表現。郡縣受中央統一管理，守令不得世襲，主要以實際成績為任免進退。貴族特權逐漸演變為官僚政府。

1.郡縣制的推行。首先，郡縣制的推行，逐漸代替了貴族世襲的采邑制。郡縣制的實行促使貴族世卿與游士勢力的更迭。封建統治下的君權受制于宗族血親。君位的廢立，常取決于卿、大夫的意思，而郡縣制下的國家，君權集中于中央。

其次，軍隊與民眾實現了分治。封建時期，貴族階級擁有自己的軍隊，農民只是軍隊的附庸。郡縣制的推行，農民部隊也逐漸形成，并且還出現了以立軍功得官的制度。

最后，郡縣制的推行出現了食祿制度。享受國家俸祿的必須有職位在身。郡縣制推行后井田制廢除，沒有采地的官員們擁有專門的工資。郡縣制的推行也促進工商業的發展。

封建制度的瓦解，郡縣制的成立打破了平民和貴族之間的對立關系。

2.郡縣制是中國專制制度的重要表現。春秋至戰國就已然推行的郡縣制為建立統一的政權奠定了基礎，它也是專制制度的突出表現。秦大一統全面實行郡縣制，徹底瓦解封建制，從而使君主有效地加強了中央集權;漢初有異姓王，打破宗法封建制度下的親屬血親的束縛;此自景、武下達東漢，封建名存實亡，尺土一民，皆統于中央，諸封王惟食邑而已。9由此種種，郡縣制是君主鞏固政權的重要手段。

秦統一后，秦始皇聽從李斯的建議，以郡縣制代替分封制管理地方勢力。郡縣則為天下一家，可望永久和平，封建則依然列國并立，難免兵端。此實當是一種極純潔偉大之理想，所謂平天下是也。

這就是《國史大綱》中對郡縣制的解讀。郡縣制廢除了封建下貴族的世襲特權，有利于形成中央對地方的管理形式;廢除了分封制，基本上解除了地方分封割據勢力對中央政權的威脅，既是官僚政治取代貴族政治的重要標志，也是君主專制和中央集權制度的重要組成部分。

參考文獻：

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