終身教育理念下普通高校繼續教育在線開放課程建設策略研究

方剛 鄭孝梅

摘要：為了幫助普通高校的教學資源轉型，建設和諧勞動關系，促進大眾創新、萬眾創業，推動新常態下行業企業升級轉型，教育部、人力資源社會保障部聯合頒布了《關于推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展職工繼續教育的意見》。普通高校繼續在線開放課程建設對我國企業行業轉型意義重大。研究了終身教育理念下普通高校繼續教育在線開放課程的發展現狀和發展問題，為我國建設普通高校繼續教育提供了一些發展策略。

關鍵詞：終身教育;繼續教育;在線開放課程

2015年7月，教育部、人力資源保障部聯合頒布了《關于推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展繼續教育的意見》（以下簡稱“意見”）。該《意見》明確規定，為了適應我國經濟發展新形勢，激發普通高校的教學活力，推動校企合作，提高產業服務能力和經濟價值，我國普通高校可以全面開展繼續教育，建設學習型社會。繼續教育的服務目標是離開正規學校的所有社會成員。繼續教育是一種教育活動，是人們持續豐富知識儲備、提高能力層次和生活質量的重要方式。普通高校擁有豐富的教育資源優勢，具有得天獨厚的學歷教育環境和非學歷教育環境。普通高校開展繼續教育，可以提高我國人力資源的基本素質，增強企業行業的創新能力，保證企業可以創造更多的經濟價值。普通高校可以開設繼續教育網絡課程，增加在線培訓項目，為企業人員提供接受教育的機會。我國鼓勵普通高校開展繼續教育活動，整合教學資源，為企業人工提供更專業、更優質的教育服務。普通高校開展繼續教育在線開放課程，是響應政府號召、符合國家政策、緊隨時代發展的重要活動，可以推動高職繼續教育轉型。

一、普通高校繼續教育在線開放課程的發展現狀

我國繼續教育事業發展時間較長，教育領域對繼續教育的研究內容日趨成熟。我國普通高校繼續教育擁有完善的教學體系和科學的課程資源架構。但隨著社會主義市場經濟飛速發展，創新、創業成為加快國家經濟發展的新動力來源。我國企業行業已經全面進入“互聯網+”的新業態，職業院校進入新的發展階段。互聯網時代改變了企業行業對勞動力能力的需求，提高了對課程建設、教學應用的要求。我國現行的普通高校繼續教育模式已經無法滿足社會經濟新的發展需求。

（一）社會對職業技能的需求提高

科學技術是第一生產力。知識決定了科學技術的發展層次。社會經濟迅速發展，社會公眾對知識的重視度越來越高。追求知識、學習知識，成為當今社會的共識。我國行業企業轉型升級的基礎是建設學習型社會。MOOC是一種新的學習方式。規模大、開放式是MOOC的主要特點。MOOC為社會群眾提供了一種低成本、高效率、方便快捷的學習方式。通過MOOC，人們可以提高自己的知識水平和技術能力。MOOC在我國高等教育領域發展迅速。我國已經出現了一批優秀的在線開放課程，具有較強的國際影響力。MOOC在我國職業教育領域的發展程度嚴重不足，無法滿足社會群眾的學習需求。校內學生可以使用優秀的MOOC課程提高知識水平和專業能力。校外人員由于沒有優秀的MOOC課程，繼續學習知識的難度較大。為了提升職業人員的專業素質，滿足校外人員的學習需求，職業院校必須整合教育資源，發展職業技術，建設在線開放課程。

（二）繼續教育工作重心由學歷轉變為職業技能

由于傳統思維和歷史原因，我國普通高校繼續教育工作的教學目標是學歷教育，對企業工作教育的重視度不足。企業員工無法接受員工技能教育，專業能力提升緩慢，影響了我國企業行業的發展速度。普通高校的繼續教育課程開發度不足，教師的教學積極性不足，削弱了我國高校非學歷繼續教育發展戰略的作用。立足崗位、提升技能、服務繼續教育，是普通高校開展繼續教育在線課程的主要目的。

（三）普通高校繼續教育模式由校內課程轉變為繼續教育

繼續教育和普通高等教育的教育目標不同。普通高等教育的目標是在校學生，學生獲得知識的途徑是校內課程。繼續教育的目標是離開學校或已經進入工作崗位的成年人。成年人相比在校學生，年齡層次差距更大、學歷背景各不相同、知識水平層次不齊。復雜多樣是成年人學習需求的主要特點。成年人的學習時間和學習空間相比在校學生更少，學習目標更加明確。為了滿足成年人的學習需求，高校繼續教育機構必須掌握成年人的學習特點，轉變繼續教育模式，兼顧校內課程和繼續教育課程。學習便捷、不受空間和時間限制、費用低廉，是在線開放課程的重要優勢。在線開放課程已經成為我國普通高校繼續教育的重要方式。

二、普通高校繼續教育在線開放課程的發展問題

（一）課程體系缺乏特色

我國普通高校繼續教育在線開放課程的體系缺乏終身教育特色，無法滿足社會對技能水平和勞動力素質的需求。我國普通高校繼續教育的專業設置和課程設置嚴重重復，課程資源更新不及時，課程內容落后。課程內容無法緊跟社會需求變動。學習和實際應用出現脫節。人們完成在線課程學習后，可能出現知識已經被社會淘汰的局面。

（二）師資力量薄弱

雙師型人才是我國建設普通高校繼續教育的重要師資來源。根據我國2叭1年高校繼續教育示范基地發展情況調查問卷結果，國家教育部首次批準的示范高校中，兼職教師是高校繼續教育示范基地師資隊伍的主要組成部分。政府組織、行業企業、培訓咨詢公司等實踐性師資機構未向高校提供足夠的教師資源。兼職教師相比實踐性教師，專業程度不足，穩定性較差，無法為學生傳授足夠的專業知識。我國普通高校繼續教育在線課程建設嚴重缺乏雙師型人才。由于社會經濟不斷發展，社會對人才的能力需求不斷提高，為了滿足社會勞動力需求，我國普通高校必須轉變傳統繼續教育模式，建立全新的培養模式。市場是繼續教育培養模式的主要導向，學習者是繼續教育培養模式的核心。

（三）教學質量低下

首先，我國普通高校過于注重招生和頒發證書，忽略了人才的培養質量。考勤和成績是高校評估學生學習成果的主要依據。素質考核和教學效果反饋是我國高校繼續教育缺失的內容。視頻資料是繼續教育在線課程的主要教學內容，教師講授是繼續教育在線課程的主要教學方式。時長較短、內容不足、連貫性缺失是在線課程教學視頻的重要缺點。我國沒有明確規定繼續教育在線課程的質量標準。很多普通高校借助繼續教育，開設了大量不符合繼續教育在線課程標準的教學視頻，嚴重影響了繼續教育在線課程的教學質量。缺少課程標準是出現教學質量低下的重要原因。

其次，我國沒有設立專業部門審核在線課程的質量和內容。企業相比高等院校，制作在線課程的質量較差。課程內容單一、課程音質較差、視頻質量不高、功能缺失、字幕缺失、視頻時長不固定，是企業繼續教育在線課程的主要缺點。企業聘請非專業教師開展繼續教育活動，無法保證教學質量。由于專業能力不足，教師無法準確劃分知識點，學生學習在線課程缺乏現場感和系統性。企業沒有建立和高等院校同層次的課程審核機制。教師資質審核、課程設計審核、課程質量審核、視頻質量審核等都是企業繼續教育在線課程審核機制必須完善的內容。

三、完善我國普通高校繼續教育在線課程建設的策略

（一）避免地域化，消除院校分層

我國繼續教育在線課程建設處于起步階段，地區差異逐漸凸顯。北京、上海、廣州等經濟發達地區，是我國普通高校繼續教育在線課程發展的引領者。由于資金匱乏和信息滯后，我國不發達地區的高等教育資源落后于北京、上海、廣州等發達地區。為了緩解教育資源分布失衡，我國必須強制干預教育資源分布，平衡地區教育資源發展，維持地區經濟均衡發展。重點大學可以和普通高校達成合作關系，幫助普通高校實施教學改革，創新教學模式。重點大學和非重點大學齊頭并進、共同發展是我國發展繼續教育在線課程的重要方式。我國必須加快西部地區高校、全國非重點高校的教學改革速度，保證全國各地區高校可以達到相同的發展水平。為了推動優質教學資源共享，國家和地方政府可以引導高校主動共享教學資源。地方政府可以制定優惠政策，為共享教學資源的高校提供資金支持。使用共享教學資源的高校可以向資源提供高校支付課程使用費等，保持雙方良好的資源共享關系。教學資源共享勢必涉及知識產權問題。我國對知識產權的保護力度尚待增強，相關法律法規不健全。高等院校必須公開聲明課程資源的來源，尊重教師和高校的智力勞動成果，避免出現資源剽竊和資源盜用。

（二）強化政府主導作用

建設課程平臺、完善頂層設計是政府主導作用的主要表現形式。在線課程為我國普通高校開展繼續教育提供了絕佳機會。開展繼續教育在線課程，可以增強學校的社會影響力，提高學校的社會地位和社會聲望。在線課程教育平臺對高校實力的要求較高，耗費資源較大。高校必須準確判斷校內實力，理智選擇是否建設在線課程教育平臺，避免出現盲從和資源浪費。中國大學MOOC、學堂在線、好大學在線，是我國已經建設成熟的在線課程教育平臺。由政府主導、由學校或企業參與建設的在線課程平臺的整體質量較高，可以滿足我國教育環境的需求。政府主導平臺建設，可以節約高校的建設成本，緩解高校的經濟壓力。政府的行政力量是高校參與在線課程平臺建設的重要主力。國家和地方政府是保證繼續教育在線課程均衡發展的基礎。

政府決定了高校繼續教育在線課程的發展方向。政府是我國教育事業的主導者，可以為我國教育事業營造良好的發展環境。為了發展繼續教育在線課程，國家和地方政府可以制定在線課程發展規劃，把握發展時機，傳播高等教育觀念，為全國高校提供教學方法、教育模式的改革建議。普通高校可以創新繼續教育模式，借鑒上海、深圳等地區高校的成功經驗，改革學分認證制度、證書考核制度，為每一位學員提供個性化學習方案，保證每一位學員都可以接受繼續教育、終身教育。政府可以鼓勵企業建設在線課程教育平臺，引導社會群眾建立繼續教育意識。

（三）優化課程建設

繼續教育在線課程是一種高質量的教育課程。為了解決單一高校實力不足的問題，我國可以引導高校構建合作關系，共享課程資源，交流教學經驗，共同提高教學質量。高校可以重點發展優勢學科，豐富學科資源，增強優勢學科的教育影響力，為校內教師提供展示才華的機會。充分發揮高校優勢、整合高校特色課程，是我國豐富教學資源，滿足學員學習需求，實現資源共享的重要舉措。

我國高校學生的實際操作能力普遍較弱。我國高校教師對實際操作的教學水平不足。我國高校和企業未在教育領域達成合作關系。高校注重校內教育，企業注重校外教育，二者沒有過多聯系。繼續教育在線課程平臺為高校和企業提供了合作的機會。企業可以為高校提供需求信息和能力要求，幫助高校建設更符合社會勞動力需求的課程內容。高校可以根據企業提供的需求信息，為畢業生開設入職準備課程、實際操作能力培養課程等實用性較強的課程內容，強化我國畢業生的職業能力。

（四）建設師資隊伍

教師在傳統教育模式中是知識的傳授者，在繼續教育在線課程模式中是學生的助學者。高校必須引導教師改變教學觀念，消除教師的“教師中心”觀念，樹立“學生中心”的教學觀念。政府可以制定相關政策，鼓勵教師積極參與繼續教育在線課程建設。學校可以制定鼓勵制度，為參與在線課程建設的教師提供額外獎金、工資補貼、職稱加分等實質性鼓勵。創新課程教學模式、融合在線課程和傳統課程、完善教學方法、轉變教學觀念是高校教師提高教學質量、提升教學水平、增強教學能力的重要途徑。