森林保護中存在的問題及對策研究

張文輝

摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，森林利用與改造有所加強，但近幾年人們對森林資源的過度開采導致森林植被受到破壞，森林資源惡化。雖然國家制定了相應的森林保護法律，但卻沒有得到落實，使當前森林保護中存在諸多問題，如，偷伐現象、占地現象、森林防火等問題較為嚴峻，因此，要從加強對森林保護的宣傳、植樹造林、提高執法監督人員素養、科學育林等方面提高森林保護的效率。

關鍵詞：森林保護;問題;對策

森林也被稱為“地球之肺”，是人類生存中不可缺少的一部分。隨著時代的不斷發展，我國工業化水平有所提升，森林保護工作也面臨著壓力與挑戰，特別是當前林地面積的不斷減少，這對構建和諧社會與綠色發展具有阻礙性，因此，積極做好森林保護工作十分重要，需要加強分析與研究。

一、新時期加強森林保護的重要意義

（一）對挖掘林業具有推動性

要想從本質上實現林業建設，首要任務便是要根據實際情況制定完善的建林目標與方案，并且要加強對森林保護的重視，落實好各項規定與要求，將植樹造林提到日程上。此外，從當前林業建設的總體發展趨勢分析，要想獲得更多的建林用地則需實施退耕還林，但要完成這一宏圖偉業，僅擴大林地面積遠遠不夠，需挖掘林業的可行性，做好林業建設傳播，為后期的發展奠定基礎。

（二）對推動林業可持續發展具有推動性

加強森林保護可有效推動林業的可持續發展，當然這也是我國林業發展與建設的關鍵所在。為完成這一目標，通常需要采取切實有效的手段加以發展，將科學發展觀作為基礎與保障。另外，在整個林業建設過程中還需要樹立正確的思想觀念，實現價值觀的轉變，改變傳統的管理措施與方式，以提高林業經營效益與管理水平為主，推動我國林業的可持續發展與進步。

（三）對改善生態環境具有推動性

隨著城市化進程的不斷加快，我國環境問題日趨嚴峻，怎樣降低二氧化碳的排放量已成為關鍵所在。眾所周知，樹木在成長過程中對二氧化碳有吸附能力，從而起到凈化空氣的作用。因此，要加強林業建設，做好森林保護，使樹木在光合作用下起到凈化空氣的作用，緩解全球變暖的發展趨勢。

二、目前森林保護工作中存在的問題

（一）偷伐現象層出不窮

部分不法分子為追求個人利益而私自伐木，特別是在較為偏遠的地區偷伐現象層出不窮。之所以產生這種現象是因為缺乏有效的監督與管理，人們無視森林保護法規，甚至還有部分林業資源參與到偷伐活動中。正是這種監守自盜的行為對林業主的利益造成損害，對我國林業資源造成影響，嚴重制約了林業保護工作的有效發展。

（二）違法用地現象嚴峻

違法用地現象同樣是當前森林保護中的主要問題，具體體現在：一是在當前城市化進程的不斷加快下，部分林業用地違法占用;二是為大力開發礦產資源而占用林地。對前者而言，在整個城市擴建時，眾多開發商會將林地用作項目用地，這樣可以節約成本;對于后者，則是為開采豐富的地下資源而占用林地，并且在礦物質運輸過程中將林木砍伐，雖然部分礦主后期會在此重新種植樹木，但已難以恢復原先的生機。

（三）防火形勢難以符合要求

無論從宏觀角度還是微觀角度，均可了解到防火是森林保護中的重要部分，也是人們研究的重點。另外，火災對森林所造成的破壞十分嚴重，如果發生火災，會導致樹木毀于一旦，使當地的生態平衡受到破壞，讓野生動物無家可歸，所以，森林防火是一項十分重要的內容。然而當前因為人們的疏忽大意，森林防火問題仍未提到日程之上，對此只有采取切實有效的對策才能有效解決防火問題。

（四）執法力度過低

因部分護林員素養過低，缺乏專業知識，所以，在森林保護方面受到一定影響。此外，各個地方所制定的林業管理機制呈現出復雜性與混亂性，在改革開放之后林地雖采取了分產到戶的模式，但人們只有使用權，還需要接受林場的管理，所以，在一定程度上打消了人們的積極性。并且因為執法力度過低，很多地方違法犯罪現象比較嚴重，甚至還出現遠看枝繁葉茂，近看雜草叢生的現象，這樣一來各方的利益均無法得到保障。

（五）缺乏有效的森林保護管理機制

受諸多因素的影響，我國森林保護管理機制呈現出復雜性，這樣則無法發揮其監督的作用與價值，無法保證森林保護工作的有序開展。雖然在改革開放以后我國實施了林地分產到戶的方式，但因為要繳納相應的管理費用，導致大多數農戶積極性降低，日積月累則陷入了惡性循環的局面中。

三、新形勢下森林保護的對策

（一）加強對森林保護的宣傳

嚴格意義上分析，就當前在森林保護中所產生的問題，其主要原因是人為因素。怎樣切實有效地提高人們的森林保護意識已成為當前問題的關鍵所在。對此，需要針對性地做好宣傳工作，通過宣傳使人們認識到森林在生活中的作用，并通過宣傳使人們明確認識到做好森林保護的重要性。現階段，大多數人們知道森林保護的現實意義，但卻無法參與到保護之中，這種情況并不是因為他們缺乏森林保護知識，而是因為不知道應該怎么保護森林，所以，宣傳森林保護時，要向更多的人傳授森林保護小知識，這樣才能在日后發展中為森林保護帶來幫助。

（二）加強做好植樹造林工作

植樹造林是森林保護的一種方式，特別是近幾年我國林地面積不斷減少，森林資源之間的供需矛盾越來越多，因此，需要對森林的使用量加以控制。首先，要嚴禁違法用地，對違法占地的行為進行查處，嚴重現象還需走刑法程序;其次，要杜絕偷伐現象的發生，為改善這一現象，最主要的對策便是將當前的生活方式加以改變，減少木材使用，實現森林市場的透明化，讓人們參與到森林保護之中;最后，要格外注意節約使用林業資源，緩解當前所存在的工序矛盾，提高林業產量，加強植樹造林的力度，這樣才能讓林地有更多的產出。

（三）加強執法監督人員的專業素養

不斷加強執法監督人員的專業素養已經成為目前工作的重中之重，相關單位要根據現狀做好執法監督人員的培訓與教育，使其掌握更完善的理論知識，能夠在執法過程中遵循規章制度，真正做到有法可依。同時，還需要從當前林業資源的發展趨勢出發，不斷完善與改進管理體制，做好調整工作，使更多的人從森林保護中獲利。

（四）提高森林火災的防范與病蟲害防治水平

在森林火災防范過程中需控制火源，并要對用火申請加大審核力度，保證用火者操作的規范性，必要時還需制定完善的應急對策，如果申請不符合要求，則杜絕用火。另外，還要設置警示牌，如，禁止隨意點火等。除此之外，相關管理人員需加大森林巡查力度，及時制止亂丟煙頭等行為的發生，做好批評教育工作，對于危害較大的行為需轉移到相關部門加以處理，這樣可以從源頭上治理森林火災。同時，還需要加強病蟲害的防治工作，積極做好森林植物檢疫工作，特別是要對進口原木加以檢疫，避免外來生物進入到森林區域，相關部門還需做好病蟲害監督與預報工作，對病蟲害的危害以及影響范圍等加以跟蹤，從氣候條件、林木資源等多個角度出發，為病蟲害防治提供保障。

（五）完善森林資源保護機制

要想真正做好森林保護則需要堅持科學發展觀，并嚴格按照森林資源采伐種植要求以及當前森林資源質量所形成的完整的林業管理機構，針對性地制定、完善森林資源保護機制。此外，還需結合現階段我國森林資源的實際情況設置管護站點，對管理人員統一培訓與管理，使其能夠掌握更多森林保護知識。對于森林資源采伐要遵循基本的原則與規章制度，可以依據《森林法》對森林資源采伐工作進行監督，并且要調整原木進口策略，這樣可以保證森林資源采伐與原木進口規劃，使其具有前瞻性與預見性。并要加強應用信息技術的運用，形成切實有效的森林資源信息管理系統，積極收集相關數據資料，在潛移默化中不斷提升森林資源檢測效率，實現森林資源的保護。

（六）實施科學育林的方式

可持續發展經營理念已成為森林資源保護的主要載體，要基于這一理念不斷提高森林撫育經營技術，并加大經濟投入與研究，在無形之中提升森林的蓄積力。需從全局出發，做好整個森林資源的經營與規劃并實施統籌安排，從數據入手了解森林每一年的增長數據，并構建完善的監測機構，這樣便能實現對森林資源的科學管理，可有效增強林地的生產力。還需采取集約化經營管理方式，真正促使森林資源走專業化與社會化道路，通過集約化管理方式可以實現經營速生，為社會提供更多的加工原料，從源頭上解決木材緊張的局勢，也能夠從側面緩解因耕地不足而造成的壓力，真正實現森林生態系統的穩定，推動社會和諧進步。

四、結語

總而言之，森林資源在構建和諧社會中具有推動性，并且作為生態環境的一部分，森林資源的作用重大。在新時期需要加強對森林資源的保護，針對存在的問題應及時處理，并采取切實有效的對策，如，構建完善的規章制度、采取有效的森林撫育經營方式、提高對森林保護的認識、構建森林保護機制等，這樣才能真正滿足森林保護的要求，才能實現我國林業朝著良性循環角度不斷發展與進步。