淺論窗口部門黨建“三大工作法”

秦安國

摘 要：服務窗口單位是維系黨和政府服務民生的前沿陣地，新時期黨建工作給窗口部門提出了新的要求，黨要管黨、從嚴治黨應有新的探索方向。窗口黨支部是黨聯系服務群眾的“神經末梢”，窗口黨建工作成敗直接關系到民生大計和群眾切身利益。

關鍵詞：窗口;黨建;民生;服務

面臨全面深化改革、政府職能轉變和簡政放權的背景，新時期下服務窗口單位是維系黨和政府服務民生的前沿陣地，也是最直接體現黨和政府形象的部門，集中體現執政為民科學理念的重要場所，直接關系到民生大計和群眾切身利益。我們要堅持把抓好黨建作為最大政績，切實履行管黨治黨責任，充分發揮窗口一線黨建工作優勢，推動各項業務工作有序開展，實現互促進、共發展、相融合。

一、主要做法

一是堅持“兩學一做”標桿工作法。窗口部門是面向千千萬萬群眾的場所，社會層面要求其優質服務的期望值很高，要加大對社會保障、就業創業、不動產登記、房產交易、地稅等與群眾聯系緊密的重點窗口單位的管理力度，樹立全意全心服務群眾為主旨意識，注重典型教育，發揮黨員示范帶頭作用，積極傳遞正能量，扎實推進黨的群眾路線、“兩學一做”學習教育常態化制度化，著力加強黨的基層組織建設，為改革發展穩定提供堅強有力保證。窗口單位要落實黨建工作第一責任人的責任，制定《黨建工作責任書》、《黨風廉政建設責任書》，形成黨建工作“一級抓一級，層層抓落實”的工作常態機制。建立健全專門的黨組織機構，并設立專職黨務工作者，確保黨員有人管、教育培訓有人抓、組織活動有人搞。加強窗口作風建設，發揚苦干實干精神，認真貫徹落實中央“八項規定”、省市“十項規定”以及黨風廉政建設責任制，嚴格對照作風效能目標考核的要求，堅決杜絕“四風”問題反彈，強化言必信、行必果的執行力，培養“能干事、會操作、善服務”的窗口隊伍。

二是強化“便民服務”一線工作法。服務是基層組織的主業，這個主業要細化到黨支部，進一步改進黨支部的領導方式、工作方式、活動方式，尤其要改進窗口工作效能，把管理職能逐步轉化為服務職能，把維護群眾利益、滿足群眾需求作為基本職責，更好地服務改革發展、服務百姓民生、服務黨員群眾。進一步完善“服務承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等制度，堅持推行“白加黑”延時服務、周六值班制度，不斷拓展服務功能，切實減少群眾辦事時間，多源頭杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。推進窗口黨員“先鋒亮績、積分管理”工程，堅持從嚴管理與有效激勵相結合，建立定性和定量相結合的考評辦法，將黨員義務明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，切實加強窗口黨員隊伍日常教育管理。正確引導網絡輿情，及時解決群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，提高群眾滿意度。積極打造窗口黨員示范崗，發揮黨員的先進模范帶頭作用，不定期開展黨員志愿便民服務，搭建黨與群眾的“連心橋”。

三是構建“豐富載體”創新工作法。加快窗口單位服務型黨組織的建設，著力打造人民滿意的窗口服務品牌，努力做到 “一窗口一特色”的黨建品牌集聚效應，達到推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的目的。充分利用“互聯網+”手段，推行“e辦事平臺”，實施流程再造，不斷簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升窗口服務效能。做好“三亮三比三評”工作，窗口黨員亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，并接受群眾評議、黨員互評、領導點評，公開服務承諾和辦結時限，推行“一站式”便民服務，不斷提升和拓展服務內涵和層次，抓好為民辦實事工程，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。大力推行“黨員活動日”以及 “三會一課”制度，嚴格黨內組織生活，推進黨員組織生活規范化、常態化、長效化。開展“送法律進工地進社會”等豐富多彩的黨員志愿者服務活動，推進“文明共建”、“結對共建”和“黨員進萬家”等活動，進一步構建基層窗口黨組織和廣大群眾結對幫扶體系。同時，要開展創建“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，豐富黨內活動，拓寬服務領域，豐富完善服務制度，全面提升窗口單位黨建工作科學化水平。

二、下一步打算

主要有兩方面：一是深化服務型黨組織建設。建設“雙強六有”基層服務型黨組織建設是新時期黨建工作重要的主題，要圍繞“民生黨建”理念，將惠民服務延伸到窗口一線，創建“黨員先鋒示范窗口”，簡化窗口政務辦事程序，提高群眾辦事效率，不斷推進黨的作風建設。全面貫徹落實“效能革命”的各項要求，把效能建設作為保持黨的先進性、純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。夯實窗口黨建基礎，層層落實黨建責任，實現窗口黨建優質服務與“兩學一做”專題教育高度融合，全面提升社會民生服務保障水平。

二是增強黨建工作融合度。堅持窗口黨建工作與窗口業務工作緊密結合、相互促進，不斷增強事業發展的動力與活力，是窗口黨建工作的出發點和落腳點。關鍵是要擺正二者的位置、找準切入點，通過發揮黨組織和黨員的作用，促進業務工作高質量完成，同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環。根據窗口業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容，圍繞業務工作，落實保障措施，把業務工作的難點，作為黨建工作的重點，緊扣業務抓黨建、抓好黨建促發展，以業務工作成效檢驗黨建工作實效。大力宣傳窗口工作中涌現出來的先進典型，及時總結各地各單位好的做法和經驗，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。