新形勢下加強基層黨支部建設的幾點思考

吳倩

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，黨的基層組織處在各項工作的第一線，時刻與廣大人民群眾相聯系，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，在黨的建設中具有極其特殊的地位和不可替代的作用。黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！边@為加強黨的基層組織建設指明了方向、明確了要求。因此，新形勢下基層黨建工作如何充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要課題。

多年來，我委黨委注重加強基層黨支部建設，配齊班子，健全制度，強化支部目標考核，加強黨員教育管理，積極開展黨員實踐活動。適時開展“一名黨員一面旗”活動;在創建國家衛生區、創建文明城區活動期間開展“奉獻創衛，為黨旗添光彩”活動;每年“七一”組織黨員開展主題鮮明的黨日活動。通過開展活動，廣大黨員責任感和使命感進一步增強，黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰斗堡壘作用得以充分發揮。但是對照《黨章》的要求，我們清醒認識到，在基層支部建設中我們還存在薄弱環節，開展黨員學習教育的形式還比較單一，創新支部工作的招法不多，支部的活力有待進一步增強。為此，我認為應從以下四方面入手，進一步加強基層黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為環衛事業科學發展提供強有力的組織保障。

一、提高能力，充分發揮支部班子的戰斗堡壘作用

作為黨的基層組織的戰斗堡壘，黨支部的首要任務，就是貫徹執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實好上級黨委的各項決定和部署，保證政令暢通，抓好工作落實，團結、帶領廣大干部職工積極完成各項工作任務。因而，充分發揮支部班子的戰斗堡壘作用是加強基層黨組織建設的根本?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事、肯干事的支部班子，沒有一支業務能力強、思想境界高、團結協作好的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效，不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，我們應以習近平總書記關于黨的建設重要論述為指導，全面加強班子建設，充分發揮支部班子的政治核心作用。

一是配齊班子。堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《黨章》規定進行黨支部換屆選舉，合理分工，明確職責，充分發揮每名支部委員的作用，促進支部工作整體提高。

二是加強學習。要嚴格落實支部班子的學習制度，增強支部委員學習的自覺性和針對性，著力提高支部委員的素質，加強理論學習，進一步加深對黨的十九大精神的認識和理解，努力將學習成果向實際工作轉化，不斷提高班子成員分析問題的能力和水平。

三是轉變作風。支部班子要牢固樹立求真務實的工作作風，堅持做到察實情、講實話、辦實事、求實效。密切聯系群眾，經常深入一線，了解掌握職工思想動態，及時做好思想工作，為職工辦實事解難題。

二、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓。”基層黨支部的各項工作目標，光靠一個得力的支部領導班子是不可能完全落實到位的。還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨支部建設邁上新臺階的關鍵。

一是強化組織建設。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨內考評”等制度，進一步規范黨支部的主要任務和職責，依靠制度規范支部工作，加強黨員日常的教育管理，增強黨員的黨性觀念，激勵全體黨員充分發揮先鋒模范作用。

二是抓好目標管理。按照習近平總書記對黨建工作的要求，積極推行黨支部建設目標管理、工作責任制，通過在思想上抓認識，組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。

三是健全完善學習制度。黨員干部加強黨的理論知識修養，理論學習是提高黨員自身能力素質，精神境界，思想覺悟的重要途徑，建設學習型黨組織成為黨的建設的重要任務，建立健全學習教育制度是保障。特別是在2015年“三嚴三實”學習教育;2016年 “兩學一做”學習教育;2017年推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化學習教育;2018年學習宣傳貫徹十九大精神;2019年“不忘初心，牢記使命”系列活動中，強化“三會一課”制度落實，堅持理論學習與爭做“四講四有”合格黨員為主題，黨員干部黨性意識得到了增強;黨員思想政治素質有了提高，更加堅定了共產主義理想信念;黨的觀念、黨員意識有了提升;拒腐防變、嚴守黨的紀律的自覺性得到了增強，進而在思想上政治上與黨中央保持高度一致。全體黨員在2017年全運村改造和2018年、2019年“兩創三復評”工作中，帶頭奮戰在環衛作業一線，下力度對南昌路、人民公園周邊、海河沿線等重點區域進行整改，不怕臟、不怕累，表現出了黨員的表率作用和敢于擔當的精氣神。

三、拓展思路，推動基層黨支部工作實現新的突破

創新是一切工作發展進步的動力和源泉。我們必須樹立與時俱進的觀念，以“十九大精神”為指導，不斷創新基層黨支部工作思路，提高組織生活質量，強化黨員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識意識，努力實現基層黨建工作的新突破。

一是更新觀念。思想決定行動。思路創新來源于觀念的更新。因此，抓基層黨支部工作必須牢固樹立科學發展的思想，緊密結合本單位中心工作的重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題找準突破口，積極探索與創新。

二是創新載體?；鶎狱h支部在開展活動時，既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要達到生動活波和充滿時代內涵的要求。因此，要把基層支部活動搞好，就要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性，堅持主導與引導并重，通過創新活動方式、內容和載體，最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。在活動方式上，要做到上下溝通、相互學習、共同提高;在工作手段上，要把現代科學技術手段運用到基層黨組織中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性，逐步走出一條具有現代科學管理思想、管理方式和生動活潑的基層黨支部工作新路子。

三是突出實效?；鶎狱h支部工作的任務，就是凝聚干部職工力量為本單位中心工作保駕護航。因此，黨支部要教育引導黨員干部職工增強責任感和使命感，以打造一流環境衛生水平為己任，大力弘揚“團結實干、奉獻大局、敢打硬仗、爭創一流”的環衛精神，鞏固創衛成果，認真落實我局目標管理責任制，探索建立環境衛生長效管理機制，加大環衛基礎設施的改造力度，在各工種中開展“五比一創”勞動技能競賽，不斷提升全區環境衛生作業質量，為“美麗河西，首善環境”建設保駕護航。

四、強化教育，進一步提高黨員隊伍的整體素質

全面提升黨員的綜合素質，建設一支高素質的黨員干部隊伍，這是做好各項基層工作、推進環衛事業科學發展的根本保證。為此，我們要在落實科學發展觀中堅持以人為本，把注重人的發展和黨員干部隊伍建設作為我們基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓，著力提高黨員干部隊伍的綜合素質，全面提升黨員干部隊伍的戰斗力。具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育。

一是堅持抓學習教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入學習黨章黨規、學習習近平總書記系列講話精神，引導黨員干部樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、專題培訓等形式有機結合起來，將理論政治的學習與本崗業務知識的學習有機結合起來，使黨員干部政治思想素質和業務技能、工作能力不斷提高，成為推動環衛科學發展的主力軍。

二是堅持抓作風建設。要強化黨員干部的宗旨意識，督促黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義核心價值觀。同時，要結合工作實際，對全體黨員進行黨紀、黨規教育，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

三是堅持抓廉政建設。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風教育，堅決反對“四風”，教育黨員干部自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，做到自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。我們應堅持用反面典型進行教育，使大家汲取教訓，防患未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，在邁向兩個一百年的奮斗目標，實現中國偉大復興的中國夢的征程中，加強基層黨支部建設具有十分重要的現實意義。它關系到基層黨建工作水平的整體提高，關系到黨員干部隊伍凝聚力、戰斗力、創造力的充分發揮。因此，我們必須從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨支部在實現市容環衛科學發展中的積極作用。