以“1號公路”引領縣域建設

劉毅

摘 要：以溧陽市“1號公路”為依托，深化提升農村建設，并通過打造示范點、村莊特色，為“1號公路”增光添色，讓“1號公路”可看可游、宜居宜業。

關鍵詞：1號公路;溧陽;美麗鄉村

2018年，溧陽市委、市政府深入貫徹落實黨的十九大精神，在江蘇省率先啟動并實施全域旅游公路建設，打造了全長365公里的“溧陽1號公路”，并提出將“1號公路”打造成全國一流、省內示范的融“生態、旅游、富民、文化”于一體的旅游示范公路。當下，必須積極探索以“1號公路”為依托的發展道路，深化提升農村建設，并通過打造示范點、村莊特色，為“1號公路”增光添色，讓“1號公路”可看可游、宜居宜業。

一、目前“1號公路”沿線鄉村建設現狀

2013-2018年期間，溧陽市在美麗鄉村建設過程中，堅持樹點、串線、成片的戰略布局，至2018年底，已建成省、市、縣三級“美麗鄉村”示范村47個，其中省級“美麗鄉村”示范村24個，溧城八字橋村、上黃滸西村、竹簀陶村村分別被住建部評為“美麗宜居村莊”，天目湖鎮桂林村、戴埠鎮李家園村被評為“江蘇省最美鄉村”。這些點基本都在“1號公路”沿線，初步形成“三邊五線八區”美鄉村示范格局。2019年，溧陽市重點推進特色田園鄉村建設，打造“1號公路”特色看點。通過深化規劃設計、加強協調指導，推進5個省級特色田園鄉村試點村建設。其中，禮詩圩村以“水韻禮詩”為發展定位，打造集特色觀光農業、濕地田園生活、溧陽耕讀傳家特色民宿于一體的小橋流水式的典型江南水韻田園鄉村;塘馬村以“睦鄰原鄉，文藝塘馬”為發展定位，深入挖掘紅色文化、傳統文化，打造融合田園生產、田園文化、田園居所于一體的特色田園鄉村;楊家村以“田臥于岕”為發展定位，打造集高品質農業生產、鄉村休閑旅游、山水康養度假、農業創業、文化創意產業于一體的江南丘陵地區特色田園鄉村;牛馬塘以中華薯文化特色文創農業為基礎，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，打造集特色農業、田園生活、客家民宿文化于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所。目前已有4個特色田園鄉村完成了核心區建設，逐步發展成為1號公路最閃亮的明珠。

二、對“1號公路”建設的思考

（一）加強特色風景段建設。雖然“1號公路”成功串聯起溧陽市主要景區景點、鄉村旅游景點、美麗鄉村和特色田園鄉村試點村，道路兩邊的景觀都進行了打造，但無太多特色。可以將1號公路分成4個片區，每個片區突出1個主題或風格，例如參照蛀竹棵村的梅花大道，拉長梅花大道，形成梅花景觀大道;選擇沿線水杉較多的路段增加水杉種植，形成水杉景觀大道、同理形成銀杏景觀大道、泡桐景觀大道等，特別是增設水上景觀通道。

（二）完善公共配套設施。目前“1號公路”已經成為了溧陽的網紅公路，節假日自由行的游客很多，雖然“1號公路”根據沿線景區、景點分布情況，規劃設置了驛站、觀景臺、休憩點，開通了“溧陽行”、“溧陽交通”、“美音溧陽”等手機APP服務平臺，但還是滿足不了需求。可以在“1號公路”沿線，增加臨時停車位，增設衛生設施;特別是要擴大重要節點的延伸，增加步道、慢行系統等;完善旅游標識系統，定位系統等;豐富驛站的農產品展銷、地方文化特色展示等配套功能。同時注重沿線的農業產業、旅游產業的培育。

（三）開展沿線村莊整治。將“1號公路”沿線一些民風淳樸、具有一定文化特色、農業產業基礎、自然環境和諧的村莊推薦為省特色田園鄉村試點，按照省特色田園鄉村建設標準進行打造;將一些村莊主體形成時間較早，鄉土文化特征明顯，擁有豐富的傳統資源或者傳統鄉村布局的形態、肌理，具有一定的歷史、文化內涵的村莊按照省級傳統村落標準進行保護和利用，其他一般村莊按照《溧陽市交通干線沿線村莊環境整治標準》進行統一整治，在整治過程中注意建筑風貌、景觀小品與“1號公路”的協調，要融入文化元素，體現當地文化特色。

三、推進“美麗溧陽”建設的思考

美麗鄉村是美麗溧陽建設的重要組成部分，也是實現農村全面建成小康社會的重要內容。雖然溧陽市通過近年來的努力，鄉村建設已取得顯著成效，但是如何持續推進美麗鄉村和特色田園鄉村建設，提升內涵和檔次，已然成為了當下美麗溧陽建設的重要課題。

（一）讓集體壯起來。美麗鄉村建設要靠經濟實力，錢從哪里來，發展集體經濟是一條重要途徑，“一等二靠三要”是沒有生命力的。政府和領導干部要動腦筋，想辦法，群策群力，可鼓勵國有公司、鄉村工匠、民間鄉賢等，多方參與聯動，攻堅克難。有些村莊采取“用資源、挖資源、借資源、興辦農家樂、搞民宿”等辦法，對于少數經濟薄弱村，市鎮有關部門要在資金、技術上給予大力扶持，先輸血，再促進其形成造血功能。

（二）讓產業強起來。稻麥、茶葉、油菜、毛竹、板栗、果品、蔬菜等都是溧陽的優勢產品，開發潛力很大，可形成“一村一景、一村一業、一村一品、一村一特色。”進一步發展生態綠色農業，休閑觀光農業、不斷延伸富民產業鏈，提高產品的附加值，促進農民增收。溧陽是世界長壽之鄉，發展健康產業有得天獨厚的優勢，可在高端體驗、觀光醫療、中醫中藥、養生養老等方面打造新高地。

（三）讓農民富起來。美麗鄉村建設是發展鄉村旅游的平臺。旅游業已成為撬動創業富民的新支點。當前要抓住機遇，激發年輕人的創業創新熱情，吸引帶動更多村民參與。現在溧陽市“農莊”、“農家樂”有二百余家，“民宿”也有幾十家。但從總體來看，其結構不夠合理，經營比較單一，管理粗放隨意，經濟效益不高。要達到可持續發展，在規劃設計、產品結構、經營管理、技術支撐、資本運作、服務提升等方面，還有許多工作要做。

（四）讓文化活起來。溧陽美麗鄉村建設，憑借獨特的山水資源，一直走在全省的前列。但在保護傳承和開拓村莊特色，注重歷史文化的挖掘和傳承方面，還有許多文章可做。首先，有整體思維和深耕鄉村的情懷和措施。其次，要多做調查研究，摸清家底，提出實施方案，邀請專家論證。要結合溧陽市丘陵山區、平原圩區、水網地區等不同的地形地貌、歷史古跡、紅色經典、人文風貌，結合溧陽古近代“百景”修復建設，打造極具鄉村特色和濃厚文化底蘊的典型村莊。

（五）讓管理久起來。一是建立專業化管理隊伍要保持和加強。二是市、鎮、村三級要把長效管理所需資金列入財政支出計劃，確保制度化、常態化。三是要建立政府平臺級別的溧陽市游客服務中心，為溧陽市的旅游企業服務。