江西中小企業技術創新能力分析與對策

萬芳

摘? 要：江西省作為實施中部崛起戰略的重要踐行者，正處于經濟提質增效的關鍵期。隨著工業強省戰略的深入實施，中小企業在實體經濟中的主力軍作用日益凸顯，改進提高中小企業創新能力水平對江西省經濟發展具有重要意義。文章分析江西中小企業創新現狀及制約原因，從內部技術創新機制和外部創新環境等方面提出建議。

關鍵詞：江西;中小企業;創新能力

中圖分類號：F427? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）04-020-05

一、江西中小企業技術創新能力分析

近年來江西中小企業在技術創新方面取得了很大的進步，但是在技術創新的過程中，依然存在很多問題，創新方向不明，產業結構不平衡導致產能過剩，使企業難以實現利益的最大化。

1.中小企業成果轉化水平較低

以2016年為例，研究與試驗發展（R&D）經費內部支出207.30億元，在中部地區屬于較低水平;高新技術新產品開發項目2187項，新產品銷售收入566.25億元，和全國的平均水平相差甚遠。企業科技經費投入較往年雖有上升，但與收入增長相比投入強度依舊不高。政協一項關于中小企業提案中所作的調查，運用聚類分析和灰色關聯分析法對對中部科技型中小企業技術創新能力進行綜合評價，數據結果顯示江西省中小企業創新能力在中部地區排名較落后，如表1所示。

2.政策依賴程度高

中小企業為在市場中求生存謀發展，對政府出臺的措施、采取的手段有著高度的依賴性。江西省中小企業的創新方向多為政府發布的導向性產業，導致產能過剩。2014年四季度，產業內兩大主導行業電氣機械和器材制造業、醫藥制造業產能利用率僅為78.2%和75.5%，分別比上年四季度下降0.5和0.7個百分點，而船舶、有色金屬等行業產能利用率僅70%左右，技術創新的過度集中，將不利于區域科技的全面發展，也不利于打破人才壟斷，避免因行業性風險導致的經濟總體滑坡。二是地區性失衡。研發項目和技術創新主要集中在省會和周邊地區，如表2，南昌市2016年R&D的經費支出是萍鄉市的近10倍。

3.外部融資環境不容樂觀

中小企業未來的發展空間會受到資金的制約。在江西中小企業技術創新的資金投入構成中，金融支持部分占比僅為5%，企業自籌資金仍然是中小企業開展技術創新的主要資金來源[1]。在長期存在的資金“僵局”沒有打破之前，中小企業的技術創新只能維持在較低水平。2016年四季度江西省統計局工業統計處關于工業企業景氣抽樣調查結果顯示，在被調查的2426戶企業中，20.4%的企業認為本季度流動資金緊張，76.1%的企業認為基本正常，僅有3.5%的企業認為資金充裕。有融資需求78%的企業中，16.5%的企業認為本季度融資較為困難，僅有2.1%的企業認為融資不對企業造成壓力;9.4%的企業認為融資成本較上期有所上升，僅有5.2%的企業認為融資成本呈下降走勢。

二、中小企業技術創新不足的原因

江西中小企業在技術創新方面受到內部和外在環境的影響。內部因素主要是技術投入、研究、實施、市場轉化等能力及其綜合運用能力都比較低;外部因素包括配套服務體系不完善、財政支持力度不足。

1.技術投入能力較低

中小企業規模較小，盈利能力有限，管理者首先要將資金用于保證企業正常運轉，剩余資金才能進行項目技術研發，這也是中小企業技術創新發展的重要阻礙。除了企業自有資金之外，銀行貸款也是中小企業研發資金的主要來源。由于中小企業生產規模較小、財務制度不完善、信用意識薄弱、抗風險性較差以及財產擔保缺乏等問題，中小企業資信較低，向銀行貸款限制較多，而民間借貸利息較高、安全性較差。融資難也降低了中小企業開展技術研發的積極性[2]。此外，產業結構的不合理導致人才流失。根據新產業鏈劃分，江西省中小企業職業崗位集中在下游，技術含量不高，高技術人才在本地企業難以發揮優勢，再加上中小企業在福利待遇、個人發展等方面對人才的吸引力較差，在人才培養和激勵方面機制不完善，對研發人員重視不夠，使得中小企業留住創新人才的難度較大。

2.技術產出能力薄弱

中小企業科技創新意識不強。一是研發投入觀念保守，輕研發、輕創新的現象在中小企業中普遍存在，只有極少數企業研發投入與營業收入占比5%以上，絕大多數企業研發投入比不足1%。缺乏將技術創新作為企業必要投資的戰略眼光。江西中小企業的生產技術大多是通過向其他企業或專業研發機構直接購買或仿造而來，自身的技術專利數量較少。加之企業技術創新存在前期投入大、回報周期長等問題，中小企業投資積極性下降。二是產學研合作交流渠道不通，加大了企業技術創新成本，造成創新成果大量“滯留”。究其原因，一方面是科研人員的研究成果 “走不出”實驗室，另一方面是企業有需求卻“找不到”科研資源，這都導致目前科技成果轉化率低的尷尬局面。三是自主創新不足。目前江西省絕大部分中小企業還不具備建設獨立研發機構的條件，無法進行自主研發，這也導致企業無法打造自主核心技術，產品競爭力不強。

3.配套服務體系不完善

面向中小企業技術創新的服務包括融資和技術市場服務。江西現有的技術創新服務機構很多是從行政、事業單位改制而來，官方背景濃厚，市場化程度較低，它們以完成政府分配任務為主業，難以為中小企業提供高效的服務，中小企業在融資和尋求技術支持過程中“脫媒”現象普遍存在，中介機構的“橋梁”作用和平臺服務功能沒有充分發揮。其次，中介評價的客觀性還有待增加，缺乏針對性的科技成果孵化服務體系，中介與中小企業創新互融互通、相互推動的局面一直沒有形成。第三，中小企業缺乏對云計算、大數據等新一代信息技術的重視，甚至一些企業閉門造車，沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關的融資、人才、技術等方面，缺乏有效的信息途徑，更是忽略對信息途徑的組建。中小企業若想從這種狀況中脫困，利用好中介服務平臺，把握市場脈搏，構建起有效的信息獲取途徑，才能夠更好地立足于市場進行科技創新。

4.財政支持力度不足

由于技術創新對企業來說屬于“遠期”效益，面臨的市場導向轉變和專利保護等風險較高，相比大企業，中小企業在技術創新方面更需要政府的幫助。我國政府設立了創新基金專門資助中小企業進行技術創新，與國家級企業技術創新基金同步設立的江西中小企業技術創新基金，近18年來取得了不少成績，為部分中小科技型企業技術創新提供了必要的資金支持。但由于財政支持力有限，民間資本啟動滯后，創新基金對中小企業技術創新的支持面偏窄，項目中標的要求較高，立項后獲得的單筆資金較少[3]。截至2014年，全省已經獲得創新基金科技服務平臺立項項目164個，獲得資助1.2億元，平均單個立項獲得的資金不足80萬，創新基金的管理和發放過于粗放，對不同地區、不同發展水平的中小企業缺乏精細化分析。據不完全調查統計，2016年江西省42.31%的中小企業申請了專項資金資助并獲批，40.49%的中小企業未申請專項資金資助。這主要原因，除了企業自身主動性不夠以外，政府相關的信息平臺不夠完善也是重要因素。

三、提升江西中小企業技術創新水平的對策

由于經濟發展水平差距，江西中小企業創新面臨低投入低產出難題，企業競爭優勢還停留在廉價勞動力和政策優惠的低成本基礎上。完善企業內部機制、優化市場創新環境，將給江西中小企業的創新帶來強大的動力。

1.增加科技創新投入

中小企業在創新過程中需要考慮三個因素：需求拉力、競爭壓力、發展動力，明確科技創新投入方向，如圖1所示。

一是考慮企業的自身需求，通過合作引進、自行研發等方式創新技術，提高產品生產效率，或通過對原有技術所存在的問題漏洞進行改造升級，優化生產工藝，提高產品的產量和質量;二是做好市場調研，以客戶及市場需求為導向，產品投入市場后，企業應通過用戶反饋、售后咨詢等渠道了解產品所具有的優劣勢，在當前企業的研發水平和生產能力基礎上，創新改良生產技術，提高產品經濟效益;三是形成技術體系，集成企業所研發的技術，按應用部門和技術特點以及后期使用情況進行分類，形成良性的企業內部創新技術體系，為技術創新提供足夠的技術論證和技術支撐，提高企業的創新效率。[4]

2.注重工藝階段開發

企業創新活動最終體現在產品創新上，創新產品的工藝能間接反應出企業的創新能力，因此產業經驗累積、工藝階段性提升十分重要。目前江西省中小企業技術人員技術水平相對偏低，企業的創新僅僅只是引進先進的設備，但設備的功能沒有得到最大化發揮。提高產品的工藝水平，首先要重視對產品技術知識進行收集和存儲，為技術改良、應用和創新打下扎實基礎;其次，將長期收集的工藝形成體系，搭建知識平臺，對技術人員開展培訓，建設知識型、技能型、創新型勞動者，使其與設備先進程度相匹配。

3.重視科技創新產出

科技創新的‘硬骨頭’就在于成果轉化。企業內部一是應做到健全知識產權內部管理機制，加強對企業內部創新活動的預測分析，從法規和政策層面切實保護創新企業和個人的知識產權，鼓勵科研機構和政府扶持企業的技術創新成果參與對外技術交流及轉讓。二是建立保險基金，為企業創新技術提供保險服務，做好保障，激勵企業經營者下決心、下力氣進行技術研發，同時降低技術創新失敗給企業帶來的損失，創造一個敢于嘗試、敢于創新的良好環境。三是建立公正、客觀且穩定的績效評價機制，企業創新的關鍵在于研發機構的技術研發和成果轉化，因此，企業應根據自身特點，考慮技術轉換的周期長短和創新產品的市場需求，研發機構的績效考核除了針對專利研發數量外，更應該注重質量要求。

4.自主研發協同創新

分析江西省所屬的主要區、市的支柱產業結構及分布特點可以發現，他們主要以航空制造、電子信息、汽車業、金屬材料、生物醫藥、食品、旅游業等為主。其中南昌市主要以汽車（包括新能源汽車）、生物醫藥、電子信息、航空裝備等為支柱產業;贛州的稀土和鎢產業以及家具產業都已達到千億規模。上饒的新能源汽車項目快速推進;景德鎮的陶瓷、航空以及旅游業遠近有名;新余市的贛鋒鋰業更是全球最大的金屬鋰供應商之一。江西的產業發展離不開這些龍頭企業，同樣可以將其與中小企業創新聯系起來，深度發掘其潛力。首先，深入分析龍頭企業的發展特點、資源配置、延伸產業、未來趨勢等，為中小企業的發展提供方向，同時為其產品提供精準定位，發揮龍頭企業在資本積累、品牌打造、產銷體系的優勢，并進一步共享資源，與中小企業發展深度融合，提升雙方的創新和發展能力。其次，中小企業之間加強創新交流合作，發揮集群規模效應。

5.提升科技資源支撐

要把建設科技中介服務體系納入江西省創新系統發展戰略和科技振興規劃中。一是引導信息化服務商建設完善開放、服務廣大中小企業的云應用服務平臺，建設完善以大數據應用開發、信息資源開放、金融服務、市場拓展等為重點的“雙創服務平臺”，為中小微企業、創業者等產業鏈各方提供開放接口。圍繞中小企業應用需求，發展數據采集、業務應用、信息安全等智能產品和工具包，提供模塊化、實用性的工業互聯網解決方案。二是推動電子商務和實體產業融合，促進區域經濟發展。通過精準+經典的電子商務平臺和服務，一方面引導中小企業走“專精特新”發展道路，另一方面依托電子商務平臺讓更多中小企業融入產業供應體系。三是推動中小企業業務系統向云端遷移，開展智能化改造。引導中小企業加強新型信息技術的集成應用，提高在市場研判、產品研發、生產組織、經營管理、倉儲物流、銷售推廣、服務增值等環節的創新能力和管理能力，基于工業互聯網平臺開放專業知識、設計創意、制造能力，實現云端設計與運營決策，實施智能化改造，提升中小企業基于工業互聯網平臺的網絡化協同能力，提高中小企業快速響應市場需求和柔性高效的供給能力。

6.集聚專業資本

目前江西省主要有稅收優惠政策、兩免三減半的所得稅政策、高新技術企業的所得稅減按15%征收、研發經費所得稅前加計扣除、稅收返還等，這些為科技型中小企業減輕了負擔，但對于研發費用巨大的科技型中小企業來說卻是杯水車薪。政府要在現有優惠政策的基礎上進一步加大財稅支持力度。其次，改善投融資環境，構建多元化投資主體，在各級政府、銀行、非銀行金融機構以及上市企業等投資主體基礎上，建立民間資本技術創新服務平臺，積極引入民間資金，成為投資主體的一部分[5]。利用大數據風控匯集全國行業信息、區域數據以及全國企業的工商注冊信息、違約違法信息、資質能力、稅務信息等，通過數據建模分析為金融機構、區域風險與個體企業風險分析提供大數據評價服務，助力中小微企業融資。

參考文獻：

[1]馮薈潔.科技型中小企業技術創新能力評價研究[D].中北大學，2012.

[2]倪晨，葉敏，李天逸.金融服務實體經濟的問題和對策[J].現代金融，2018（12）：31-33.

[3]廖敏霞.促進中小企業可持續發展研究——以江西為例[J].科技創業月刊，2018，31（3）：47-49.

[4]王文樂.江西中小企業技術創新：現狀與路徑[J].科技廣場，2015（8）：189-193.

[5]王春娟，張玉春.唐山裝備制造企業協同創新特征及影響因素研究[J].工業技術與職業教育，2018，16（3）：44-46.