黨的十九屆四中全會精神融入“概論”課教學的幾個問題

陳江波 于景洋

[內容提要] 黨的十九屆四中全會科學、系統、全面地總結和描繪了中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢和制度圖譜。應從制度發展的歷史邏輯、學科理論邏輯、建設實踐邏輯出發，深刻理解和把握全會精神。以“概論”課教學的視角立體化重構教學內容，堅持“兩點論”和“重點論”的統一，既要將會議精神與教材內容全面對接，又要聚集制度優勢，抓住重點、突出難點，講深講透創新點。以學生為主體采取靈活有效的形式，把制度自信教育貫穿教學科研育人全過程，實現從政策到理論再到認識實踐的合理轉化。

[關鍵詞] 十九屆四中全會;“概論”課;中國特色社會主義制度

[作者簡介] 陳江波，管理學博士，哈爾濱商業大學馬克思主義學院副教授;于景洋，史學博士，哈爾濱商業大學馬克思主義學院教授。

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），科學繪制了中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的圖譜，系統全面地回答了“堅持和鞏固什么，完善和發展什么”這個重大政治問題，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領，是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一重要理論成果。“學習好、領會好、宣傳好、貫徹好、闡釋好黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期教育戰線的首要政治任務和頭等大事。”[1]“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課（以下簡稱“概論”課）是高校傳授馬克思主義中國化理論的重要平臺，需要整體規劃、及時準確地將全會精神的新理論融入該課程。

一、 練好全會精神“融”的基本功

課程教學是對一門學科理論體系的系統講授，之所以稱之為“體系”，是因為所有理論都有其源有其流，新理論都是在原有理論基礎上發展而來的。將全會精神與教學內容相融合，不是把新理論與教材舊內容的簡單黏合，而是要對理論尋根溯源、有效銜接，形成一個有機整體，切忌簡單地將文件內容切割開來擺放到各章節。這就要求教師首先要認真梳理、深刻領悟全會精神的實質，將新理論融于心，做到“兩吃透”。既要吃透全會精神，認認真真讀原文，全面理解、準確把握全會的重大意義、理論內容、思想實質和實踐要求，不念“二手經”;又要吃透教材，帶著全會提出的時代新課題對教材再研究、再挖掘。最終達成系統化而不是碎片化、融入而不是嵌入、銜接而不是嫁接的新舊理論渾然一體的理論融合效果。

1. 意義理解要深

從“概論”課體系的角度把握黨的十九屆四中全會所闡明的最新理論，首要的是深刻理解此次全會的深遠意義。這是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議，全會概括了將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合創立的中國特色社會主義新型國家制度的先進本質和顯著優勢，具有重要的理論意義。擺脫西方話語體系的束縛，打造衡量社會制度科學性、先進性的“中國之尺”，以“是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護”的“三個是否”為標準考量，“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現‘兩個一百年’奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系”[2]3。中國特色社會主義制度符合馬克思主義關于未來社會制度的構想，順應中國社會歷史發展的趨勢，是科學的、先進的社會制度，反映了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的深刻把握，以及黨在政治上、理論上的高度理性、高度成熟、高度自信。

2. 思維視野要廣

講好全會精神這篇“大理論文章”，要具有縱觀“世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局”的縱深歷史視野和廣闊國際視野。以大歷史觀把握國家治理體系和治理能力現代化“從哪里來、正在哪里、向哪里去”的歷史發展脈絡，認清國家制度的確立和科學治理體系的形成絕非一朝一夕之功，更非止步于此。從歷史深處走來，中華五千多年文明史、兩千多年“大一統”的國家史，為國家治理提供了豐富的文化涵養。立足社會主義初級階段的當下，中國特色社會主義制度和國家治理體系是從黨領導中國人民近百年的革命實踐中得來的，是從新中國成立70年的探索中得來的，是從改革開放40多年的偉大實踐中得來的，也是從黨的十八大以來國家治理的創新經驗總結中得來的。展望人類社會發展的未來，中國特色社會主義制度在不斷成熟、定型的過程中，最終將指向人的自由而全面發展的共產主義社會，這是已經被馬克思論證了的人類社會發展的歷史必然。以中西方對比的國際視野認清中國特色社會主義的先進優勢，深刻理解國家之間的競爭歸根結底是更深層次的制度競爭，鄧小平曾深刻指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度。”[3]

3. 理論格局要大

“制度是國家之基、社會之規、治理之據，治理是制度在實踐中的運用，是制度功能的發揮。”[4]全會精神的核心理論內容是構建了保障社會長期穩定、國家長治久安、人民長久幸福的中國特色社會主義制度體系的四梁八柱。全面、正確、深刻把握中國特色社會主義制度理論，要著眼于國家制度形成和發展的大理論格局。從毛澤東帶領中國人民開天辟地創建了新中國，到鄧小平帶領中國人民“摸著石頭過河”創立了中國特色社會主義制度，并在南方談話中提出“我們搞社會主義才幾十年， 還處在初級階段。鞏固和發展社會主義制度， 還需要一個很長的歷史階段， 需要我們幾代人、十幾代人， 甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗， 決不能掉以輕心”[5]，到黨的十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標，到黨的十八屆五中全會提出了“各方面制度更加成熟更加定型”的“十三五規劃”，再到黨的十九屆四中全會集制度之大成，全面系統建構中國特色社會主義制度體系，在這一過程中，國家制度完成了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的社會主義社會、再到獨樹一幟的中國特色社會主義社會的歷史性轉變，實現了從站起來到富起來、再到強起來的三大歷史性飛躍。中國特色社會主義制度一步步由摸索躍升至基本定型，并在不斷完善和發展中走向成熟。

二、 從文件到教材的內容轉化

理論教學是高校思想政治理論課教學的基本方法。[6]將全會文件精神有機融入“概論”課教材內容，要以堅持和完善中國特色社會主義制度為主軸，突出制度建設這一主線，融入馬克思主義中國化的理論主軌，著眼于習近平新時代中國特色社會主義思想的守正創新，做到理論邏輯的立體化重構、內容的無縫銜接式融入。

1. 立體化重構教學內容

在將文獻內容按照理論邏輯解構與重塑的過程中，要緊緊抓住“三點”——目標點、關鍵點、切入點進行立體化教學設計。一是以問題為導向，著眼于“培養什么樣的人”的根本問題，明確教學目標點。《決定》的說明對加強制度理論研究和宣傳教育提出了明確的目標要求，即“引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信”[2]45。深入解讀全會精神要牢牢地鎖定制度自信的教學目標點，培養堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的社會主義合格接班人。二是以目標為導向，明確教學重點難點。達成制度自信的教學目標，需要以中國特色社會主義國家制度和治理體系的顯著優勢為重點難點，使學生在優勢認同的基礎上堅定制度自信。課程教學不完全等同于會議精神的宣講，不能僅僅停留在優勢“是什么”的層面，更需要從學科的理論的深度，邏輯推理出制度“為什么”具有優勢，用文火慢功煲好“優勢”這鍋湯，使之入情入理入味。三是以重難點為導向，明確教學切入點。理論指導實踐，總結實踐經驗上升為理論，理論與實踐相結合是馬克思主義鮮明的理論特征。要從中國特色社會主義建設創造的經濟快速發展和社會長期穩定的實踐奇跡切入，通過理論剖析得出制度具有優勢的必然結論，延著“發展奇跡—制度優勢—制度自信”的邏輯思維軌跡將全會精神融入教學體系。

2. 重點聚焦制度優勢

全會系統總結了中國特色社會主義國家制度和治理體系的根本制度、基本制度、重要制度等制度框架。將全會精神與“概論”課有機融合，要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，既要將會議精神與教材內容全面對接，又要聚集制度優勢，抓住重點、突出難點，講深講透創新點。“教學中應以中國‘站起來’‘富起來’‘強起來’的歷史與理論邏輯為主線，以中國特色社會主義的重大理論和實踐問題為主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點”[7]布局謀篇。深刻理解全會總結的我國國家制度和國家治理體系具有的13個方面的制度優勢，不能將各項優勢割裂開來，而要理解首要的制度優勢是中國特色社會主義國家的整體國家制度優勢。因此，教學過程中的重中之重是講清楚中國特色社會主義國家根本制度和基本制度的優勢，從根本制度和基本制度的生成過程中把握中國特色社會主義國家制度總體優勢的歷史邏輯。全會首次將中國特色社會主義制度體系劃分為三個層面，即根本制度、基本制度、重要制度。中國特色社會主義國家制度奠基于毛澤東時代、形成于鄧小平時代、定型并走向成熟于習近平時代，各項根本制度和基本制度也由各屆領導集體薪火相傳、接續發展完善。

將全會精神與“概論”課教材內容相結合，第一部分毛澤東思想和第二部分鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的內容，要講清楚以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基的中國特色社會主義根本制度和基本制度形成和發展的歷史脈絡。中國特色社會主義的根本制度包括：黨的集中統一領導制度和全面領導制度是我們黨和國家的根本領導制度;人民代表大會制度是我國的根本政治制度;馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度是我國的根本文化制度。基本制度包括：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制的 “三大基本經濟制度”;中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度的“三大基本政治制度”。回顧歷史，新中國成立后，毛澤東立足于馬克思主義的無產階級立場，帶領中國人民義無反顧地選擇了走人民當家作主的社會主義道路，通過對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，奠定了公有制的社會主義基本經濟制度基礎。1954年第一屆全國人民代表大會頒布施行的我國第一部憲法《中華人民共和國憲法》，明確規定了我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等基本政治制度。同時，這一時期也提出了“三個主體，三個補充”的思想作為計劃經濟的補充，為社會主義經濟建設提供了一種創新性的特色發展思路，為開創中國特色社會主義制度提供了理論準備。在毛澤東領導的社會主義建設初步探索時期，工農業迅速發展，科技軍事取得重大突破性成果，社會公共基礎設施基本建立，初步顯示了社會主義制度集中力量辦大事的優勢。改革開放時期，鄧小平反復強調四項基本原則是立國之本，其實質就是強調堅持社會主義制度，即堅持以公有制為主體的基本經濟制度，實行按勞分配原則;堅持共產黨領導、實行人民民主專政的社會主義政治制度;堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導的社會主義意識形態;并在科學分析了市場與計劃的關系基礎上，創新性地提出了社會主義市場經濟理論。鄧小平理論對于鞏固社會主義根本和基本政治制度、創新社會主義基本經濟制度作出了開創性貢獻，提出堅持社會主義制度與市場經濟的結合是社會主義市場經濟的特色所在、優勢所在，對中國特色社會主義制度的整體性優勢有了初步的理性認識。江澤民根據鄧小平南方談話精神，明確提出實行社會主義市場經濟體制。黨的十四屆三中全會勾畫了社會主義市場經濟體制的基本框架，即堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，建立以按勞分配為主體的收入分配制度，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。胡錦濤在黨的十七大報告中明確要堅持中國特色社會主義政治發展道路，最基本的特征是中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。中國特色社會主義國家制度和治理體系是在革命、建設、改革的實踐探索中作出的必然選擇，在從站起來到富起來、再到強起來的輝煌歷史成就中顯示出了顯著的制度優勢。

第八章習近平新時代國特色社會主義思想概述，要集中融入全會關于中國特色社會主義建設取得的歷史性成就、國家制度具有的顯著優勢、國家治理體系的具體制度。全會高度概括了新中國成立以來我們黨領導人民創造的世所罕見的發展奇跡，在取得了由一窮二白到世界第二大經濟體的經濟快速發展奇跡的同時，保持了社會長期穩定，這是中國特色社會主義制度優越性的必然體現。從制度對比來看中國特色社會主義制度獨具的顯著優勢，經濟發展方面，1978年至2017年，我國GDP年均增長9.5%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速;社會發展方面，近年來西方國家民主制度下出現了日益嚴重的階層對立分化、民粹主義盛行等治理赤字，拉美發展中國家由于照搬西方制度而陷入“中等收入陷阱”導致社會動蕩。從歷史成就分析推理出中國特色社會主義制度優勢的理論邏輯，潤物無聲、水到渠成地使學生易于理解和接受。

3. 與教材內容全面對接

中國特色社會主義制度是新中國成立70年來歷代領導集體智慧的結晶，涉及方方面面的具體制度，需要與習近平新時代中國特色社會主義思想全面對接，要在第十章至第十四章分別融入各項具體的制度優勢與制度安排。理論銜接要以歷史邏輯和理論邏輯為線索，處理好歷史承繼與理論創新的關系，突出習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的守正創新的理論品格。注重將顯著的制度優勢與“堅持和完善”的制度安排相結合，做到重大制度重點講、創新制度突出講，可以遵循“優勢是什么—為什么具有優勢—怎樣繼續更好地發揮優勢”的三段論結構層層遞進分析。

我國國家制度和國家治理體系的首要優勢是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進”[2]3，明確“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大制度優勢是中國共產黨領導”[8]是貫穿于各項制度優勢的軸心。開展專題教學，可以將第十四章“堅持和加強黨的領導”作為一個專題提到第十章前面。這一制度優勢的理論邏輯在于，社會主義制度是人類先進的文明制度，以馬克思主義理論武裝起來的中國共產黨，通過黨中央的權威、全面領導，保證了我國始終沿著社會主義方向前進。新中國成立以來，我國政權歷經五代領導人，每一次都實現了權力的平穩有序交接，體現了中國共產黨領導下的國家政治穩定性。堅持黨的領導要始終堅持黨是最高政治領導力量，堅持和完善黨的領導制度，將“不忘初心、牢記使命”作為一項新的重要制度提出，強調重點堅持黨中央權威和集中統一領導，提高黨的執政能力和領導水平，鍛造堅強和先進的領導核心，保證全黨9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織始終緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，實現我們黨在近14億人口的中國長期執政，這是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

第十章“五位一體”總體布局，要重點、具體地融入全會總結的各方面制度優勢與制度安排。第一節“建設現代化經濟體系”部分，融入中國特色社會主義經濟制度具有的“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力”[2]3-4的顯著優勢。當前西方主要發達國家經濟整體面臨發展赤字，而中國經濟仍然保持著中高速持續增長的態勢，這種優勢來自于中國特色社會主義經濟制度，是將馬克思主義關于社會主義公有制和按勞分配的經濟原則與適應我國社會主義初級階段生產力發展水平的特點相結合，使社會主義市場經濟在保持公平正義發展方向的同時，充分調動全要素生產率的多元經濟增長動力，保持經濟持續不斷發展。全會對中國特色社會主義基本經濟制度的所述，在原來的“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基礎上，又增加了“按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”。[2]19在堅持和完善中國特色社會主義經制度方面，要立足于基本經濟制度，重點闡釋習近平“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的經濟核心思想，通過供給側結構性改革的“三去一降一補”重點任務調整經濟產業結構的重要舉措，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用相結合建設現代化經濟體系，強調完善科技創新體制機制和建設更高水平開放型經濟新體制的重要經濟制度。

第十章第二節“發展社會主義民主”部分，融入“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”“堅持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢”[2]3-4。具有五千年文明、兩千多年“大一統”政治統治的中國，歷史上形成了相當成熟的政治管理經驗，為民族共同體意識和選賢任能制度的形成奠定了一定的歷史基礎;社會主義制度的確立，將中國帶入了人民當家作主的更先進的人類歷史發展新階段;中國特色社會主義制度又創新了馬克思主義的國家理論，前所未有地開辟了“一個國家、兩種制度”的制度實踐，形成了相對成熟的中國特色社會主義國家治理政治制度體系。中國特色社會主義政治治理體系之所以具有獨特優勢，核心在于人民民主的政治制度優越性。馬克思主義經典理論提出“人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量”，毛澤東在此理論基礎上提出“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾路線思想，習近平“以人民為中心”的思想將該理論進一步發展為“一切為了人民、一切依靠人民、發展的成果由人民共享”。中國特色社會主義的人民民主是廣泛的、真實的、參與式的民主，集人民的集體智慧、依靠人民的強大力量保證國家各方面發展。堅持和完善各方面政治制度，重點強調堅持人民代表大會根本政治制度、以新型政黨制度和協商民主為突出特色的各項基本政治制度、“大統戰工作格局”的愛國統一戰線制度、以憲法為核心的各項法治制度、高效的政府行政治理制度體系、“一國兩制”制度等。

第十章第三節“推動社會主義文化繁榮興盛”部分，融入“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中國優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上緊緊團結在一起”[2]4的顯著優勢。文化是更基本、更深沉、更持久的社會發展力量，以社會主義核心價值觀為內核的中國特色社會主義文化具有深厚的民族性、鮮明的時代性、內在的先進性、廣泛的包容性，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。在具體文化制度安排中，應將堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位確立為一項根本制度，將社會主義核心價值觀引領文化建設作為一項重要文化制度。

第十章第四節“堅持在發展中保障和改善民生”部分，融入“堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路”的顯著優勢和“堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力”的顯著優勢。[2]4人民立場是中國特色社會主義區別于資本主義的根本立場，共同富裕是中國特色社會主義與資本主義社會的本質區別，通過社會制度與時俱進的改革創新和自我發展完善，超越了資本主義勞資階級對立的制度局限性，實現了社會主義和諧永續發展。在制度安排方面，強調堅持和完善“城鄉一體”的各項民生保障制度，將共建共治共享的社會治理制度上升為一項重要的社會制度，以確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

第十章第五節“建設美麗中國”部分，要著重講清楚必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。讓學生重點掌握“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”[2]32的重要性和緊迫性。

第十一章“四個全面”戰略布局，第二節“全面深化改革”部分，融入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化“三步走”戰略目標。到我們黨成立一百年時“更加成熟更加定型”;到2035年“基本實現”;到新中國成立一百年時全面實現，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。第三節“全面依法治國”部分，融入“堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢”[2]3。社會主義的法是維護人民根本利益的工具，依法治國體現了黨的主張與人民意愿的統一，通過法治將社會主義的經驗性與制度性優勢以法治的形式固化下來。在制度安排方面要突出憲法的地位和作用，保證憲法全面實施。第四節“全面從嚴治黨”部分，融入“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”[2]42。要講清楚“黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福”[2]42。

第十二章全面推進國防和軍隊現代化，融入“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益”[2]4的顯著優勢。黨權、政權、軍權高度統一于人民的利益，是中國人民軍隊的獨特優勢。新時代強軍制度建設的重中之重是堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導，實行中央軍委主席負責制。

第十三章中國特色大國外交，融入“堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻”[2]4的顯著優勢。公平正義平等自由是人類共同的價值，人類命運共同體思想為世界謀大同、為中華民族謀復興、為人類進步事業謀和平發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思解放全人類的國際主義思想的原創性貢獻，具有深刻的哲學意蘊，為世界提供了應對信任赤字的新思路。

此外，“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”[2]3的顯著優勢，是堅持黨中央權威和集中統一領導下的經濟、政治、社會等多方面制度的共有優勢，特別是新中國成立以來“兩彈一星”、大型基礎設施建設、汶川救災、抗擊非典等重大事件充分彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的制度優勢。

雖然將全會精神條分縷析地融入教材各章節內容，但不能講成一盤散沙，各項制度優勢是適應中國國情與歷史文化基礎的獨特優勢。優勢不是僅僅用來講的，而是用來信的、用來堅守的，要以清晰的理論邏輯將優勢講清、講深、講透，才能使學生在堅定優勢認同的基礎上自覺形成“四個自信”。

三、 從教材到教學的形式轉化

新思想新理論通過進教材、進課堂，最終使學生真懂、真信、真行，由理論認同上升為制度自信、自覺。通過教學方式方法的創新運用，將全會精神與教材內容相融合，以利于學生更好地理解與消化。

1. 形式要豐富

黨的十九屆四中全會以“堅持和完善中國特色社會主義制度”為主軸，突出“制度建設”，可以采取專題式講座的形式與教學相融合，以講為主、全面滲透。可以開設專題講座或錄制“微課”，集中講授“兩大奇跡”、制度優勢、堅持和鞏固什么、完善和發展什么的相關內容。要針對不同教學內容，采用多種教學方法提升教學效果。例如，講授經濟快速發展奇跡時要用好翔實數據;講授社會長期穩定奇跡時要講好典型故事;針對中國特色社會主義制度優勢這一重點難點內容，要采取多維比較法，對比不同歷史時期、不同國家間的制度差異，增強課程的思想性和理論性，突顯中國特色社會主義制度“特”在哪里、“優”在哪里。

2. 以學生為主體

思政課教學要堅持學生的主體性地位，充分發揮教師的主導性作用，通過多種形式的實踐教學提升教學效果，使學生深度參與教學過程，由感性認知上升到理論認同。互聯網高度成熟帶來了一場顛覆式的教學革命，需要充分利用互聯網資源、平臺、軟件，為學生參與教學提供多種方式和途徑。例如，以“兩大奇跡”為主題，引導學生上網查找數據資料對比經濟增長實際，自主學習理解經濟快速增長奇跡;采編素材拍攝“微電影”或組織學生講思政課，使學生深入理解社會長期穩定奇跡。以中國特色社會主義制度優勢等學生關心關注的問題為導向，組織學生深入社會調查實踐，引導學生自主開展學術探究，變被動“輸入”式學習為主動“輸出”式學習，引導學生由耳聽、親見深入理性思考。

3. 以科研為支撐

黨的十九屆四中全會不僅繪制了中國特色社會主義制度圖譜，同時也為解碼“中國之治”留有了空間。每一項制度優勢、每一個“堅持和完善”都是一個大課題，都可以做一篇大文章。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》提出在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課，結合大學生的理性思維強的特點，教學定位應側重較強的理論講授，這就要求教師具備較強的科研能力與較高的科研水平，深入開展對黨的十九屆四中全會精神的理論研究，在研究課題、學術論文、學術專著的基礎上，通過高質量研究成果促進教學，講深、講透全會精神。

黨的十九屆四中全會開辟了“中國之治”的新境界，及時將新理論融入“概論”課，實現從歷史現實與未來、理論與實踐、文件精神與教學體系融會貫通，努力做到“在堅持和完善黨的領導制度體系上不動搖，在加強制度理論研究上出成效，在把制度自信教育貫穿教學科研育人全過程上見行動，在推動中國學術走出去上提速度，在提升科研治理能力上求突破，把制度優勢更好地轉化為教育治理現代化的效能”[1]。

參考文獻

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（編輯：陳明凡）