論列寧新經(jīng)濟(jì)政策及其意義

張丹

一、新經(jīng)濟(jì)政策的背景

1918——1920年，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)破壞，阻礙了俄國(guó)生產(chǎn)力的回復(fù)，受影響最大的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，再加上1920年的歉收、飼料缺乏、牲畜死亡，更嚴(yán)重地阻礙了運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)的恢復(fù)。1921年春，要求必須立即采取緊急的措施來(lái)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力，“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下是取得勝利的條件，但到1921年春，就暴露出它壞的一面。列寧認(rèn)識(shí)到：在一個(gè)農(nóng)民人口占大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家里，革命勝利后就立即向純而又純的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系過(guò)渡，是行不通的。在1921年3月俄共第十次代表大會(huì)上，列寧提議廢止“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”，實(shí)行從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義向新經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。

二、新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

糧食稅代替全糧收集制，把最必需的糧食作為稅收征來(lái)，其余的糧食我們將用工業(yè)品去交換，即拿到市場(chǎng)上交換。培植國(guó)家資本主義形式，蘇維埃政權(quán)、即無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)為反對(duì)小私有者的自發(fā)勢(shì)力而和國(guó)家資本主義訂立的一種合同、同盟或聯(lián)盟。承租人就是資本家。他按資本主義方式經(jīng)營(yíng)是為了獲得利潤(rùn)，他同意和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)訂立合同，是為了獲得高于一般利潤(rùn)的額外利潤(rùn)，或者是為了獲得用別的辦法得不到或極難得到的原料。蘇維埃政權(quán)獲得的利益，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是立刻或在最短時(shí)間內(nèi)增加產(chǎn)品數(shù)量。合作社也是國(guó)家資本主義的一種形式，但它卻不那樣簡(jiǎn)單，不那樣明顯和一目了然，而比較復(fù)雜，因此它使我國(guó)政權(quán)在實(shí)踐上遇到的困難更多。小商品生產(chǎn)者合作社必然會(huì)產(chǎn)生出小資產(chǎn)階級(jí)的、資本主義的關(guān)系、促進(jìn)這種關(guān)系的發(fā)展，把小資本家提到首位，給他們以最大的利益。既然小業(yè)主占優(yōu)勢(shì)，既然有交換的可能和必要，那么事情也只能是這樣。在俄國(guó)目前情況下，合作社有自由、有權(quán)利，就等于資本主義有自由、有權(quán)利。無(wú)視這一明顯的真理，便是干蠢事或犯罪。國(guó)家把作為商人的資本家吸引過(guò)來(lái)，付給他們一定傭金，由他們來(lái)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售國(guó)家的產(chǎn)品和收購(gòu)小生產(chǎn)者的產(chǎn)品。國(guó)家把國(guó)有的企業(yè)或油田、林區(qū)、土地等租給企業(yè)資本家，而且租借合同與租讓合同極為相似。

三、新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)

糧食稅是從極度貧困、經(jīng)濟(jì)破壞和戰(zhàn)爭(zhēng)迫使我們所實(shí)行的特殊的“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”向正常的社會(huì)主義的產(chǎn)品交換過(guò)渡的一種形式。而正常的社會(huì)主義的產(chǎn)品交換，又是從帶有小農(nóng)占人口多數(shù)所造成的種種特點(diǎn)的社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的一種形式。特殊的“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”就是：我們實(shí)際上從農(nóng)民手里拿來(lái)了全部糧食，甚至有時(shí)不僅是余糧，而是農(nóng)民的一部分必需的糧食，我們拿來(lái)這些糧食，為的是供給軍隊(duì)和養(yǎng)活工人。其中大部分，我們是借來(lái)的，付的都是紙幣。我們當(dāng)時(shí)不這樣做就不能在一個(gè)經(jīng)濟(jì)遭到破壞的小農(nóng)國(guó)家里戰(zhàn)勝地主和資本家。我們?nèi)〉昧藙倮@一事實(shí)不僅表明，工人和農(nóng)民在謀求自身解放的斗爭(zhēng)中能創(chuàng)造出什么樣的英勇奇跡。這一事實(shí)也表明，當(dāng)孟什維克、社會(huì)革命黨人、考茨基之流說(shuō)我們實(shí)行這種“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”是一種過(guò)錯(cuò)時(shí)，他們實(shí)際上起了資產(chǎn)階級(jí)走狗的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”是一種功勞。但同樣必須知道這個(gè)功勞的真正限度，“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”是戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)破壞迫使我們實(shí)行的。它不是而且也不能是一項(xiàng)適應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的政策。它是一種臨時(shí)的辦法。在小農(nóng)國(guó)家內(nèi)實(shí)現(xiàn)本階級(jí)專(zhuān)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，其正確政策是要用農(nóng)民所必需的工業(yè)品去換取糧食。只有這樣的糧食政策才能適應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的任務(wù)，只有這樣的糧食政策才能鞏固社會(huì)主義的基礎(chǔ)，才能使社會(huì)主義取得完全的勝利。糧食稅就是向這種糧食政策的過(guò)渡。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)破壞至今還十分嚴(yán)重，戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的負(fù)擔(dān)還把我們壓得喘不過(guò)氣來(lái)，以致我們還拿不出工業(yè)品向農(nóng)民換取我們所必需的全部糧食。我們了解到這一點(diǎn)，所以才實(shí)行糧食稅，即把最必需的糧食作為稅收征來(lái)，其余的糧食我們將用工業(yè)品去交換。貧困和經(jīng)濟(jì)破壞到了一定程度，不能立即恢復(fù)生產(chǎn)，一定程度上幫助恢復(fù)小工業(yè)，能立刻給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)提高生產(chǎn)力。這樣做的結(jié)果必然導(dǎo)致小資產(chǎn)階級(jí)和資本主義在一定的貿(mào)易自由基礎(chǔ)上復(fù)活。我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)成分五種結(jié)構(gòu)都存在，在小農(nóng)國(guó)家內(nèi)，小農(nóng)“結(jié)構(gòu)”中有交換，所以有資本主義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)所面臨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，既不能從大工廠中拿出小農(nóng)所需全部產(chǎn)品，也不能完全禁止資本主義的發(fā)展。不去試圖禁止或堵塞資本主義的發(fā)展，而努力把這一發(fā)展納入國(guó)家資本主義的軌道。這在經(jīng)濟(jì)上是可行的，因?yàn)榉彩怯凶杂少Q(mào)易成分以致任何資本主義成分的地方都已經(jīng)有了這種或那種形式、這種或那種程度的國(guó)家資本主義。

蘇維埃政權(quán)“培植”租讓制這種國(guó)家資本主義，就是加強(qiáng)大生產(chǎn)來(lái)反對(duì)小生產(chǎn)，加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)來(lái)反對(duì)落后生產(chǎn)，加強(qiáng)機(jī)器生產(chǎn)來(lái)反對(duì)手工生產(chǎn)，增加可由自己支配的大工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量，加強(qiáng)由國(guó)家調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)對(duì)抗小資產(chǎn)階級(jí)無(wú)政府狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。租讓政策執(zhí)行的恰當(dāng)而謹(jǐn)慎，無(wú)疑能幫助我們迅速改進(jìn)生產(chǎn)狀況，改善工人和農(nóng)民的生活，當(dāng)然要以某些犧牲做代價(jià)，要以把千百萬(wàn)普特最寶貴的產(chǎn)品交給資本家做代價(jià)。租讓在什么程度上和什么條件下對(duì)我們有利而無(wú)害，這要取決于力量的對(duì)比，取決于斗爭(zhēng)，因此租讓也是一種斗爭(zhēng)形式，是階級(jí)斗爭(zhēng)在另一種形式下的繼續(xù)，而絕不是用階級(jí)和平來(lái)代替階級(jí)斗爭(zhēng)。至于斗爭(zhēng)的方式如何，將有實(shí)踐來(lái)表明。在什么條件下租讓最有利，取決于階級(jí)斗爭(zhēng)力量對(duì)比，任何一個(gè)政策的實(shí)施帶來(lái)的利益都是有前提條件的，都在一個(gè)限度內(nèi)，超過(guò)這個(gè)范圍就不能夠帶來(lái)這樣的成效。合作社也是國(guó)家資本主義的一種形式，但它卻不那樣簡(jiǎn)單，不那樣明顯和一目了然，而比較復(fù)雜，因此它使我國(guó)政權(quán)在實(shí)踐上遇到的困難更多。小商品生產(chǎn)者合作社必然會(huì)產(chǎn)生出小資產(chǎn)階級(jí)、資本主義的關(guān)系，促進(jìn)這種關(guān)系的發(fā)展，把小資本家提到首位，給他們以最大的利益。既然小業(yè)主占優(yōu)勢(shì)，既然有交換的可能和必要，那么事情也只能是這樣。在俄國(guó)當(dāng)時(shí)情況下，合作社有自由，有權(quán)利，就等于資本主義有自由，有權(quán)利，無(wú)視這一明顯的真理，便是干蠢事或犯罪。但在蘇維埃政權(quán)下，“合作制”資本主義和私人資本主義不同，是國(guó)家資本主義的一個(gè)變種，正因?yàn)槿绱耍阅壳八鼘?duì)我們是有利的，有好處的，當(dāng)然這只是在一定程度上。既然糧食稅意味著可以自由出賣(mài)剩下的余糧，那么我們就必須竭力設(shè)法把資本主義的這種發(fā)展納入合作制資本主義的軌道。從便于計(jì)算、監(jiān)督、監(jiān)察以及便于推行國(guó)家和資本家之間的合同關(guān)系說(shuō)來(lái)，合作制資本主義和國(guó)家資本主義相類(lèi)似。合作社這一商業(yè)形式比私營(yíng)商業(yè)有利，有好處，不僅是由于上述一些原因，而且是由于合作社便于把千百萬(wàn)居民以致全體居民聯(lián)合起來(lái)，組織起來(lái)，而這種情況，從國(guó)家資本主義進(jìn)一步過(guò)渡到社會(huì)主義的觀點(diǎn)來(lái)看，又是一大優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于國(guó)家資本主義的后兩種形式，我們根本沒(méi)有人談過(guò)，根本沒(méi)有人想過(guò)，根本沒(méi)有人注意過(guò)。這種情況的產(chǎn)生，倒不是由于我們又強(qiáng)又聰明，而是由于我們又弱又愚蠢。我們害怕正視“卑微的真理”，往往受“令人鼓舞的謊言”所擺布。我們經(jīng)常談?wù)摗拔覀儭笔菑馁Y本主義向社會(huì)主義過(guò)渡，“我們”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，正直接向社會(huì)主義過(guò)渡，但先進(jìn)部隊(duì)只是整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的一小部分，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)又只是全體居民群眾中的一小部分。所以為了使“我們”能順利地完成我們直接向社會(huì)主義過(guò)渡的任務(wù)，就必須懂得，需要經(jīng)過(guò)哪些中間的途經(jīng)、方法、手段和輔助辦法，才能使資本主義以前的各種關(guān)系過(guò)渡到社會(huì)主義，關(guān)鍵就在這里。

同社會(huì)主義比較，資本主義是禍害。但同中世紀(jì)制度、同小生產(chǎn)、同小生產(chǎn)者渙散性引起的官僚主義比較，資本主義則是幸福。既然我們還不能實(shí)現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會(huì)主義的直接過(guò)渡，所以作為小生產(chǎn)和交換的自發(fā)產(chǎn)物的資本主義，在一定程度上是不可避免的，所以我們應(yīng)該利用資本主義作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途經(jīng)、方法和方式。新經(jīng)濟(jì)政策允許的多種經(jīng)濟(jì)成分存在，通過(guò)商品交換，貨幣流通和自由貿(mào)易來(lái)活躍經(jīng)濟(jì)，培植國(guó)家資本主義，利用資本主義建設(shè)社會(huì)主義，列寧的思想具有極為現(xiàn)實(shí)的意義。但列寧的論述不僅針對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，而且還指社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)就是貿(mào)易自由，就是資本主義。它有助于客服小生產(chǎn)者的散渙性，并且在某種程度上也有助于同官僚主義作斗爭(zhēng)，在這一限度內(nèi)，流轉(zhuǎn)對(duì)我們是有利的。至于限度的大小，這要由實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定。只要無(wú)產(chǎn)階級(jí)牢牢掌握著政權(quán)，牢牢掌握著運(yùn)輸業(yè)和大工業(yè)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)在這方面就沒(méi)有什么可以害怕的。不要害怕讓共產(chǎn)黨員去向資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)家“學(xué)習(xí)”，其中也包括向商人，向辦合作社的小資本家，向資本家“學(xué)習(xí)”。要比自己身旁的資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)家做得好，要會(huì)用各種辦法振興農(nóng)業(yè)，振興工業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的流轉(zhuǎn)。多花點(diǎn)“學(xué)費(fèi)”并不可惜，為了學(xué)習(xí)要不惜破費(fèi)，只要能學(xué)到東西就行。

四、新經(jīng)濟(jì)政策的意義

列寧的新經(jīng)濟(jì)政策，是實(shí)事求是地運(yùn)用馬克思主義分析和解決俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，是列寧在經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的一種積極探索，回答了落后國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。十一屆三中全會(huì)以后鄧小平帶領(lǐng)我們解放思想，改革開(kāi)放，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，正是根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)列寧新經(jīng)濟(jì)政策的巧妙運(yùn)用，從這個(gè)意義上說(shuō)，我黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，實(shí)質(zhì)上是列寧新經(jīng)濟(jì)政策在中國(guó)的實(shí)踐，也是馬克思主義的中國(guó)化。因此，學(xué)習(xí)列寧新經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解具有重要的意義。