淺析家庭農(nóng)場(chǎng)的必要性

閆英麗

摘要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)已經(jīng)無法適應(yīng)大市場(chǎng)的發(fā)展要求。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型經(jīng)營(yíng)主體，是農(nóng)村土地適度規(guī)模探索的載體，不僅緩解了農(nóng)村空心化問題，賦予農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)主新身份，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同時(shí)也在一定程度上解決了農(nóng)村土地荒蕪的狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;必要性

一、守護(hù)耕地紅線，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給

2017年黨中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議中提出要加快農(nóng)村供給側(cè)改革，2019年中央一號(hào)文件中指出：“毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝……嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。”[1]在一定程度上要求，家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮重要的作用。雖然截至2016年我國(guó)糧食產(chǎn)量一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但有專家預(yù)測(cè)“到2020年中國(guó)糧食將會(huì)有近2億噸的缺口，2010年—2015年中國(guó)糧食需求高于產(chǎn)量的現(xiàn)狀由352萬(wàn)噸上升到2000萬(wàn)噸”[2]，從而導(dǎo)致中國(guó)糧食的進(jìn)口率居高不下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2018年我國(guó)糧食總進(jìn)口量11555萬(wàn)噸，其中大豆進(jìn)口依存度高。究其原因主要有兩個(gè)，其一，“隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量的向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”[3]，農(nóng)村勞動(dòng)力空心化、兼業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，因此在廣大農(nóng)村出現(xiàn)了“老人農(nóng)業(yè)”和“婦女農(nóng)業(yè)”，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地撂荒現(xiàn)象、利用率不高的現(xiàn)象嚴(yán)重。其二，種植種類單一且生產(chǎn)率低。隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)以及消費(fèi)水平的提高，我國(guó)糧食的供給和需求之間出現(xiàn)脫節(jié)。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，能夠充分利用城鎮(zhèn)化過程中被荒廢的土地，保障耕地紅線，同時(shí)也能夠充分的利用自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)模化管理和經(jīng)營(yíng)，容易形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)場(chǎng)品的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。總之，既能夠承受大市場(chǎng)的考驗(yàn)，也有利于保障農(nóng)村土地的耕地安全，保障糧食安全。

二、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化在一定程度上需要農(nóng)業(yè)集約化、商品化、規(guī)模化的生產(chǎn)作為支撐。家庭農(nóng)場(chǎng)作為集以上要求于一身的載體，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速向前發(fā)展。立足我國(guó)的國(guó)情，規(guī)模化指向的是適度的擴(kuò)大農(nóng)村土地規(guī)模，通俗意義上講就是生產(chǎn)效率的提高，即實(shí)現(xiàn)單位時(shí)間，單位面積土地生產(chǎn)出更多的效益;集約化經(jīng)營(yíng)是指在最充分利用一切資源，集中土地、人才、技術(shù)、資金等因素，通過運(yùn)用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，充分發(fā)揮人力的主導(dǎo)性因素，以提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率;商品化在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐愤@一偉大的跳躍，在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，最大程度上創(chuàng)造農(nóng)場(chǎng)品的附加值，從而獲得較大的收益。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，生產(chǎn)力的三要素主要包括：勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)資料，即具有現(xiàn)代化思想的農(nóng)民，運(yùn)用機(jī)械化生產(chǎn)工具，對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約、商品、規(guī)模的生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳路徑”[4]，作為“我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最適合的組織形式”[5]，在很大程度上能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、培育職業(yè)農(nóng)民的載體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求與之相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民，2017年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃。“新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類型。”[6]農(nóng)民由身份向一種職業(yè)轉(zhuǎn)變，使其成為一個(gè)穩(wěn)定性的群體，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康持續(xù)推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代末以來，農(nóng)村基本制度的改革逐漸進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，土地的分散經(jīng)營(yíng)“釋放勞動(dòng)積極性所產(chǎn)生的增產(chǎn)和增收效益逐漸達(dá)到了極致”[7]，傳統(tǒng)小戶的分散經(jīng)營(yíng)，普遍存在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、分散、經(jīng)營(yíng)效益低等現(xiàn)象，因此農(nóng)民長(zhǎng)期以來被當(dāng)作是窮人的代名詞。20世紀(jì)末以來我國(guó)逐漸的步入老齡化，勞動(dòng)力成為較為稀缺的因素。為了擺脫窮這樣的現(xiàn)狀，大量的農(nóng)民工涌入城市務(wù)工，把種田耕地當(dāng)作一種兼職性的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)不受農(nóng)村勞動(dòng)力的歡迎，導(dǎo)致農(nóng)村土地大量的荒蕪。而家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，讓廣大農(nóng)民群眾看到了農(nóng)業(yè)的希望，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地、農(nóng)場(chǎng)品商品化、社會(huì)服務(wù)完善化等等，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的翻倍、農(nóng)民的增收。因此也吸引了有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)農(nóng)業(yè)有生產(chǎn)熱情的農(nóng)民積極投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這種激勵(lì)作用，能夠使農(nóng)民長(zhǎng)期的留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)主作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職業(yè)農(nóng)民存在，同時(shí)孕育了社會(huì)服務(wù)型的職業(yè)農(nóng)民，其作用機(jī)制是：適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)—體面的收入—體面的生活—體面的職業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見[R].2019-1-03.

[2]臣思.中國(guó)下一場(chǎng)危機(jī)：糧食危機(jī)[EB/OL].http：//www. zgxcfx.com/sannongzixun/91332.html.2016-10-10.

[3]張照新，趙海.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的困境擺脫及其體制機(jī)制創(chuàng)新[J].改革，2013（02），87-88.

[4]袁賽男.家庭農(nóng)場(chǎng)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2013（04），87.

[5]張敬瑞.家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最適合的組織形式[J].鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，2003（09），13.

[6]什么是新型職業(yè)農(nóng)民.http：//www.fxnw.gov.cn/kejiao/ NongMinPX/7B8F251AE567BB27.shtml.2017-4-10.

[7]劉啟明.家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)涵的演變與政策思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（03），87.