在普及中提高 在創新中發展

加快發展青少年校園足球是貫徹黨的教育方針、促進青少年身心健康的重要舉措，是夯實足球人才根基、提高足球發展水平和成就中國足球夢想的基礎工程。江蘇省張家港市是全國“貝貝足球”的發源地，青少年校園足球運動有著良好的發展基礎。2015年，張家港市成功創建為首批“全國青少年校園足球試點縣”，目前全市共有28所全國青少年校園足球特色學校，3所江蘇省足球特色幼兒園。近年來，張家港市緊緊圍繞全國青少年校園足球試點縣工作要求，貫徹落實《張家港市校園足球發展規劃（2016～2020）》，進一步完善工作機制、強化工作保障、提高工作質量、打造特色亮點，努力成為青少年足球運動的先行者、實踐者，取得了顯著的工作成效。

一、以完善機制為抓手，推進校園足球工作科學化、制度化

青少年校園足球運動的普及和發展，需要建立一整套科學、完善的運行管理機制。2015年以來，張家港市逐步建立和完善了校園足球的領導機制、工作機制、成才機制等長效管理機制，推動全市校園足球工作走向科學化和制度化。

1.建立領導機制。2015年成立了以市長為組長的張家港市校園足球工作領導小組，和前國家男子足球隊總教練朱廣滬為首的校園足球專家指導委員會。定期召開校園足球工作領導小組成員會議，并邀請專家到張家港市指導青少年校園足球工作，推進校園足球工作由量到質的重要轉變。

2.完善工作機制。2017年張家港市教育局專門成立了德育體衛藝科，切實加強對學校體育工作的組織和管理。同時，通過不斷健全體育競賽機制、全面優化體育督導方式，每年開展校園足球工作專項督查、組織校園足球工作研討交流等活動，推進校園足球工作向規范化、制度化轉變。

3.強化長效機制。以市長杯“三大球聯賽”為抓手，以普及校園足球運動為重點，示范帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目發展，并作為豐富學生校園生活、全面實施素質教育、落實“立德樹人”根本任務的重點工程，初步形成了賽事豐富、賽制穩定、賽紀嚴明的青少年校園“三大球”競賽體系。

4.優化成才機制。制訂校園足球優秀人才入學升學扶持政策，建立和發揮政策的激勵、導向作用，有效調動學校、學生和家長的積極性。建立足球特色學校基地聯盟，實行升學、訓練和比賽一體化管理。鳳凰中心小學等足球特色小學可向市內外招收有足球興趣和特長的小學生;小學足球特長生可對口直升梁豐初中、鳳凰中學等優質初中;梁豐高中、塘橋高中、張中專等學校正在積極探索研究高中招收足球特長生辦法，以打通優秀足球運動員入學升學綠色通道。

二、以強化保障為基礎，推進校園足球工作專業化、常態化

青少年校園足球運動的普及和發展，需要強有力的保障。近年來，張家港市積極創造條件，不斷強化師資、器材、安全等各項保障措施，推動校園足球工作走向專業化和常態化。

1.強化師資保障。配足補齊足球教師，每年新增20名左右專職體育教師，對有足球特長的退役運動員、高校畢業生給予政策傾斜。在優秀的退役足球運動員中招聘足球教練員，由市少體校與其簽訂教練員聘用合同，工資標準由市財政局按照相關標準核撥市體校，3年累計聘用教練員12名，所聘用的教練員由市體校安排進入相關辦隊學校指導課余訓練，接受所在學校日常管理，足球訓練等業務工作納入市少體校管理。充分發揮巴西足球外教馬塞盧的引領作用，對全市中小學專職體育教師進行分期培訓，2016年對35歲以下的青年足球教師進行了第一輪專項培訓，并選派一批青年教師參加省、國家級培訓。

2.強化物質保障。建立政府主導、社會參與、多方籌措支持校園足球發展的經費投入機制，市政府加大對青少年校園足球的投入，確保財政資金投入每年不少于300萬元并逐年增加，形成青少年校園足球持續發展資金保障體系。市政府把校園足球活動場地建設納入區域運動場地建設規劃、城鎮化和新農村建設總體規劃，按照因地制宜、逐步改善的原則，加大場地設施建設力度，創造條件滿足校園足球活動要求。2015年以來，全市累計投入3000多萬元，新建和改建運動場地36片、籠式足球場地17片，總面積達18萬平方米，添置了大量足球運動裝備，為校園足球運動開展提供了強大的物質保障。

3.強化安全保障。加強校園足球安全教育，在中小學生和廣大家長中樹立安全意識、風險意識和法治意識。全市各中小學校每學期均必須進行一次體育設施大檢查，尤其要檢查足球場地是否平整、足球門是否牢固，自查結果于學期初以書面形式報教育局;實施校方責任險，同時通過多種渠道為學生購買運動意外傷害保險;實施安全責任合同制度，明確責任主體和責任劃分;加強政府統籌和部門聯動，建立健全安全事故處理流程，提高工作效率，由此做好校園足球風險防范和矛盾化解工作，為校園足球運動開展保駕護航。此外，目前市級主管部門正在積極探索建立政府、學校和家庭三方安全防范和風險共擔機制。

三、以提升質量為目標，推進校園足球工作優質化、品牌化

校園足球運動的深入開展，需要在普及中提高、在創新中發展。多年來，張家港市不斷提高普及水平、完善競賽體系、打造特色亮點，推動校園足球工作走向優質化和品牌化。

1.提高普及水平。全市已實現100%的學校足球進課堂，100%的足球特色學校每周安排1節足球課。學生廣泛參與足球活動，校園足球人口顯著增加，學生身體素質、技術能力和意志品質明顯提高，初步形成有利于品學兼優的青少年校園足球人才脫穎而出的培養體系。加快創建“全國青少年校園足球特色學校”，目前全市“全國青少年校園足球特色學校”已達28所，力爭到2020年使其所占比例超過50%，并形成小、初、高銜接配套、城鎮鄉村兼顧的合理布局。加強校園足球的統籌推進普及，統籌城鄉區域布局和各級足球特色學校建設，加大對農村學校幫扶力度，著力擴大校園足球覆蓋面。全面開展校園足球文化節活動，加強校園足球文化宣傳和建設，學生100%參與，且各年齡段學生選擇參與自己感興趣的足球主題項目，感受足球文化的魅力。積極開展青少年女子足球運動，讓更多青少年體驗足球生活、熱愛足球運動、享受足球快樂。

2.完善競賽體系。從2015年起，全市中小學持續推行“三大球聯賽”，不斷完善聯賽制度，做到班級聯賽“常態化”、片級聯賽“制度化”、市級聯賽“社會化”。“班級聯賽”凸顯“全員參與性”，為保證班級學生的參與率，采用男生1節、女生1節、男女混合1節的設計;非比賽學生則要根據自己的特長參加到啦啦隊、裁判員、隊旗設計、后勤保障等各項工作環節中，從而保證100%的學生都能夠參與到班級聯賽中，所有學生都能夠找到自己的角色和定位，都能夠體驗到班級聯賽、體驗到校園足球給自己帶來的快樂和成長。每年從年初的班級聯賽，到年中的片級聯賽，再到年末的市級聯賽，各級足球聯賽貫穿整年，真正體現出“全年貫穿性”。每年全市中小學“三大球”聯賽有班級聯賽2000多場、片級聯賽500多場、市級聯賽200多場。以鳳凰中心小學、鳳凰中學、梁豐初中、梁豐高中等學校為龍頭，通過“三級聯賽”“夏令營”“冬令營”等活動，初步形成小學、初中、高中相互銜接配套的校園足球訓練和競賽體系。2015年以來，連續承辦了蘇州市“市長杯”校園足球聯賽小學組和初中組總決賽，2015年還承辦了江蘇省“省長杯”校園足球聯賽高中組總決賽。4年來，市中小學參加蘇州市“市長杯”校園足球比賽共獲得小學組冠軍10個、初中組冠軍4個、高中組冠軍9個;參加江蘇省“冠軍杯”初中足球比賽獲男子第3名、女子第5名;參加江蘇省“省長杯”校園足球總決賽獲小學男子乙組第3名、高中女子組第7名。

3.打造特色品牌。一是全力打造鳳凰足球小鎮，打響“貝貝杯”足球賽品牌，建設貝貝足球學校，努力將其打造成華東地區乃至全國小學足球訓練、比賽和人才培養基地。重點打造每年一度的U12全國“貝貝杯”少兒足球比賽，使之成為國內有廣泛影響力的少兒足球品牌賽事。2016、2017、2018年的8月，連續成功舉辦全國第19～21屆“貝貝杯”青少年足球賽，2018年8月還接待了日本東村山市青少年足球交流訪問團。2018年9月，江蘇省2003、2004年齡段女足正式落戶鳳凰鎮，成為市里首個省隊市辦的足球隊。鳳凰中心小學2001、2002和2005、2006年齡段男隊成為蘇州市隊，學校培養和輸送了一大批優秀足球運動員，王鈺靈、周敬哲等入選國少隊;錢宇寬、錢毅恒等被蘇寧俱樂部錄取;李毅等入選國少選拔隊;朱致遠、王浩楠等入選國青隊。持續推行以足球為核心的“三大球聯賽”，不斷完善聯賽制度，充分彰顯聯賽的全員參與、全面組織和全程關注。二是全面開展“美麗主場”展示，在片級聯賽時，各主場學校利用網站、板報、廣播等宣傳媒體營造濃厚的賽前氛圍;在比賽時結合各校獨具特色的項目進行現場展示，有啦啦操、輪滑、武術、花樣跳繩、書畫、器樂等，節目豐富多彩、氛圍濃烈歡快，讓足球比賽成為主場學校的節日，讓學生享受足球的快樂。三是大力推廣足球文化。如，鳳凰中心小學投入100多萬元建成了貝貝足球主題館，記錄了學校貝貝足球運動的成長歷程和輝煌成績;要求各校對足球比賽宗旨、方法、規則、儀式、價值等在校內進行廣泛的宣傳發動，以統一師生的思想認識，并通過網絡、電視、報紙等媒體，對聯賽過程、結果尤其是聯賽中的典型事跡進行廣泛的宣傳報道。如，張家港市白鹿小學，在班級聯賽淘汰賽階段，每結束一場比賽，立即進行頒獎，給運動員頒發獎牌和獎杯，并設立校長頒獎日，同時由體育教師給獲獎隊伍拍照留念，班主任參與其中，由此足球的儀式教育潛移默化在學生內心生根;張家港市大新中心小學，通過在生態園、校園櫥窗、班級板報等文化陣地進行布展，讓學生們去了解足球的知識與技能、足球比賽的規則與文化，并宣傳學校的足球小明星;張家港市港口學校積極打造“五個一”校園足球文化：一塊足球標語牌，明確足球夢想;一個榮譽館，陳列獎杯獎牌;一塊“足球墻”，張貼足球優秀人才介紹;一個班級足球箱，繪上班級球隊隊名、隊標;一塊“足球專欄”園地，傳播足球知識，并將足球文化顯現在學校各個場所。

自2015年成功創建為“全國青少年校園足球試點縣”以來，張家港市牢記責任和使命，努力推動校園足球運動改革和發展，取得了一系列顯著成績，譜寫了“運動鍛造品格，校園引領文明”的嶄新篇章。下一階段，張家港市將以校園足球作為學校體育改革的突破口，在建設足球場地設施、打通學生成才通道、加強專業師資隊伍、提高訓練比賽成效等方面積極轉變工作思路、創新工作方法、搭建工作平臺，以全面提升學生的核心素養為目標，不斷增強學生的身體素質和運動技能，努力開創校園足球工作和學校體育工作的新局面。