辦充滿活力質(zhì)量更高的教育

李明 朱程紅 張翔

江西把立德樹人作為根本任務(wù)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)戰(zhàn)略主題，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力深化教育改革，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)教育公平，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)“短板”、抓關(guān)鍵、促發(fā)展，在義務(wù)教育公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享、促進(jìn)和落實(shí)素質(zhì)教育等方面進(jìn)行了系列探索和創(chuàng)新。

合理配置資源，義務(wù)教育均衡發(fā)展

均衡發(fā)展，教育公共服務(wù)均等化。近年來，江西省委、省政府將縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展底部攻堅(jiān)擺上重要議事日程，列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和省政府工作報(bào)告，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、高位推動(dòng)。省政府先后召開4次全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)，與各級(jí)政府逐一簽訂了《義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任狀》，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。先后實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目、“全面改薄”項(xiàng)目等，累計(jì)投入400余億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校1.55萬所，使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到“20條底線”要求。為化解城鎮(zhèn)“大班額”，2016年，分別制定了省、市、縣化解大班額專項(xiàng)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù);省財(cái)政2018年、2019年先后下達(dá)7億元、13億元資金，用于支持各地城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)。通過努力，2018年全省義務(wù)教育66人以上超大班額比例由2017年的0.72%下降到0.06%;56人以上大班額比例由2017年的16.51%下降到9.94%。建立縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，有力推動(dòng)了全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展提質(zhì)提速。

深化改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。2010年，全省啟動(dòng)了擴(kuò)充城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源改革試點(diǎn)，從實(shí)施學(xué)區(qū)一體化管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)、校際之間捆綁發(fā)展、聯(lián)合辦學(xué)等方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展，有效擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小校際間辦學(xué)差距。2017年，省政府印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。從2019年7月起，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，加大投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，著力解決“城鎮(zhèn)擠”“農(nóng)村弱”問題，確保到2020年底，全省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

共享優(yōu)質(zhì)資源，提升高等教育質(zhì)量

跨校選課，學(xué)分互認(rèn)，集聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)育人資源。為讓學(xué)生享受到區(qū)域優(yōu)質(zhì)課程資源，2017年江西省教育廳在南昌、贛東北、贛南三個(gè)片區(qū)選取14所高校，啟動(dòng)普通高校校際學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作，開發(fā)高校學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換信息管理系統(tǒng)，組織各試點(diǎn)高校相互簽訂合作協(xié)議。各校紛紛出臺(tái)配套政策，制定實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，優(yōu)選一批省級(jí)以上精品課程和特色課程對(duì)外校學(xué)生開放。2018年春季學(xué)期，高校跨校選課學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)正式實(shí)施。這項(xiàng)改革舉措一經(jīng)推出，立即受到廣大學(xué)子的追捧，首期就有1.19萬人次學(xué)生在網(wǎng)上完成跨校選課。在此基礎(chǔ)上，2018年秋季學(xué)期試點(diǎn)學(xué)校由14所增加到20所。截至2019年秋季學(xué)期，共有4.41萬人次學(xué)生完成跨校選課，可供選擇的課程門次由最初的39門增加到120門。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)精品在線開放課程建設(shè)，實(shí)施高校課程育人共享計(jì)劃，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

建立政產(chǎn)學(xué)研用共贏機(jī)制，匯聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源。為彌補(bǔ)高校育人資源的不足，江西省以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，以服務(wù)為引領(lǐng)，通過建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源匯聚高校，提高育人水平。先后與旅游部門聯(lián)合舉辦了“金牌講解班”，與司法部門開展“校所合作”，與法律實(shí)務(wù)部門、新聞單位開展雙向掛職互聘，打通各方協(xié)同育人渠道。同時(shí)，選聘100名省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建500余名企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，讓學(xué)生得到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的面對(duì)面指導(dǎo)。我們還與南昌市政府共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)3萬余名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過建立“江西省校企合作信息服務(wù)平臺(tái)”，舉辦江西高校科技成果對(duì)接會(huì)等多種形式，實(shí)現(xiàn)校企、校地?zé)o縫對(duì)接，促進(jìn)校企校地多贏發(fā)展。

面向社會(huì)，開放擴(kuò)大學(xué)校圖書資源。為推動(dòng)全省高校圖書館傳統(tǒng)文獻(xiàn)和數(shù)字資源的整合，實(shí)現(xiàn)校際間圖書資源共享、信息互通，2019年5月，省教育廳印發(fā)通知，要求全省高校圖書館進(jìn)一步面向社會(huì)公眾開放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有68所高校提出119條開放信息。在面向地方和行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)方面，不少學(xué)校提供學(xué)科咨詢、科技查新和研究培訓(xùn)服務(wù)，通過面向社會(huì)進(jìn)一步開放圖書館，不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和需求范圍，從而推動(dòng)學(xué)校拓展圖書資源，提高支撐科研和教學(xué)發(fā)展的能力。

強(qiáng)化課堂主陣地，落實(shí)素質(zhì)教育

立德樹人，傳承紅色基因。江西是一塊紅色的土地，分布著大量的革命舊址、紀(jì)念館等，擁有井岡山等“四大革命搖籃”，產(chǎn)生了偉大的井岡山精神、蘇區(qū)精神，這些都是豐富寶貴的德育工作資源。全省教育部門深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人，用好紅色資源，有力地促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。一是編寫“紅色”教材。2018年，省教育廳組織編寫了7冊(cè)《紅色文化》系列教材，覆蓋大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)各學(xué)段，是國內(nèi)首套成體系的紅色文化教材，為江西紅色資源的有效利用、紅色傳統(tǒng)的更好發(fā)揚(yáng)、紅色基因的積極傳承提供了重要載體。二是持續(xù)在全省中小學(xué)校開展紅色、綠色、古色文化主題教育活動(dòng)，通過“講紅色故事”比賽、“古詩文大賽”和“美麗校園 精彩有你”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。每年有300多萬名中小學(xué)生參加活動(dòng)，形成了具有本省特色的德育工作載體。三是建設(shè)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地。目前已有1個(gè)全國中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐營地、14個(gè)全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地、64個(gè)省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和一大批市縣級(jí)基地，大大拓展了學(xué)生實(shí)踐空間。2019年，借助“江教研學(xué)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合了國家、省、市級(jí)研學(xué)基地資源，開設(shè)了全省中小學(xué)生暑期“社會(huì)實(shí)踐大課堂”，免費(fèi)或優(yōu)惠為中小學(xué)生提供了100余個(gè)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，有9萬名中小學(xué)生參加了活動(dòng)，大大豐富了學(xué)生的暑期生活。

寓美于教、融美于學(xué)、以美育人。挖掘發(fā)揮美育育人功能，推進(jìn)舞蹈、戲劇、戲曲等其他美育課程和贛劇、采茶戲、儺舞以及“紅色、綠色、古色”文化等富有江西地方特色的校本課程進(jìn)課堂，形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系，具有贛鄱特色的現(xiàn)代化美育體系。各地各校充分發(fā)揮美育的課堂主渠道作用，加強(qiáng)藝術(shù)課程管理，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，探索評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富教學(xué)手段，把提高藝術(shù)課程作為實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育美育功能的關(guān)鍵。通過開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)青少年學(xué)生做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，將本土優(yōu)秀文化全方位、全過程融入學(xué)校美育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。撫州市把贛劇引入課堂，在全市全面普及戲曲進(jìn)校園活動(dòng);萍鄉(xiāng)市將富有萍鄉(xiāng)地方特色文化如“春鑼”“儺文化”進(jìn)校園，提升校園文化品位;贛州市把客家文化教育納入學(xué)校美育的重要內(nèi)容，開發(fā)了地方課程教材《贛南經(jīng)典采茶戲曲集》，興國的“山歌”、于都的“嗩吶”、崇義的“三節(jié)龍”、石城的“燈彩”逐步進(jìn)入課堂。景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)以“瓷”為媒，打造融入陶瓷元素的“陶瓷拉坯體驗(yàn)之旅”“瓷韻國風(fēng)”陶瓷服飾設(shè)計(jì)與展演等活動(dòng)。

突出陽光體育，健全人格、錘煉意志。大力推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)“大健康進(jìn)校園活動(dòng)”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展校園足球作為學(xué)校體育工作的突破口，積極推進(jìn)校園足球普及，建立了聯(lián)賽體系。截至2018年，全省共創(chuàng)建全國青少年校園足球特色校785所，全國青少年校園足球試點(diǎn)縣4個(gè)，國家“滿天星”訓(xùn)練營1個(gè)，國家校園足球改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)1個(gè)。在全國率先舉辦青少年校園足球星級(jí)裁判員和E級(jí)教練員培訓(xùn)工作，為青少年校園足球提供了訓(xùn)練師資和裁判保障。通過校園足球的引領(lǐng)帶動(dòng)，校園籃球、排球等項(xiàng)目也得到廣泛開展。學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)了“六納入”，即納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容、納入全民健身計(jì)劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效融入了教育事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，凝聚了社會(huì)各界關(guān)心、支持學(xué)校體育工作的強(qiáng)大合力。