談創新檔案工作服務社會發展的舉措

李暢雨

【摘??要】檔案事業的發展需要以創新為動力。檔案工作創新必須從思想、觀念、機制等多個方面進行全面的創新，以促進檔案工作的整體發展和提高，適應社會各方面對檔案工作的要求。

【關鍵詞】檔案;發展;創新

創新是檔案事業發展的源泉和動力。隨著社會的進步發展，檔案工作的要求也隨之提高，以適應社會各方面對檔案工作的要求。檔案工作創新必須從思想、觀念、機制等多個方面進行全面的創新，以促進檔案工作的整體發展和提高。

一、樹立正確的檔案觀

首先，要立足中心，把握大局。檔案部門和檔案工作者要了解大局，把握大局，把為黨和政府的中心工作服務作為重點，確立服務的主攻方向，取得服務的主動權，使檔案部門成為各級黨委和政府決策與管理的參考資政部門。

其次，要融入社會發展。要加快檔案開放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館基礎設施。要充分發揮國家綜合檔案館在檔案資源建設中的主體地位主導作用和集聚輻射功能，使各種檔案資源合理流動，優化配置，形成檔案工作整體合力和規模效應。要把檔案工作融入到各項建設事業中，與社會發展同步，不斷擴大檔案工作的發展空間。

第三，要提升社會效益。轉變檔案工作只講投入不講產出，不求效益的觀念，要優化館藏，把好接收征集關口，縮短重要檔案在機關保存的時間，提前實現檔案的社會價值;要運用各種先進的技術和手段，最大限度地開發檔案信息資源，滿足社會的各種需要;要加強檔案咨詢服務中心檔案寄存中心等機構建設，為不斷擴大的檔案整理和檔案代存代管等市場需求提供優質服務。

二、創新檔案工作理論

要堅持理論和實踐結合，繼承和發展結合，在選擇中繼承，在創新中發展。當前，要抓緊實現五個轉變：一是從檔案行政管理研究向檔案法制化管理研究轉變。隨著《檔案法》的深入實施，以此為中心的檔案法規體系正趨完善。以法制手段規范檔案事業建設，是檔案理論研究的新課題。二是從研究檔案室向研究檔案館轉變。近年來檔案館豐富的創新實踐為理論研究拓展了新的空間，如檔案館功能的開發，接收、征集檔案內容和做法上的突破，鑒定工作的進展，現行文件閱覽窗口的開設等，都應該從理論上加以總結、概括和升華。三是從實體管理研究向信息資源開發研究轉變。檔案目錄中心的構建、檔案網絡的運行等，是進行這種轉變的重要基礎。四是從研究手工操作向研究計算機網絡管理轉變。隨著辦公自動化、檔案數字化工程的推進，原來人工完成的檔案從產生到管理的諸環節，已由電子計算機等現代技術來完成或輔助完成。五是從單純研究檔案工作內在聯系向研究檔案工作與社會聯系轉變。“跳出檔案看檔案”，檔案與文化、檔案與經濟、檔案與信息、檔案與社會、歷史、人生的關系等，都應成為檔案理論研究的領域。

三、創新檔案工作體制

一方面要堅持和完善檔案局、綜合檔案館合的工作體制，這有利于檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能的有效發揮，有利于有效地為居于主體地位的檔案館工作提供法律政策保障和行政管理服務。

另一方面要發揮綜合檔案館的主導作用，同時進一步調動部門管理檔案的積極性。可以嘗試建立中心檔案館體制，即以綜合檔案館為中心檔案館，專門和部門檔案館為分館，使檔案資源的收集、流向、配置和開發利用更趨科學。可以實行三個“一體化”管理。一是文件檔案一體化管理，把檔案管理工作的起點前移到文件形成的階段。二是同一區域的機關檔案文件一體化管理，建立聯合的檔案文件中心。三是有條件的在企事業單位實行檔案、圖書情報資料一體化管理。

四、創新檔案工作現代化管理手段

要加快檔案信息化建設，以信息化帶動檔案基礎工作發展。檔案機構應該成為數字化檔案信息資源保存和利用的中心，檔案信息化為檔案資源的利用提供了很好的機遇。在檔案數字化的過程中，應該加強鑒定工作，以優化資源，提高利用效率。要加快檔案科技創新體制的建設，促進檔案科技成果的開發和推廣應用，提升檔案工作科技含量。要建立和健全政府對檔案科技進步的宏觀調控體系，發揮政策引導作用，有效動員和整合檔案科技創新資源，著力提高檔案科技創新能力。建立社會化的檔案科技成果評價體系，而功能社會化、服務產業化的檔案科技研究中心可以建立為檔案科技創新服務的人才數據庫，利用先進人力資源和技術設施組織研發檔案科技新成果。

一要理清檔案工作思路。在信息化建設中，要重點解決政策、規劃、標準規范的統一。這是檔案信息化建設中必須理順的重的要問題，不然投入越大問題越多。如檔案目錄中心建設中遇到的最大問題就是數據格式不統一，給數據遷移、信息共享造成很大障礙。在檔案信息化建設在整合和規劃方面必須加大力度。

二要加強檔案資源整合。不解決鑒定問題，整合起等來的檔案信息或者沒有利用價值，或者不能對外提供利用。要樹立鑒定第一的思想。檔案部門要充實些經濟、金融和管理專業的人才，這樣才能全面掌握檔案的價值，慎重對待關系國家利益和安全檔案的開放，還可以組織社會專家進行檔案鑒定的攻關。在抓好鑒定的同時，資源整合也要抓好。

三要提升檔案人員綜合素質。一是政治素質。這就要求檔案人員要有正確的政治立場和政治觀點、加強政治紀律提高政治鑒別力和政治敏銳性要在涉及檔案工作的路線、方針、政策等重大原則問題上樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，恪守檔案工作紀律貫徹執行《檔案法》嚴守黨和國家的機密，熱愛檔案事業全心全意為人民服務。二是業務素質。檔案人員應具有較高的、相應的專業知識。即不僅學習掌握檔案學理論知識還要熟悉與檔案工作相關的文化、理論與科學技術，比如文史知識、社會學情報學、統計學、心理學、傳播學及現代化設備的操作技術。

總之，現代社會已進入信息高速發展時代，檔案工作應具備與時代步伐相一致的思想觀念、信息意識，不斷增強駕馭時代發展的能力，適應社會對檔案工作創新發展的要求。

參考文獻：

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（作者單位：濰坊市計劃生育指導中心）