紀檢監察有效履行監督責任的思路與啟示

于利國

摘? 要：近年來，隨著社會的不斷進步，紀檢監察機構是國家反腐廉政建設的重要職能部門，必須有效履行監督責任，從嚴治黨，維護黨章的權威性。本文將對紀檢監察機構履行監督責任的實踐問題及對策進行探討，進而提出幾點關于紀檢監察機構有效履行監督責任的啟示，以期為相關工作的開展提供參考，促進紀檢監察部門工作效率的提升。

關鍵詞：紀檢監察;監督責任;思路

引言

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。“兩個責任”，是新形勢下推進黨風廉政建設、不斷加大反腐敗工作力度的重要舉措，是遏制腐敗蔓延勢頭、營造良好政治生態的有力保障。企業紀檢監察工作是企業管理的重要組成部分，也是企業監督保障機制和自我約束機制的必要環節。紀檢監察部門作為企業監督體制中的重要組成部分，如何適應新形勢的要求，解決自身存在的突出問題，更好地履行監督責任是當前必須深入思考和迫切解決的問題。

1紀檢監察有效履行監督責任的實際情況

總體而言，企業紀檢監察工作仍存在些許不足之處，主要分為以下兩點：第一，廉政教育力度不夠。現階段紀檢監察部門在管理黨員日常工作期間，沒有把八個小時之外的管理機制進行有效監督，且在日常生活工作中開展的監督工作趨于表面化，重視程度不高，尤其是缺乏本質監督的手段，導致紀檢監察工作的思想建設力度不夠。因此需要強化廉政教育，盡力營造廉政的監察工作氛圍。第二，監督力度不夠。目前一些紀檢監察部門履行的監督職責存在監督力度不夠的問題，對于紀檢監察部門而言，監察人員需要履行自己的工作職責，還要承擔一些本質工作之外的監察責任，且紀檢監察工作人員數量有限，而實際的檢查任務比較多，容易出現監督力度不夠的現象。因此，紀檢監察部門需要擴增專業監察隊伍，提升單位工作人員的監察水平，結合相關規定與監察事項培養更多的紀檢監察專業型人才，進而提高紀檢監察工作效率。

2紀檢監察有效履行監督責任的有效思路

2.1明確工作目標，創新工作機制

從上述紀檢監察機構工作實踐情況來看，在履行監督責任的過程中，問題客觀存在，導致紀檢監察工作覆蓋面、監督力度和實際工作成效還沒有達到預期效果。應不斷在工作實踐中加強反思和總結，更新管理理念和方法，促進紀檢監察機構履職能力的逐漸提升。首先應明確紀檢監察機構的職能定位，從而科學建立工作目標。在新的經濟發展形勢下，紀委要發揮監督職能，必須貫徹落實轉職能、轉方式和轉作風的要求，理順紀委工作思路，明確自身權責，堅持有所為和有所不為。遇到問題既不能置身事外，也不能越俎代庖，應充分發揮本職的監督作用，及時發現問題，并監督問題的解決。應針對以往工作的薄弱環節，創新紀檢監督方式，積極利用現代化技術手段，開展相關核查工作，并記錄好工作流程，加強紀委工作信息披露。

2.2加強依法治理，建立完善的風險防范體系

新時期開展紀檢監察工作，需要嚴格執行依法治理的監督方針，發展協同監察工作方式，建立完善的風險防范體系與防腐管理體系，進而減小或者消除紀檢監察部門運行的風險。例如國有企業的紀檢監察部門，其在履行自身監督職能期間，需要動態管理與監督自身企業經營的具體環節與重點，尤其是資金鏈與腐敗監督環節，在條件允許的情況下進行全方位的監督。同時，組織財務管理機構以及內部審核機構等共同完成監察工作，立足于減小能源消耗并減小企業經營成本層面，制定切實可行的紀檢監察管理計劃，保證紀檢監察部門管理工作的精準化。除此之外，積極對可能存在風險的企業項目以及相關合同進行監督，提高紀檢監察單位的監督水平，從而確保企業各項事務順利進行，實現企業經濟效益最大化。

2.3強化教育學習，提升廉潔意識

紀委要高度重視對紀檢專業人員和黨員干部的廉潔從業教育和政治素質的提高，堅持以黨委中心組帶頭學、各專業部門集中學、黨員個人自覺學相結合的方式組織黨員干部學習中央和上級黨委關于反腐倡廉的最新指示精神，并嚴格規定學習時間和次數，確保學習達到實效，不走過場。通過開展形式多樣的黨風廉政教育，營造風清氣正的良好氛圍，使黨員干部做到自重自省、慎獨慎微、慎始慎終，確保“四風”問題整改落實不反彈，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，也從思想上促進紀檢干部著力更新監督理念，努力實現“三轉”。

2.4優化資源配置，提升監察效果

在“三集五大”體系建設中，根據人力資源規劃的整體要求，基層單位的紀檢監察機構進行了不同程度的調整，紀檢監察人員的數量和專業結構都受到限制，憑借自身力量難以勝任紛繁復雜的工作任務。因此，為確保紀檢監察工作的順利完成和取得實效，應在具體的紀檢監察工作和有關項目上，因地制宜，注意將借助外部力量和內部資源有效整合相結合，以確保監察隊伍的整體水平和監察項目的監察效果和質量。一是積極迎接配合上級部門的常規巡察和專項巡察，針對巡察中發現的問題，召開整改會議，督促有關職能部門提出整改方案并下達效能監察建議書限期整改。二是專門聘請外部審計事務所進行中期和年終財務審計。三是對所有工程項目抽樣進行審計，把廉潔效益和經濟效益的共同實現作為審計目的。紀委對發現的問題，及時向黨委匯報，并召開專題會議督促研究整改方案，下達《效能監察建議書》，限期整改。監審聯動機制的實行，彌補了紀檢監察力量的不足，提升了監察水平和效果，促進紀委在監督職能上的提質增效。

結束語

通過上述分析論述，我們可以了解到紀檢監察部門在履行其應有的監督責任期間，往往會存在著一些潛在問題。但這些潛在問題并不是不可解決的，紀檢監察部門應當透過現象了解本質，不僅僅要采取有針對性的干預措施，還應當逐步完善自身的監督管理工作方案與計劃，實時轉變工作理念及態度，從根本上處理好這些問題，確保紀檢監察部門更加有效地履行各種監督責任。

參考文獻

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