淺談高校學生校園體育運動傷害應急機制建設

杜海鵬

1前言

近年來，隨著高校招生規模的不斷擴大，參加校園體育內外活動和鍛煉的學生人數越來越多。同時，社會的飛速發展和學校體育改革的不斷完善使體育選項課日漸增多，學校體育教學活動日趨豐富，而學校體育的諸多方面也出現了嚴重的問題，學生在校期間的人身意外傷害事故時有發生。圍繞事故的賠償與處理，也時常發生一些法律糾紛，因此制定出相應的校園體育運動傷害應急機制對處理好高校安全工作問題具有一定的現實意義。

2普通高校學生校園體育運動傷害應急機制建設情況

一般而言，應急機制由以下幾個方面構成：

（1）預警機制即指對安全事件進行監測和預警

（2）處置機制，即指確立起社會安全事件發生后的具體應對制度，使社會安全事件所能造成的損害控制在最小范圍。

（3）恢復機制，即指在危機解決之后，就是逐步恢復正常時期的教學狀態和教學秩序。

本研究從以上三個方面對上海市普通高校的學生和教師進行調查，統計得出97.9%的學校在校園體育管理制度中定有課堂運動傷害事故應急機制。而在應急機制的具體建設中建立預警機制的有23.7%，建立處理機制的有82.1%，建立恢復機制的有33.5%.

3普通高校學生校園體育運動傷害應急機制存在問題

3.1對預警機制不夠重視

對教學安全事件進行監測、預警是應急機制中的第一階段，如果能夠在事故發生之前就及時把產生這些事件的根源消除掉，則平衡穩定的教學秩序便能夠得到有效的保護，我們也可以節約大量的人力、物力和財力。統計結果顯示：有76%的學校體育會安排一定學時的體育安全保護知識傳授。其實教育的方法不光采用課堂教學法還可以采用展示教育法。前者著重講授安全基礎知識，傳授安全防護技能;后者主要利用一些案（事）件、故，特別是發生在學生身邊的案（事）件、事故進行警示教育，這樣更具有說服力和影力。而就應急預演情況進行調查時我們發現結果并不樂觀。只有13%的同學參加過應急預演。

3.2 具備處置機制但細節不夠完善

完善的預警機制可以使社會安全事件的發生機率大為縮減，然而大部分校園體育安全事件仍然是難以準確預測的，大多數學校建立的處置機制是根據教育部出臺的《學生傷害事故管理辦法》和體育運動傷害事故發生特點，結合學校校園體育程實際情況建立高校應對運動傷害事故的相關制度。但在一些細節方面還不夠完善，往往只是一統抓，沒有根據體育教學特點來體構健保護救助專業人員體系.

3.3恢復機制沒有落到實處

在危機解決之后，還有一個非常重要和關鍵任務，就是逐步恢復正常時期的生活狀態和社會秩序。因此，校園體育安全事件應急機制中還必須納入有效的事后恢復制度，以保證事件過后能再次有序運行，盡可能減輕、補救危機造成的傷害，回應學生因事件危機的副作用而產生的心理預期，使整個學校體育的正常狀態得到恢復與重建。

第一、建立事后獎懲制度，通過表彰先進為師生樹立榜樣，回應在安全事件應對中做出貢獻的部門和人員的心理期待，有利于調動和激發師生戰勝危機的積極性。追究影響或妨礙事故處理過程的責任人，并根據情節輕重給予懲罰，以加強相關人員的責任心。調查結果如顯示事后獎懲制度的執行往往還停留在“獎”上，而對“懲”則沒有落到實處。

第二、構建保護救助專業人員體系。首先依據有關規定，對于學生進行體育活動體育場館、場所配備數量足夠的、合格的安全保障人員，同時，還應根據其活動場所的項目特點，在相關崗位配備專業工作人員，以避免事的發生和及時對事故進行緊急處理。

第三、建立健全的學校體育安全工作責任制度。為確保大學生的體育安全工作落實處，學校應建立健全以分管校長為首的分級負責的體育安全管理保證體系，使體育全管理責任明確、協調配合、齊抓共管。

第四、減少單位班級人數和上課班級數量，并增加學生單位活動面積。在減少單班級人數方面，我們可以采用小班化上課，盡量把班級人數控制在30人以內;在上課班級數量太多，相互干擾嚴重方面，學校應統籌安排校園體育，盡量錯開場地器材集中的運動項目上課時間，避免相互干擾影響。

事中應對階段的目的在于使突發事件得到有效控制，但危機得到控制并不意味著整個應對過程的結束。在危機解決之后，還有一個非常重要和關鍵任務，就是逐步恢復正常時期的生活狀態和社會秩序。因此，校園體育堂安全事件應急機制中還必須納入有效的事后恢復制度，以保證事件過后能再次有序運行，盡可能減輕、補救危機造成的傷害，回應學生因事件危機的副作用而產生的心理預期，使整個課堂的正常狀態得到恢復與重建。完善的恢復機制可以使恢復工作迅速有序的展開，安撫學生的心理情緒，維護學校的穩定和保證學校生活的連續性。