直播小視頻平臺的監管及創想

唐悅淞 李心怡 王嘉偉

摘 ?要：網絡的發展令人側目，然而飛速發展的背后制度的缺失，就會導致諸多問題發生。近幾年網絡直播行業迅速興起，低俗視頻影響惡劣、巨額打賞屢見不鮮、擅自跟風模仿事故頻發。究其原因不僅是網民的自我管理問題，還有作為主管這些視頻的平臺在巨大商機面前是否全方位的盡到了企業監管的職責。想要長遠的發展，這些問題亟待解決。制度的滯后性勢必會造成一些不可估計的后果。本文從平臺監管方面;平臺制度方面;以及直播視頻管控方面提出方案以規制網絡平臺環境。希望各平臺做好自我監督同時也開放公眾監督渠道，讓全民都能在健康的網絡環境下辦公娛樂。

一、直播小視頻平臺

直播小視頻平臺是由不同年齡、不同社會地位、不同興趣愛好和不同需求的人們共同參與的一種休閑娛樂平臺，直播小視頻平臺被越來越多的人接受與參與，可以說是家喻戶曉，像抖音等其他平臺還有很多公眾人物參與。直播小視頻平臺主要是由直播和小視頻組成，大家可以在上面分享自己的創意、特長和生活瑣事等等，很多人在上面找到了快樂并且得到了放松，隨著直播小視頻平臺的快速發展，越來越多的問題也浮現出來，發展的越快我們會發現出現的問題越多，也讓很多人擔心起來，望而止步，所以直播小視頻平臺要想走的更遠發展的更好就需要有關職能部門和平臺管理者加強管理。

二、直播小視頻的隱私權

對于公共場所是否具有隱私權頗有爭論，但學者一般持肯定態度，盡管法律對公共場所隱私權并沒有明確的規定，但是對于其保護卻是必不可少的。隨著科技的發展，網絡直播侵犯隱私權的現象也越發頻繁，如：2018年的熊孩子直播暴露了其母親換衣服全過程，小女孩不小心直播母親洗澡等等。但是作為一個新興的產業，法律的規制是相當匱乏。雖然很多規定要求網絡服務提供者有義務對其傳播的內容、彈幕、評論等進行監管。[1]但是當網絡直播真正侵犯到當事人的隱私權時該如何操作，僅僅可以依靠《侵權責任法》第36條的規定。但只是針對事后的補救措施，如果真的想做到凈化網絡，提高網絡質量，我們最應做的預防，預防侵犯個人隱私的視頻流露出來。而現在并沒有很明確的法律針對預防作出很好的規定。這是目前網絡直播小視頻平臺發展所欠缺的。

三、直播小視頻的安全性

據報道，今年有一位陜西西安的8歲男孩因在某知名短視頻平臺上看到了一個“膠帶粘門”的整蠱視頻，遂用此來惡搞自己6歲的弟弟，造成弟弟絆倒摔傷。經了解，在一些短視頻平臺上，經常看到不少用戶分享高難度動作瞬間的視頻，也有趁人不注意抽凳子整人或者用刀背劈紅酒等可能致人受傷的視頻。普通人模仿短視頻，無論是引發悲劇、鬧劇還是糾紛，首先說明模仿者不夠理智，為了好玩或者為了利益，忽視了模仿的風險。所以毫無疑問，一旦模仿短視頻受傷，模仿者要為自己的行為負責。如果模仿者是未成年人，其監護人由于沒有盡到自己的監護責任，應當對未成年人受傷負責。《中華人民共和國民法通則》第十一條規定可知，只有年滿18周歲才視為完全民事行為能力人，那么18周歲以下的人是不能完全控制和辨認自己行為的，他們需要監護人進行看管，所以發生此悲劇其監護人或者法定代理人也是有責任的，沒有對無民事行為能力人進行良好的教育，沒有很好的告知其這種行為的危險性。

但這不能代表直播平臺毫無責任，根據2016年實施的《互聯網直播服務管理規定》，互聯網直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺，根據互聯網直播的內容類別、用戶規模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理。短視頻平臺具有分級分類管理義務和內容審查義務。現在雖然直播平臺增加了風險提示系統，但至今因模仿發生的危險事件還未杜絕，這說明其管理工作還不到位。

模仿小視頻引發的一系列問題，直播平臺和監護人都難辭其咎，內容審查不嚴，風險提示不到位，分級分類管理不到位以及缺少對未成年人有效保護等。因模仿《喜羊羊與灰太狼》劇情“綁架烤羊”游戲，江蘇兩名兒童被點燃的竹葉嚴重燒傷，動畫公司被判擔責15%，成為一起典型案例。這對于短視頻平臺，也是一種警示。

目前還沒有看到有哪位受害者通過司法渠道進行維權，因為能依據的法律太少，無法得到合理的索賠，以至于很多人利用社會輿論來維權，但我們是法治社會，顯然再這樣下去會使越來越多的人對法律失去信心，對直播小視頻平臺失去信心，這對直播小視頻的健康發展是非常不利的。

四、直播小視頻的法律問題

1.版權

現在直播平臺最流行的就是模仿秀了，無論是音樂、舞蹈或者影視，大家都紛紛效仿，但并沒有人考慮過自己的行為是否侵犯了所有權人的合法權益。這說明網友們的法律意識不強，直播小視頻平臺監管不到位，這將成為阻礙直播小視頻平臺長久發展的一大隱患。[2]

2.誘導消費

更有甚者利用網絡直播進行傳銷，誘導消費者不理性消費，這是不道德的也是違法的，這種現象的泛濫也恰恰說明平臺的監管力度和法律的法規不到位，才會使這些違法亂紀的人走法律和制度的邊緣。我們經常能看到“某未成年人在直播平臺上打賞給主播巨額金錢”之類的新聞，為什么會有越來越多的這種情況發生。事情的責任也不能全歸咎于未成年人，家長、直播平臺和主播、監管部門三方面都難辭其咎。

首先，可以看到，基本上這些未成年人大多是與父母交流過少，父母基本上都在外奔波賺錢，忽略了對孩子的教育和溝通，而現在網絡和手機又非常的便利普及，未成年人接觸到網絡的年齡也越來越小，對網絡上新奇的事物沒有區別好壞的能力，并且這些未成年人都對錢沒有一個量的認識，這是父母教育的失敗。

其次，是直播平臺和眾多主播，主播平臺對于從事網絡主播幾乎沒有任何崗位要求，只要你吸引眼球，這些主播無所不用其極，甚至與法律打擦邊球，網絡主播和直播平臺沒有自律。

最后，現在國家無相應直播行業規范，也無對應的管理部門，公安、網信、文化、廣電、工信等部門似乎都能管，而又都不能完全管，同時由于網絡直播的“信息實時傳播”特征，導致內容監管難以及時發現、全覆蓋。

隨著直播平臺上未成年人群體日益增多，事先防范重金“打賞”行為顯得尤為重要。根據我國《民法總則》與《合同法》相應條款規定，可以肯定的是如果發生限制民事行為能力人簽訂與其年齡、智力、精神健康狀況等不相適應的合同，又沒有經過法定代理人追認的，合同是無效的。一個十歲小孩子給主播送出幾千甚至幾萬元的禮物，顯然與其智力是不符的，錢是應該可以退回來的。但現實情況非常麻煩的是，想要把錢要回來家長必須舉證證明刷禮物的行為是孩子自己操作的，即使家長可以舉證是孩子自己操作，由于家長自己沒有盡到監護人的監護責任，也會判定家長自己承擔一部分責任的，也就是說錢想全都退回來是不可能的。我們應盡快完善法律，不給任何一個不懷好意的人留下空子。

3.知識產權

有很多原創直播小視頻沒有火，反倒是模仿的視頻火了，這無非是對原創者知識產權的侵害，直播小視頻平臺因對原創視頻加以標注，從而做到保護原創作者的合法權益。網絡直播內容如果想要依據著作權法的保護，則直播內容必須達到著作權法中“作品”的標準。根據我國《著作權法實施條例》第2條的規定，作品應當為文學、藝術和科學領域內的智力成果，且具有可復制性與獨創性。

首先，就作品來說，網絡直播具有很強的即時性的特征，但直播內容本質上仍以“信號”的形式存在，這些視頻通訊信號在傳播的同時也可通過技術方法進行保存回放，目前許多網絡直播平臺（如“斗魚直播”）向用戶提供的回放功能及錄屏功能也體現了這一點。所以網絡直播內容符合著作權法對于作品要求的“可復制性”的標準。

其次，對于直播內容是否符合“獨創性”的作品標準，長期以來理論界與實務界意見不一。根源在于我國著作權法對于獨創性標準長期缺失，網絡直播內容良莠不齊。從獨創性標準來說，我國著作權法并未對此做具體規定，世界各國的標準也高低相異。我傾向于“獨創性應當以最低限度為標準”的觀點，即作品應當源于獨立創作、是一種智力創造并具有最低限度的創新性。從直播內容本身來說，網絡直播在產生之初，往往采用簡易攝像頭，單一的錄制各主播的聊天內容，畫質不清晰，過程也較隨意，不具有創新。 難以認定為符合著作權法中“獨創性”的最基本要求。近年來，隨著技術的進步催生了直播產業化的發展以及觀眾審美要求的提高，網絡直播實質上已擺脫了機械式的直播模式，從內容創作、場景安排、鏡頭切換、語言運用、聲像搭配等方面均體現出一定的創造性。以游戲直播為例，不僅展現玩家的游戲技巧，也通過解說、切換鏡頭等方式表達出游戲的畫面美感與解說人的思路;綜藝直播中，主播的表演不僅呈現出相當的專業水準，還往往具有獨具特色的內容;新聞直播中，主播對于新聞的選擇及新聞的評論均具有創作性特征主持方式各不相同。此種直播內容應當被認定為具有獨創性的智力成果，構成著作權法意義上的作品。[3]肆意模仿或改變無非是對他人知識產權的一種侵害。

五、建議

（一）我們不僅要保護觀看者的合法權益，也應保護發布者的合法權益。

直播小視頻平臺會因為網民們的舉報并在發布者不知情的情況下擅自刪除視頻，這侵犯了發布者的合法權益，直播小視頻平臺應站在客觀角度上分析和篩選視頻，并在刪除視頻前告知發布者讓其進行修改或者自行刪除，如果發布者無理拒絕官方平臺再對其視頻進行刪改。我們不但要保護觀看者更要保護發布者，這樣直播小視頻才能更好的長久發展。有些網民基于自己的偏激想法和不正確的價值觀對視頻進行舉報，平臺官方應站在客觀公正的角度上進行審核不應盲目的對其視頻進行刪除，這樣侵犯了發布者的著作權保護也對發布者的心里和精神上造成了不可磨沒的傷害，也會使更多的發布者而對平臺失去信心，這樣不利于直播小視頻平臺的健康長久的發展。

直播小視頻平臺應該對侵犯他人知識產權的行為及時告知，若對方一意孤行不聽勸阻，平臺應及時采取措施，對其視頻進行刪除，嚴重者予以封號懲罰。對于誘導消費嚴重者平臺應及時與網監局和公安部門進行舉報溝通，避免更多的人深受其害，同時應實施封號，刪除視頻等措施。

（二）關于登錄限制

如今是網絡時代，觀看直播小視頻的網民小到咿呀學語，大到步履蹣跚，每個年齡段或者每個人的生活習慣或者每個人的生活層次不同對直播小視頻的需求也各不相同，目前還沒有直播小視頻平臺對視頻進行系統分類，這樣使網民不能夠更好地、更有效的搜索到自己想看的視頻。分類不系統也是造成未成年人因模仿而發生危險的原因之一，直播小視頻平臺可將視頻按照年齡段、原創和不同的內容等進行分類。好的系統的分類可以有效地防止因模仿的危險事件再次發生。為了更有序的對直播平臺管理，我建議開設以下功能：

1.登錄強制（實名制）

前提：觀看者有觀看設備。

（1）無民事行為能力人類

將一些積極引導類的視頻加入其中，為其樹立正確價值觀。具有危險性和不適合未成年人和不能辨認自己行為的成年人的視頻就可這樣就可以不列入此類窗口，這樣就可以有效地避免其對危險行為的模仿，從而降低危險事件的發生率。不設置打賞途徑以避免不必要的打賞損失。

（2）限制民事行為能力人類

對于一些不能完全辨認自己行為的人，雖然他們的意思能力和識別能力有一些障礙，但是他們還能辨別部分與其能力相適應的行為。為避免不必要損失增加麻煩，此類也無打賞途徑。

2.寶貝模式（無父母監管情況）

前提：觀看者無觀看設備。

此模式適用于無民事行為能力人和限制民事行為能力人在無監護人陪伴下使用，父母可以對觀看者年齡、視頻內容和觀看時間進行選擇，直播小視頻APP對視頻進行篩選。

3.及時告知監護人

以上無論那種模式都需填寫至少一位監護人的手機號碼，若觀看者對視頻進行打賞、觀看到了不良或者具有危險性的視頻，直播平臺需及時通過短信方式告知監護人，對被監護人及時進行溝通疏導，避免一切具有危險性的事情發生。

六、總結

直播小視頻平臺應該完善其管理，采取多種防范措施，避免因模仿發生的危險事件再次發生，對于網絡主播的違法以及不道德行為加以管制，網絡主播的素質也是整治網絡風氣的重要環節，網絡主播是網絡直播小視頻平臺的重要組成元素，直播小視頻平臺應對網絡主播定期進行素質培訓并提高其法律意識。

良好的網絡環境的整治是離不開國家監督的，國家應加強對網絡直播小視頻的監督，加強其監督力度，重重的給網絡直播小視頻的不法行為“一拳”，盡快出臺先關法律法規，建立和完善監管和處罰機制，為平臺監管提供一個強大而又可靠地肩膀，有助于平臺進行管理，政府還應大力宣傳法律意識，提高網民法律與自我保護意識，雙管齊下，能夠更加有效率的整治網絡風氣，政府還可以充分利用公民的監督權利，對舉報屬實對社會有利的公民進行嘉獎，調動公民的積極性，使網絡主播的行為暴露在公眾下，在公民的監督下網絡主播迫于壓力會時刻約束自己的行為，營造良好的網絡環境。

根據調查可知，大學生在網絡直播小視頻軟件的消費及使用中占最大比例，我們也可以從大學生的思想教育入手，學校和教育主管機構應該對大學生及時進行思想教育，并對其樹立正確的價值觀，學校可以請法律相關人士進行講座，從而提高大學的法律和自我保護意識，學校可以通過設立戶外活動呼吁并督促大學生參加，使大學生遠離網絡虛擬世界，提高大學生身體心理健康發展，“少年強則國強”。重中之重還是大學生的自我保護意識，能辨別直播小視頻的是非對錯。

我相信良好的網絡環境在國家、政府、平臺和公民的共同努力下指日可待。

參考文獻

[1] ?馮飛，張彬彬，《網絡直播：想播就播》，《中國知識產權報》，2017

[2] ?搜狐網，網絡直播侵犯歌曲著作權，主播不再想唱就唱。

[3] ?呂璐，《淺析網絡直播中的著作權侵權風險與保護》

黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目“直播小視頻平臺的監管及創想”

項目編號：201810235028