青藏高原生態壞境面臨的問題及對策研究

卓羊 黨知才仁

摘 ?要：青藏高原號稱“世界屋脊”、“第三極”。林立的高山、縱橫的大河、茂密的森林、稀有的動物布滿整個高原，是人類最后一片凈土。但隨著我國社會經濟的發展，人們不顧生態壞境肆意開采、亂建大氣污染嚴重的工廠、任意砍伐樹木等，導致青藏高原生態壞境面臨一系列的問題。本文從青藏高原生態壞境存在的問題為導向，深入分析問題成因及保護措施。

關鍵詞：青藏高原;生態環境;問題;對策

一、青藏高原自然壞境特征

青藏高原輻射強烈，日照多，氣溫低，積溫少，氣溫日較差，冬季干冷漫長，大風多。青藏高原是世界上中低緯度地區最大的冰川作用中心，發育有現代冰川36793條，冰川面積49873.4平方公里。因高原地質歷史年輕，新構造運動及地貌外營力作用強烈，致使生態壞境脆弱，是地質和氣候災害多發地區。

二、青藏高原生態位勢

（一）具有豐富的水資源

青藏高原是世界最大的江河源頭，世界著名的10條大河發源于此。水資源總量為5688.6億立方米，水資源總量均占全國的1/5，水污染程度較低，水質狀況總體良好。

（二）獨特的生物多樣性

青藏高原作為世界上獨特的環境地理單元，特殊的地理環境孕育了獨特的生物多樣性，集中分布了許多特有的珍稀野生動植物和野生藥用植物資源。

三、青藏高原主要的生態壞境問題

（一）土地退化嚴重，部分地區呈加劇趨勢

1.河流源頭區生態壞境退化，河流徑流量明顯減少

由于植被破壞和水土流失，源頭區的水源涵養和水源補給功能遭到損害。青藏高原受全球氣候變化和人類不合理生產經營活動影響，湖泊和濕地面積縮小甚至干涸，導致湖泊和濕地的水源涵養、水源補給、土壤保持和生物多樣性功能保護下降。

2.局部地區草地退化加劇

青海湖流域草地不斷退化，相對優良的草地、草原、草甸面積均有不同程度的縮小，相對較差的荒漠草原面積則不斷擴大。三江源地區的草地已呈現全面退化的趨勢，單位面積產草量下降30%～50%，優質牧草比例下降20%～30%。

（二）湖泊濕地萎縮，河流水位下降，徑流量減少

青藏高原是我國湖泊分布最為密集的地區，據統計面積大于0.5km2的湖泊有1770多個，總面積達29182km2，占高原總面積的1.2%。青藏高原典型高寒濕地退化具有普遍性，濕地面積萎縮在10%以上。黃河、長江、瀾滄江的年平均流量分別減少27%、24%和13%。

（三）壞境保護能力不足

1.環境保護組織機構不健全

目前，青藏高原的環境管理組織機構還很不健全，缺乏統領整個青藏高原區域性環境管理系統：各市縣區環境信息網絡及環境宣教機構缺位，管理體制混亂。青藏高原區域各省整體的環境保護系統機構數，大都低于全國平均水平。

2.環境信息和宣教機構缺位

青藏高原的信息中心、宣教中心、監測站和監察機構的個數大都低于全國平均水平，尤其是西藏青海、甘肅三省：青藏高原縣級的信息中心和宣教中心還未建立起來：;尤其是西藏自治區，還未建立省級和地市級的信息中心和宣教中心，縣級的還未建立監測站和監察機構。

四、產生上述問題的主要原因

（一）超載放牧

超載過牧是導致青藏高原草地退化、土地“三化”的主要因素之一，并且是青藏高原區域較為普遍的現象。初步估算，青藏高原規劃范圍內，草地理論載畜量為864909萬只綿羊單位，實際載畜量為12043.27萬只綿羊單位，2016年末草地超載率達59.2%。

（二）城鎮化及土地利用

近幾年青藏高原城鎮得到了很大發展，城鎮化進程加快，生態用地數量逐漸減少，生產用地、退化土地面積不斷增加。合理土地利用變化是引起青藏高原草地退化的主導因素

（三）工業、農牧業以及旅游業

最近數十年間采礦、治煉、建材和毛紡等工業的迅猛發展，對“三廢”處理不當，已使高原一些城鎮環境污染日趨突出。為了開發旅游，砍伐森林，修建道路橋梁人文景觀嚴重破壞了生態系統;游客的大量入超過了環境承載力，給環境帶來了很大的壓力，出現資源退化;游客進入帶來的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理。

五、青藏高原生態壞境問題采取的措施

（一）生態功能保護與恢復

1.區域生態安全格局構建

根據保護、協調、區域、針對原則和利用全國重要生態功能保護區規劃、自然保護區、重要濕地、省級生態功能區劃等資料，建立青藏高原生態壞境背景數據庫。在綜合分析青藏高原生態壞境現狀、問題、特點分析的基礎上，以生態壞境敏感性評價圖件和生態服務功能評價圖件為基礎，采用圖形疊置法。再疊加五省藏區生態功能區劃，進行修整。最后，依據綜合分析結果，構建青藏高原“一區一壞六帶多點”式的生態安全格局。

2.自然保護區建設與管理

依據現有的青藏高原區域各級、各類型的自然保護區為建設基礎，確保生態系統結構完整，維護生態服務功能的原則;堅持以自然保護區建設促進可持續發展的原則;堅持生態環境保護與建設并舉的原則建立河西走廊生物多樣性與水源涵養保護區群、藏羚羊等高原特有野生動物自然保護區群、高原濕地生態系統保護區群、西藏珠峰地區自然保護區群、藏東南原始森林生態系統保護區群。同時加強保護區基礎設施建設;建立自然保護區信息平臺;加強人才與管理隊伍建設;強化科研技術支撐;加強監測系統建設和宣傳教育體系。

3.生態治理與恢復

綜合分析不同植被的圖層厚度、飽和導水率和飽和持水量3個主要因素，建立大渡河與岷江上游水土保持動態監測與治理工程;青海省小流域水土保持及淤地壩系建設工程;黃河、長江源水土保持預防保護工程;雅魯藏布江上游流域水土保持預防保護工程等防治水土流失。大力利用新能源資源，植樹建立防護林，實施退牧還曹工程和禁牧措施，規范菜金采藥者亂采濫挖行為防風固沙。

（二）壞境污染防治

1.重點流域水污染防治

加強城鎮集中式飲用水水源地壞境保護;建立健全農村牧區飲水水源保護、監測、管理體制和運行機制，完善監測體系，提升農牧區飲水質量;強化污水處理廠合理建設;防治工業污染。

2.重點城鎮大氣污染防治

加強建筑施工揚塵保護監督管理;加強飲食油煙污染的壞境保護監督管理;加快城鎮集中供熱建設，控制采暖季煤污染;積極推廣清潔能源，減少生活型大氣污染;嚴格控制機動車尾氣污染。

3.農牧區壞境保護

改變立法指導思想，調整立法理念，樹立生態文明取向的價值觀，調整立法客體，樹立整體環境觀，以“生態環境”作為主體概念，取代傳統意義上的“環境保護”概念，突出生態環境的系統性與自然資源的有限性，構建融合環境、資源與生態觀的生態環境法體系。

（三）政策與能力保障

1.生態補償和壞境管理政策

國家主導，地方參與的原則。青藏高原生態環境保護和生態效益的受益者是整個國家，青藏高原社會經濟發展落后，應根據青藏高原的實際情況，生態料考家投入為主，發揮主導性作用，提供政策、資金、項目和技術的支持，加大中央支付力度，引導和鼓勵地方和社會公眾積極參與。

2.生態文化體系建設

由于青藏高原區域在生態保護方面巨大的戰略意義以及這一區域生態環境先天的脆弱性，切實有效地保護好生態環境，建設生態文明，協調人與自然的和諧關系，對于青藏高原區域社會、經濟、環境的持續、協調發展來說無疑是十分重要的。生態文化建設有利于保護少數民族傳統文化，強化少數民族對本民族生態文化認同，減輕少數民族生態文化傳承面臨的威脅，建立神山圣水保護區。

參考文獻

[1] ?青藏高原區域生態壞境保護戰略研究，張惠遠等編著，中國壞境科學出版社，2012年。

[2] ?中國生態建設與壞境保護，潘家華等著，社會科學文獻出版社，2018年。