論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險(xiǎn)防范

摘要：本文主要對(duì)事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理體系的重要性進(jìn)行分析，同時(shí)深入研究當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，有針對(duì)性的尋求完善體系的有效策略;并且積極探討事業(yè)單位提升風(fēng)險(xiǎn)防范效果的合理方法，致力于通過(guò)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的健全強(qiáng)化管理質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

財(cái)務(wù)管理作為重要的工作內(nèi)容，其高效落實(shí)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。而面對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在一定程度上制約了事業(yè)單位順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。對(duì)此，強(qiáng)化事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全財(cái)務(wù)管理體系呈現(xiàn)出必要性，對(duì)于事業(yè)單位以及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極意義。

一、事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的重要意義

經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位走向市場(chǎng)化道路，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐漸呈現(xiàn)。如何加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出必要性。而財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的完善能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，可以有效提升事業(yè)單位資金的利用率，避免濫用職權(quán)、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。除此之外，在科學(xué)的內(nèi)控管理體系作用下，員工能夠秉承負(fù)責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，有助于高質(zhì)量完成財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。由此可見(jiàn)，完善內(nèi)控體系能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供有力依據(jù)，是新時(shí)期推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的重要途徑。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)

財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)是引導(dǎo)事業(yè)單位財(cái)務(wù)正確管理重要理念，在具備財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)的情況下，員工能夠明確自己的崗位職責(zé)，保持正確的價(jià)值觀念開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。然而，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，沒(méi)有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系完善的重要性，不能夠高效落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，對(duì)于新時(shí)期財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升產(chǎn)生了消極作用。

（二）缺乏完善的內(nèi)控管理體系

經(jīng)濟(jì)格局的變化給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)，只有不斷改進(jìn)自身的管理體系，切實(shí)做好內(nèi)部控制，才能在新時(shí)期具備競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而在實(shí)際的內(nèi)控管理體系建設(shè)過(guò)程中，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際作用，不能為員工開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作提供有力依據(jù)。與此同時(shí)，現(xiàn)有的管理制度中存在很多的漏洞，不能夠有效應(yīng)對(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，在很大程度上降低了事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

受到傳統(tǒng)非營(yíng)利性管理模式的影響，部分事業(yè)單位還沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不夠重視風(fēng)險(xiǎn)防范，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)離自己很遠(yuǎn)，正是這樣局限的想法給財(cái)務(wù)管理埋下了安全隱患。在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全的情況下，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有高效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的綜合利益。除此之外，在事業(yè)單位遇到財(cái)務(wù)管理問(wèn)題時(shí)，部分財(cái)務(wù)管理人員不能及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，造成了問(wèn)題處理的滯后，阻礙了新時(shí)期事業(yè)單位的安全穩(wěn)定發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理人員能力不足

財(cái)務(wù)管理人員能力不足也是事業(yè)單位現(xiàn)存的問(wèn)題之一，由于事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)管理工作，在分配財(cái)務(wù)管理人員時(shí)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的崗位匹配，常常存在一個(gè)人分管兩個(gè)崗位事項(xiàng)的情況。在這種現(xiàn)象下，部分管理人員會(huì)以為分心而影響工作效果。同時(shí)，部分事業(yè)單位在招聘財(cái)務(wù)管理人員時(shí)將重心放在能力考察方面，沒(méi)有對(duì)于綜合素質(zhì)進(jìn)行考核與了解，而綜合素質(zhì)較低的人員在財(cái)務(wù)部門工作，容易出現(xiàn)做假賬私吞公款的問(wèn)題，不利于財(cái)務(wù)安全管理。

三、完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的策略探討

（一）深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控理念

深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控理念是落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要前提。在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)管理人員需要將內(nèi)控管理的重要性傳達(dá)給基層工作者，并且通過(guò)定期組織內(nèi)部會(huì)議將《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》所包含的理論知識(shí)講解給基層員工，加強(qiáng)員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的認(rèn)識(shí)與理解。以此全面強(qiáng)化員工的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)，推動(dòng)員工秉承內(nèi)控理念展開(kāi)一系列財(cái)務(wù)工作，為財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的完善創(chuàng)造有利條件。

（二）制定科學(xué)合理的內(nèi)控管理制度

科學(xué)合理的管理制度是保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。針對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，不能為財(cái)務(wù)管理工作提供有力依據(jù)的問(wèn)題，事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該積極創(chuàng)新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)符合時(shí)代發(fā)展的制度進(jìn)行合理制定。管理制度應(yīng)該包括各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任制度、有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲制度以及日常財(cái)務(wù)管理的規(guī)范流程工作制度等，以便于發(fā)揮制度的約束作用，督促相關(guān)財(cái)務(wù)人員高質(zhì)量落實(shí)工作，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果的提升。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部文化建設(shè)

事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)直接影響著單位的凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈的情況下事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)提升戰(zhàn)斗力，為內(nèi)控管理提供不竭動(dòng)力。在文化建設(shè)過(guò)程中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)可以定期組織團(tuán)建活動(dòng)，加強(qiáng)員工之間的交流互動(dòng)，進(jìn)而增進(jìn)員工友誼，為日常工作的順利開(kāi)展提供便利。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為原則，將積極向上的企業(yè)精神灌輸給員工，在提升員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)的基礎(chǔ)上促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。

（四）優(yōu)化組織架構(gòu)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的完善離不開(kāi)內(nèi)部組織架構(gòu)的合理優(yōu)化，相關(guān)管理人員應(yīng)該深入分析當(dāng)前單位內(nèi)部各部門的工作現(xiàn)狀以及配合情況，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際情況對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。以此強(qiáng)化各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，為財(cái)務(wù)工作的效率提升打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在優(yōu)化組織架構(gòu)方面，相關(guān)管理人員首先應(yīng)該對(duì)各部門工作職能進(jìn)行明晰，然后將與財(cái)務(wù)部門關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的部門員工進(jìn)行科學(xué)的工作分配，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而在保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的同時(shí)提升工作效率，提高管理效果。

（五）注重監(jiān)督反饋工作的高質(zhì)量落實(shí)

為了更好地完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，管理人員應(yīng)該注重事業(yè)單位的工作反饋，同時(shí)應(yīng)該做好監(jiān)督工作，強(qiáng)化管理制度的高效落實(shí)。在落實(shí)監(jiān)督反饋工作過(guò)程中，管理人員可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)吸納入民群眾的意見(jiàn)與建議，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量反饋。同時(shí)應(yīng)該保證監(jiān)督落實(shí)到位，可以任命責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的人員從事監(jiān)督工作，保證審計(jì)工作的公開(kāi)性，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)督管理效果，維護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定落實(shí)。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效途徑

（一）提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，首先需要提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。其次管理人員可以針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展會(huì)議，明確指出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。最后還可以利用多媒體設(shè)備列舉因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不規(guī)范導(dǎo)致的事業(yè)單位發(fā)展受阻的案例，強(qiáng)化財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重視。除此之外，企業(yè)管理者應(yīng)該注重財(cái)務(wù)預(yù)算工作的高質(zhì)量落實(shí)，以良好的財(cái)務(wù)預(yù)算、謹(jǐn)慎的管理模式規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力

財(cái)務(wù)管理人員以及各部門員工綜合能力的提升是推動(dòng)事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力支持，是保障財(cái)務(wù)安全管理的關(guān)鍵因素。在提高財(cái)務(wù)管理人員綜合能力方面，單位領(lǐng)導(dǎo)可以為員工提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)的方式強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)能力。同時(shí)，還應(yīng)該在聘用財(cái)務(wù)人員的面試階段注重核心素質(zhì)以及財(cái)務(wù)專業(yè)能力的考察，積極引人高素質(zhì)專業(yè)型人才，避免因財(cái)務(wù)人員的能力不足、工作失誤給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

在加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制至關(guān)重要，有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)而尋求解決措施。在健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面，管理人員應(yīng)該對(duì)資金收支的流程進(jìn)行明確，嚴(yán)格按照流程辦事，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。與此同時(shí)，在資金支出審批階段，應(yīng)該設(shè)置不相容崗位分離授權(quán)審批，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。此外，針對(duì)財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)防范，事業(yè)單位應(yīng)該積極創(chuàng)新管理技術(shù)，提升安全性能，避免財(cái)務(wù)信息外泄。而且，在財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該在第一時(shí)間上報(bào)，及時(shí)解決，盡量降低經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的作用。

五、結(jié)論

總之，目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系還需要進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也需要得到強(qiáng)化。在實(shí)際工作開(kāi)展中，事業(yè)單位的管理人員不僅需要對(duì)制度進(jìn)行科學(xué)制定，還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力進(jìn)行提升，并且強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范手段的高效應(yīng)用，以此高質(zhì)量落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，在健全內(nèi)控體系的基礎(chǔ)上推動(dòng)單位進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：

李赫，鄭州科技學(xué)院，河南鄭州。