淺談安全管理意識在公路施工中的應用

宋超

摘要：公路施工中的安全管理至關重要，要保證公路施工安全順利的進行，就要從根本上提高施工過程中的安全管理水平。通過學習和培訓提高工作人員的安全管理意識，進一步完善安全管理機制，為公路施工創造良好的內部環境和外部環境。一旦出現意外事故，要有對應的應急措施。本文主要通過闡述安全管理意識的重要性，針對公路施工過程中存在的問題，提出加強公路施工安全的有效措施。僅供參考。

關鍵詞：安全管理意識;公路施工

在公路施工過程中，要時刻堅持安全為主的根本原則，要杜絕和控制安全事故的發生，從而確保施工工作人員的生命財產安全。一方面要嚴格貫徹和落實安全管理各項章程，另一方面要提高工作人員的安全施工意識，做到安全生產，有效的減少施工事故。

一、安全管理意識對公路施工的意義

1、安全管理的基本要素和原則

安全管理主要包括安全文化和理念的樹立;管理層的承諾和支持;安全專業組織的支持;良好的安全管理程序和制度;行之有效的安全培訓活動;工作人員的積極參與這幾大要素。

安全管理的原則就是安全生產和安全管理相協調;始終堅持安全生產的目的;堅持以預防為主的工作方針;堅持“四全”的動態管理;安全管理工作重在控制，要嚴格控制施工中的各項操作流程，堅持施工質量和施工進度相協調;在安全生產和安全管理中不斷發展，不斷提高工作能力。

2、保證工程順利進行

公路施工工作具有工作量大、工作周期長、人員和設備投入多、涉及面廣，工作條件艱苦、工作強度大等特點[1] ，所以公路施工是一項復雜而且對于細節要求高的工作。因此在平時的工作中要加強安全管理。安全管理主要就是施工安全和人員安全，做好公路施工安全管理，就能更好的防止和減少生產安全事故，保證施工工程平安順利的進行。也是順利施工、按期竣工、確保工程質量和創造經濟效益最大化的有力保障。

3、安全管理線就是道路施工的生命線

由于道路施工一般都是在封閉的區域內，施工設備眾多，施工人員復雜，進行安全管理就可以預防生產安全事故，保障施工工作人員的生命安全和施工單位的財產安全。安全生產是人命悠天的大事，重視安全生產管理，就是重視生命。安全管理可以很好的對施工進行操控和約束，保證施工生產的順利推進。

二、公路施工過程中安全管理存在的問題

1、安全管理制度不完善

在公路施工過程中，施工現場缺乏安全教育管理，不及時組織施工人員對安全管理條例的學習，而是單純的為了施工進度匆忙進場，在施工中又缺乏安生生產責任制，導致施工現場混亂，增加了施工事故發生的幾率。現場施工的安全措施管理不到位，對一些大型的施工機械沒有專人負責，缺乏責任機制，相關的技術部門人員和監督部門人員不及時對施工現場進行安全評估，對一些存在安全隱患的操作不予以制止和批評。項目上的安全管理制度沒有貫徹和落實，只是做了表面工作。

2、公路安全管理意識不強

在公路施工的安全管理工作中，管理人員和施工人員都普遍缺乏安全生產意識。管理人員在平常的工作中，對施工的安全管理力度不夠，沒有把安全管理工作當做公路施工的重點工作，沒有貫徹和落實安全管理工作，缺少對安全管理專業知識的了解和學習，以至于在實際的工作中，無法正確認識到安全管理的重要性，對于一些突發的公路施工事故也不能進行解決。公路施工人員缺乏安全生產意識，在進入到施工現場的時候，不能正確佩戴安全帽和其他安全設備，對一些重要的施工安全知識也不了解，導致施工現場管理混亂，沒能做好安全施工和安全管理。

3、施工單位的安全防護投入不足

一些施工單位為了追求經濟效益的最大化，常常會對道路施工的安全防護視而不見，最基本的施工人員安全裝備都不能按照國家施工標準來配備，缺少防墜落措施，沒有安全網，缺少臨時用電的管理和使用。對于防護管理和防護裝備的不重視，都會直接導致施工事故的發生。

4、施工單位整體素質不足

施工單位是公路施工工作的主體[2] 。施工單位的人才力量、技術能力以及資金能力都會制約公路施工的安全順利進行。施工單位對諸多的施工工藝不清楚就會減少管控力度，走走過場，不能嚴格的將安全生產落實到項目的每一個角落，盲目的根據經驗進行施工，這就為施工事故埋下了巨大的隱患。

三、加強公路施工安全管理的有效措施

1、完善安全管理制度

安全管理制度應該以安全責任制為中心，明確各個施工部門和人員的施工責任，嚴格落實責任機制，不能出現“無人管”和“多人管”的管理情況。通過學習和引進國外的先進管理理念和管理方式，來完善自己的管理體系，施工單位首先要轉變自己的安全管理觀念，不能認為安全管理就是單純的文字宣傳，更要在實際的工作中落實下去，對施工中出現的各種問題及時進行分析和總結，進一步完善安全管理制度。

2、加強安全管理意識

施工單位及時組織管理人員和施工人員進行學習和培訓，在項目部組織技術知識講座，邀請專家通過典型案例和視頻加強工作人員的安全意識，對各種施工中的要求規范做一個詳細的說明和介紹，通過學習來改進日常工作方式，管理人員要把施工安全管理工作放在首位，通過制定一些行之有效的管理措施，來約束施工人員的不當工作方式，還要有明確的賞罰制度，對一些表現好的工作人員進行表彰，對錯誤的施工方式批評改正。施工人員通過學習安全管理知識，增強安全生產的意識，對自己日常的工作方式進行反思，有則改之無則加勉，確保在以后的施工工作中做到安全生產和文明施工，掌握很多的安全操作流程，增強各種應急事故的處理能力，做到預防和治理同行。

3、加大安全防護設施的投入力度

加強安全防護設施，主要是由施工單位來落實，安全防護設施就是施工人員的生命線，要嚴格落實。施工單位一方面要加強安全網的搭建，施工人員的安全帽和服裝要統一安排和管理，各種施工機械要管理到位，防止發生事故[3] 。另一方面要加強對施工人員的學習能力，對各種安全防護設施都有了解，了解關鍵時候如何使用這些設施，做到預防為主。

4、提高施工單位的整體素質

公路施工流程比較復雜，施工單位前期投入的資金也比較多，因此多數的公路項目都是分標段進行的，這就導致各個施工單位的人才、技術、資金參差不齊，安全管理意識也不強，難以保證項目的安全進行，并且在施工過程中容易出現各種分歧，難以保證項目的質量和工期。因此在項目招標過程中，要進行嚴格篩選，對于一些技術力量和人才力量不滿足項目要求的施工單位，不予采用。對于入選的施工單位，要積極考察施工單位的安全管理工作，以便更好的開展公路安全管理工作和其他施工工作。

5、建立責任制和監督機制

在施工過程中，各種機械使用頻繁，如果不嚴格管理，就會出現多人混用但沒有人管理的局面，需要建立責任制度，機械由專人負責，在平常的使用中要做好記錄，做到安全管理，誰的施工區域誰負責，責任到每一個部門和每一個工作人員，要把安全生產和安全管理協調起來。各個施工部門還要發揮出各自的監督作用，對于施工工地上一些違反安全生產條例的操作及時曝光，讓工作人員認識到自己的錯誤，在下次工作中改進操作方法，做到安全生產。

結束語：

只有不斷加強管理人員和工作人員的安全生產意識，完善施工項目管理組織和管理章程，提高施工人員的整體素質，加強道路施工各個單位和部門的相互合作、相互監督職能，追求施工質量和施工安全雙追求，這樣才能在實際的工作中減少施工事故。

參考文獻：

[1] 關墨東.淺談二級公路養護工程中的安全管理[J].科學與財富，2017（31）：184-185.

[2] 彭永華，劉東軍.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[J].化工管理，2018，No.488（17）：221-222.

（作者單位：臨沂市公路事業發展中心費縣中心）