化工電國土資源規劃與可持續發展

李鋼

摘 ?要：國土資源的合理規劃是保障社會穩定運行基礎，為了推動社會經濟的可持續發展，要做好國土資源規劃工作，由于國土資源的特殊性，一旦資源體系發生破壞，在很長一段時間內難以恢復，因此，國家有關部門需要適當加強國土資源規劃力度，并合理解決規劃過程中出現的問題，真正實現可持續發展目標。

關鍵詞：國土資源;規劃;可持續發展

1國土資源規劃現狀和問題

1.1集約用地不夠，土地利用率低

人口基數低、耕地資源稀缺是我國土地的現狀，而處于高速發展中的中國，需要大量的建設用地，這就與我國人多地少的現實產生了沖突，為了保證糧食生產、保護耕地，必須開展節約用地的舉措，在土地管理中符合當今國家發展的實際情況，減少耕地占地，以切實維護人們的根本利益。

1.2過度開發浪費嚴重

部分地區為了實現經濟增長，對當地國土資源進行過度開發，特別是有利于產生直接經濟效益的礦產、海洋資源被無節制開發利用，這種情況不但對自然環境造成了巨大破壞，而且還減少了可靠的國土資源儲備，不利于人類社會可持續發展。

1.3國土規劃不合理

這種情況較多出現在現代城市當中，由于該領域國土規劃部門面臨著舊城區改造、產業經濟發展、自然環境保護以及市民居住舒適度等問題，其在國土資源規劃和利用方面需要考慮多方面因素。而受制于科學規劃意識不足以及傳統理念束縛，相關地區國土資源規劃出現不合理情況，比如工業用地、居住用地對農田土地大肆侵占，產業用地過多產生環境污染問題，綠地資源辦理嚴重降低等。這些不合理的國土規劃方式嚴重影響了人民生活舒適度，對環境造成了不利影響，同時也不利于城市未來發展。

2國土資源規劃可持續發展策略

2.1合理規劃，有效利用

規劃是城市發展的前提，要想提高土地利用率必須進行合理規劃。在城市化進行發展的今天，只有進行合理的規劃，并具有規劃意識，對鄉鎮和農村土地做好合理規劃，在滿足城鎮發展的同時保證土地利用、工業布局優化安排，保證土地利用和整體規劃的有效銜接。

2.2規劃管理，付諸行動

在農村集體建設用地中，在選址過程中要統籌規劃好整體、鄉鎮、各村莊的關系，以保證建筑物嚴格按照規定進行。在農民建房中，要將土地整改和舊村改革有效地結合起來，以保證空閑地和原有基地得到有效利用。除此以外，在規劃管理上還要嚴格落實其責任，并對各地區耕地用量、新增用地和農民用地的保護制定相應的計劃。

2.3樹立節約化和集約化的用地理念

在土地利用過程中，要樹立節約化和集約化的用地理念，逐漸轉變粗放型的用地模式，認識到我國國土資源的實際情況，提高國土資源的利用率，抑制新增用地的增長規模，合理布局城鄉用地情況，并嚴格規劃城鄉建設周邊的用地情況，制止無序擴張，進而保證土地的合理利用，保證國土資源的可持續發展，提升國土資源的利用率。所以，在土地利用和發展過程中，要堅持城鄉統籌規劃、城鄉國土資源規劃的思想，切實保證各項設備的有效銜接，并根據當今國土資源的利用現狀制定合理的土地利用方案，尤其是大工程、重點項目的建設，如此從整體上提升國土資源的利用率。此外，還要有效控制新增用地的使用情況，從總量上進行嚴格把控，在用地保準、容積率等方面實行量化制度，對用地項目加大審查力度，并結合基礎設施建設合理利用國土資源，特別是在三農保護和住房等方面，以保證國土資源利用率的最大化。

2.4提升國土資源綜合利用率

第一，加強宏觀政策的調控，確?？茖W發展觀的落實，科學處理經濟發展和城市發展間的關系，將科學用地和國家政策有效結合起來，大力宣傳國家的土地政策，引導社會全員參與到土地利用方向的發展上來，并積極轉變傳統的土地觀念，如此才能切實提升土地的綜合利用率。并以此為基礎，開展節約化和集約化的措施。第二，加大對土地的監管力度，這需要建立全面的土地檢測制度，實現土地管理的信息化、科學化，以及時掌握土地的各種情況，進而對土地政策的改革提供科學的發展依據。第三，優化農用土地結構，合理布局農業土地，在保證耕地用途的前提下，積極優化農用土地結構，在保證耕地面積不變的情況下調整農業結構。通過經濟補償和市場調控等手段，調整農業結構的發展方向。此外，還要積極整改農村用地，在保證農村居民生活條件和生態環境發展的同時，增加有效耕地面積，從整體上提升耕地質量，并結合新農村建設的政策，加大整改力度。

2.5提升技術鼓勵創新

國土規劃相關部門應當積極推進相關技術革新，培養現代化優質人才，在國土資源開發、規劃和管理工作方面鼓勵創新。（1）推進產業技術革新。各類工廠企業本身會占用較大國土資源，同時部分企業生產運轉會消耗各類礦產資源。推進技術革新，優化生產方式，既能夠有效縮小產業用地面積，還能夠提升資源利用率，降低自然資源消耗。（2）創新與實際結合。對于日趨緊缺的國土資源來說，基于實際現狀進行科學規劃改造非常重要，那么就要求國土資源規劃團隊對相應地區土地利用情況進行全面了解，基于實際進行創新，參考國內外優秀國土資源規劃案例，做到產業用地、農業用地、居住用地和綠化用地和諧發展。

3結語

國土資源作為一個國家經濟社會發展的基礎，必須要對其可持續發展工作保持重視。我國進入新發展階段以來，應當對傳統國土資源規劃和利用中存在的問題進行探索分析，然后建立全新科學發展意識，以科學合理的國土資源規劃方式來促進社會長久治安。在國土資源規劃利用方面，需要對自然生態懷有敬畏之心，通過優化技術和改革方式來彌補傳統發展過程中對自然生態造成的破壞。通過建立科學規劃機制、鼓勵技術改革和創新等方式，來充分保護和合理利用國土資源，進而為我國乃至全人類可持續發展做出貢獻。

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