淺談法治報道的雙重屬性

羅華

法治報道是指來自于政法機關或執法部門，有關并不限于民事、商事、刑事等方面的案件類陳述，通過媒體向受眾進行傳播的過程。法治報道在電視和報紙中占有一定的比重，尤其是市場報如都市報晚報中占有相當大的比重。通常，無論媒體或是受眾，都只看到法治報道的好看與否，而忽略了法治報道的另外一個屬性，即法治宣傳教育作用。事實上，法治報道在不知不覺中承擔著普法宣傳教育，讓受眾了解如何維護自身的合法權利以及社會公平正義，讓受眾有看了一條法治報道，有如同上了一堂法律課的感受，發揮傳媒的引導功能。

一、 做好看的法治報道

（一）深入現場。現場是最精彩的，只有到達現場才能讓自己釋懷。但作為觀眾和讀者，更多只能通過記者的鏡頭和筆頭了解現場，這就考驗記者的鏡頭和對現場的描述功夫。

電視記者只要用好遠景、中景、近景、特寫鏡頭，還原現場應該能輕松搞定，但文字記者確實需要一定的筆下功夫，才能描述描全還原現場，有經驗的文字記者，會詳細描述現場，將所見所聞全部寫出來，由后期編輯取舍。初入行的記者一般往往只寫現場看到的自認為最精彩的部分，缺少還原現場全貌的能力，殊不知其認為的精彩到后期編輯認為一點都不精彩，呈現給受眾的同樣也不精彩。

最開始，電視臺和報社甚至在征得警方的同意后，派駐記者與110聯動，開設“直通110”“110直擊”“110現場”等欄目，根據警方接到的報警線索，記者第一時間趕赴現場進行采訪拍攝，將現場新聞原原本本呈獻給受眾，這類報道現場感強，因而受到觀眾和讀者的好評，電視的收視率得到提高，報紙的讀者也多（也有與法院合作，開設“庭審現場”、“庭審直擊的”）。

無現場，不精彩。因此，最好看的現場新聞，一定要力圖從所見所聞還原現場全貌才精彩。而且，現場涉及公安機關辦理或介入的案件類現場新聞，最好在報道末尾寫上警方已經介入調查或此案正在進一步審理中，以避免不必要的麻煩或引發訴訟糾紛。

（二）注意細節。細節最能打動人。法治報道一定要注意細節，比如法院審判中，被告人因為后悔而落淚，曾經滿頭烏黑的頭發變成滿頭白發、雙腳不停顫栗等；公安機關辦案中，民警根據一個煙頭或一個腳印找到疑兇，車禍現場，一只孤零零鞋子表明車禍的凄慘等等。有細節的描寫，比干巴巴的文稿要受看。

總之，法治報道一個小小的細節可能會引發受眾的共鳴，打動受眾的心弦，受眾可能會因為一個細節會記住這個報道甚至這個欄目或這張報紙。

（三）提取亮點。法治報道除了現場新聞外，更多的是來自政法部門的案件偵破或案件審理，某些案件本身重大直接呈現就可吸睛，但很多案件是稀松平常的，這就要注意找出亮點并進行提取，將亮點也就是精彩部分做標題或導語。譬如警方公布一起普通的盜竊案件，可從竊賊或盜竊物品著手找亮點，如竊賊是個癮君子，那就從癮君子著手找亮點，如盜竊物品是手機，也可從手機著手找亮點。

再如法院審理一起普通搶劫案件，粗看并無多大報道價值，但卷宗顯示，搶的主要是深夜獨自歸家的單身男，而且只搶手機不搶錢，報道出來了，《男子是個手機“迷”只搶手機不搶錢》。有亮點，才有讓受眾繼續看下去的沖動和欲望。

因此，一定要做有心人，細心人，才能做出好看的法治報道。

二、做有用的法治報道

法治報道不止好看，更應有普法宣傳作用，從報道中獲取法律知識。讓受眾通過媒體，在法治新時代下知法守法護法，懂得用法律維護自己的合法權益，維護公平正義。

（一）引用法律法規，普法。法治報道，除了政法機關的總結性材料外，或多或少都都蘊含有法律法規知識，比如婦孺皆知的盜竊觸犯刑律，我們通過報道，可以起到普法的作用。

以一起盜竊案為例，很多人都知道盜竊觸犯刑律，是犯罪行為，但觸犯了哪條哪款，很多人并不知道，通過報道，不時的在報道中普法。刑法二百六十四條規定：盜竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

根據具體的案件報道，可以適當的加入法條進行普法。

（二）檢察官法官提醒。對在檢察機關偵查終結起訴階段發布的案件或法院審理的案件進行報道時，也可在文末以“檢察官法官提醒”“檢察官法官說法”等方式進行普法宣傳教育。

如《貴州都市報》報道貴州某房地產公司通過出讓方式獲取某村組的土地使用權，被征用土地的村民均取得土地補償款。但工程將要開工時，當地村民蔣某某、周某某等人以承接該公司土石方開挖工程強行索要工程提成費，并威脅不答應便不能開工，并帶領村民進行堵工，導致該公司不能正常開工。為了順利開工，該公司與6被告人簽訂了虛假的《土石方開挖協議》，以工程款的名義支付該組村民89萬，嚴重損害了企業的合法權益。當地檢察院立足檢察職能，依法提起公訴并出庭支持公訴。報道在文末加注檢察官提醒：本案6名被告人采用威脅、圍堵工地的方式，強行索要工程提成費，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條規定，構成敲詐勒索罪，應當受到法律懲處。檢察官溫馨提示：要學法知法守法用法，用法律規范自己的言行，絕不要墜入違法犯罪的深淵。

法院審理案件后對審理案件進行報道，也可用 “法官提示”、“法官釋法”等方式進行普法宣傳，讓受眾受到法律教育，起到媒體的引導和宣傳作用。

以《貴州都市報》報道的一個法院審結的案件為例，該案報道一男子在工作中突發意外，當申請工傷認定時，用人單位卻以“未簽勞動合同，雙方不存在勞動關系”為由拒絕配合。無奈之下，男子將用人單位告上法院，雙方打起了官司，最后法院判決用人單位未依法為男子繳納社會保險費，男子可以解除勞動合同。男子在與用人單位解除勞動關系后經過確認為工作期間受傷，雖然未簽合同，應依法享有工傷待遇。用人單位未為男子繳納工傷保險，應按照工傷保險待遇標準支付工傷待遇費用，結果男子獲得用人單位賠償共計31.8萬余元。

該案最后以“法官說法”進行普法。闡明未簽訂勞動合同，并不代表勞動關系就不成立。主審法官介紹，根據相關規定，只要當事人雙方的主體資格符合法律法規的規定，用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動，勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。即便未簽訂勞動合同，勞動關系也成立。

未簽訂勞動合同的勞動者，在勞動保障權益受到侵害時，同簽訂勞動合同的勞動者一樣，可以通過勞動保障監察、勞動爭議仲裁、向人民法院起訴等途徑，依法維護自身的合法權益。

案件主審法官還提醒勞動者，在用人單位不簽訂勞動合同時，應該盡量保存好相關證據 如職工工資發放花名冊、繳納各項社會保險費的記錄、“工作證”及“服務證”等，以便出現勞動爭議后，證明勞動關系。

此外，對政法機關未予立案受理或審結的案件，媒體在報道中也可用“律師說法”方式援引相關法律條款予以報道，這也是一種法律宣傳、普法。

三、做法治報道應有一定的法律知識

做經濟報道要有一定的經濟知識，做法治報道也應該具備相應的法律知識，至少要了解簡單的法律常識，不然，不但做不好法治報道，而且會鬧出笑話，甚至可能會違法。

比如在聽取辦案人員介紹后由于疏忽，在成稿時，可能會將《刑事訴訟法》寫成《刑法》；在將一個還在偵辦中的案件寫成已經結案；違反此法寫成違反彼法等。

做法治報道，確實需要一定的法律素養，才能把法治報道做得得心應手，讓法治報道有厚度、有深度、有溫度。

但在實際工作中，無論報社還是電臺，從事法治報道的采編人員十有八九不是法律專業出身。以某電視臺為例，該臺法治節目共有5位采編人員，除制片人是法律專業畢業以外，其余4位中有兩位是廣播電視專業畢業，另兩位分別是行政管理和金屬制造專業畢業。這從另一方面也說明媒體采編人員的人力配置需要改善。

四、結語

法治報道與時政報道經濟報道既有相似之處又有不同點，相似之處都是新聞報道，都有新聞規律，不同點在于政法新聞一般歸類于社會新聞，體現在電視節目中有時標注為“社會傳真”、“社會縱橫”等，在報紙上則歸結為社會新聞版面。時政經濟報道主要讓受眾了解政策或掌握經濟趨勢動態，是否對自身生活有影響，而法治報道一般情況下則有受眾茶余飯后的談資作用，更有讓受眾通過報道接受法律教育，相當于上了一堂法律課的效用（政法部門出臺的利民便民措施報道，我們把它歸結為時政報道），等同于看了一條報道，如同上了一堂法律課，這也是傳媒的引導功能。

法治是社會主義核心價值觀的重要組成部分。作為新時代媒體，更有推動法治進程，走進法治新時代的使命和責任，將法治報道做好，讓法治報道好看、有用，為法治建設添磚加瓦，有效利用好法治報道的雙重屬性，也是媒體提高影響力的一種有效途徑。

參考文獻：

[1]盧琴，王劍.土地已出讓，他們還想“賺點”錢[N]. 貴州都報，2019-6-4（A13）.

[2]孟劍飛.未簽勞動合同出事故算工傷嗎？法院：勞動關系成立，勞動者享有同等權益 [N]. 貴州都市報， 2016-3-22（B6）.

（作者單位：貴州日報當代融媒體集團）