體育治理模式下反興奮劑對策研究

摘 要：目前，我國發(fā)展進入突飛猛進的時期，已經(jīng)榮登世界第二大經(jīng)濟體的寶座。但是，發(fā)展背后仍然存在著許許多多的問題，各種新的問題、新的矛盾也將很快在各個領(lǐng)域接連不斷地涌現(xiàn)，體育也是如此。因此，必須把國家治理理念與體育完美地融合才能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q體育中興奮劑問題。世界各國極力反對興奮劑，因此也采取了各種治理對策。本文以體育治理模式下反興奮劑對策為研究對象，運用文獻資料法、邏輯分析法，對興奮劑的定義和體育治理的定義進行解讀，歸納了我國反興奮劑專項治理工作，分析興奮劑現(xiàn)象蔓延背后的動機、產(chǎn)生的危害等問題，從體育治理模式下提出反興奮劑的對策：優(yōu)化治理組織結(jié)構(gòu);完善法律法規(guī);加強管理和監(jiān)督;加強反興奮劑科研水平;注重對反興奮劑輿論導(dǎo)向及思想熏陶。

關(guān)鍵詞：競技體育;反興奮劑;體育治理

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）03-019-02

1體育治理及興奮劑的概念闡釋

1.1體育治理的概念闡釋

治理是一個底蘊很深而又潮流的詞匯，在當(dāng)今很受各界學(xué)者的青睞，是研究的熱點。治理在辭海字典中的意思為控制管理。隨著治理在各領(lǐng)域的普及，治理的概念越來越透明。因治理為體育治理的上層概念，所以想要深刻了解體育治理，首先應(yīng)該領(lǐng)會治理的內(nèi)在精神及其背景。體育治理不僅是科學(xué)研究的熱點，而且對于許多體育組織而言也非常被看重。體育治理是運用治理的新方式，能夠使體育利益主體之間的矛盾得到化解，使之高效有序地合作，最終達到體育善治的過程。

1.2興奮劑的概念闡釋

興奮劑英文名為Dope，釋義為麻藥;毒品。因此興奮劑一直與毒品掛鉤。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，興奮劑被認(rèn)為是能刺激人類神經(jīng)系統(tǒng)的藥物，因此具有興奮和增強機能的功能。國際奧委會醫(yī)學(xué)委員會對興奮劑的概念也做了詮釋：運動員在參加比賽中使用的不正當(dāng)渠道獲取的藥物，其唯一目的在于以人為的不正當(dāng)方式使其比賽中的競技能力超常發(fā)揮。全社會各界人士都十分反感興奮劑的使用，興奮劑的使用者會遭到社會大眾的鄙棄。

2我國反興奮劑專項治理工作分析

隨著現(xiàn)代社會的繁榮昌盛，體育在人們?nèi)粘Ｉ钪械姆蓊~越來越大。隨著商業(yè)化在體育中的比重不斷加大，體育自身因興奮劑問題而攜帶了一系列負(fù)效應(yīng)。在世界各地以迅雷不及掩耳之勢蔓延的興奮劑現(xiàn)象，是我們國家體育事業(yè)發(fā)展的巨大障礙石。我國已經(jīng)深刻認(rèn)識到興奮劑帶來了不可估量的損失，全面落實反興奮劑工作，加強治理對策是加強體育事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。

競技體育的興奮劑問題在20世紀(jì)80年代在我國已得到重視，1987年7月14日我國成立興奮劑檢測中心。中國反興奮劑中心于2007年11月創(chuàng)建，象征著我國反興奮劑工作風(fēng)氣盛行，工作效度蒸蒸日上。

2008年北京奧運會到如今已過去十年，這段時間里，我國持續(xù)不斷加強打擊興奮劑的方法和治理措施。2008年3月，由于舉辦北京奧運會，對興奮劑問題格外關(guān)注，針對運動員的興奮劑違例問題頒布了嚴(yán)峻的政策。在2017年的第十三屆全國運動會上，我國也非常重視興奮劑問題，不僅召開培訓(xùn)會議，而且對于檢查官的違規(guī)違紀(jì)問題也高度重視。2018年，國家將在上海建立一所興奮劑檢測上海實驗室。

3我國競技體育興奮劑使用現(xiàn)狀分析

近幾年國家不斷開展興奮劑治理工作，反興奮劑力度逐漸加大，我國興奮劑事件顯著降低，但是依舊有人頂風(fēng)作案，鋌而走險。

2017年1月13日，一條爆炸性新聞被國際奧委會揭曉，2008年北京奧運會女子舉重項目中，中國女子舉重隊曹磊、陳燮霞、劉春紅三名運動員經(jīng)過再次審核，證明興奮劑違規(guī)成立，與此同時，做出相應(yīng)的懲罰措施：取消成績，沒收獎牌。這三名運動員因此事件給自身帶來了始料未及的壞影響，而且這種行為嚴(yán)重抹黑了國家形象，我國對相關(guān)人員進行了嚴(yán)厲批評。

2016年里約奧運會，我們國家游泳隊也發(fā)生了一件興奮劑丑聞。18歲的運動員陳欣怡被檢測出服用了興奮劑。她本人將被消除里約奧運會的比賽成績，并被國際游泳聯(lián)合會禁賽兩年，而作為她的教練金煒也為此付出沉重的代價。由于俄羅斯事件，里約奧運會的興奮劑問題成為輿論的焦點。陳欣怡事件發(fā)生之后，毫無疑問，我國體育代表團面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對我國產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響。

2017年9月，在第十三屆全國運動會期間的賽內(nèi)檢查中，湖北省參賽運動員楊新利、河北省參賽運動員劉子璇、火車頭體協(xié)參賽運動員段寧被檢測出使用了興奮劑。這三例事件是興奮劑違規(guī)的典型代表，嚴(yán)重降低了十三運會的積極作用，國家按照相關(guān)的規(guī)章制度給予較為嚴(yán)重的處罰。

通過上述事件表明，近年來不僅在國際大賽上興奮劑現(xiàn)象泛濫，在一些國內(nèi)的比賽中興奮劑現(xiàn)象也頻頻爆出。因此，我們務(wù)必認(rèn)真分析在反興奮劑上所做的一切努力，不懼艱難，進一步控制興奮劑的泛濫。

4興奮劑現(xiàn)象泛濫原因

當(dāng)今競技體育中興奮劑現(xiàn)象不計其數(shù)。在如今科技高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，體育不可否認(rèn)地成為證明國家綜合實力的一項具有權(quán)威性的指標(biāo)。

從利益角度來說，在國際比賽中，奪取金牌會帶來豐富的金錢獎勵與榮譽感，這就促使很多運動員明知興奮劑是體育丑聞，但是為了一己私利仍舊選擇冒險前行。運動員難以克服奪取獎牌所獲得豐厚獎勵的誘惑，這占據(jù)了興奮劑泛濫原因的大百分比。在競技體育比賽場上，獲得第一名的運動員所創(chuàng)造的成績和其他名次靠后的運動員所創(chuàng)造的成績可能相差無幾，但是獲得的高額獎金與榮譽卻判若云泥。因為這種極度的利益差距，在比賽中服用興奮劑就成為運動員彌補這種差距的不合法的方式之一。

5興奮劑現(xiàn)象產(chǎn)生的危害

5.1對運動員造成傷害

無論在國際上還是在國內(nèi)，都一直三令五申禁止興奮劑的使用，而且制定了力度極高的懲罰條例，這是因為興奮劑的服用摧殘的是運動員自身。從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域來研究侵害的是運動員的身心健康，興奮劑的類型和劑量有差別，人體所遭受摧殘的力度也是有異的，甚至有些傷害會伴隨一生，這輩子都無法恢復(fù)。使用興奮劑是欺詐行為，運動員使用興奮劑一定會被檢測出來，檢測出來就會公布于世。

有些青少年運動員被選到高層次隊伍的原因是因興奮劑的幫助，而被選拔到高層次隊伍之后成績就嚴(yán)重滑坡，同時也增加了選材工作的壓力。在競技體育中運動員選材是重要環(huán)節(jié)，青少年是祖國發(fā)展的希望，承擔(dān)著實現(xiàn)我國體育夢的重要角色，競技體育中頻繁發(fā)生的興奮劑現(xiàn)象對年輕運動員來說是一種負(fù)面影響。這種現(xiàn)象不僅選不出競技能力強的后備軍，反而增加了運動人才的培養(yǎng)成本。

5.2有損國家形象

在國際比賽中雖然人們不會簡單地用競賽結(jié)果的勝負(fù)來判斷一個國家綜合國力的強弱，但是一個民族的氣節(jié)卻需要運動員在賽場上的表現(xiàn)去弘揚。如果一個國家的運動員發(fā)生興奮劑丑聞，將導(dǎo)致這個國家的名譽受損，體育道德遭到破壞。在2016年，通過研究俄羅斯體育禁藥丑聞的報道，表明了一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實：2011年至2015年間，被懷疑使用興奮劑的俄羅斯運動員數(shù)量超乎想象，已經(jīng)超過1000名。國際奧委會因此也對俄羅斯執(zhí)行非常嚴(yán)厲的處罰，里約奧運會和倫敦田徑世錦賽已經(jīng)連著兩次開除俄羅斯運動員的參賽資格。而2018平昌冬奧會對俄羅斯又是一次沉重的打擊。俄羅斯禁賽事件不僅給俄羅斯體壇造成打擊，而且給俄羅斯的政治帶來一系列負(fù)效應(yīng)，使得俄羅斯國家名譽受損。因此小到個人大到國家，興奮劑的泛濫都會受到影響，我們應(yīng)該堅決反對興奮劑的存在。

6體育治理模式下遏制興奮劑的對策

6.1優(yōu)化治理的組織機構(gòu)

我國的《反興奮劑管理辦法》中對于省體育管理部門中的興奮劑檢測也做出了確切的規(guī)定。但是，各省的反興奮劑中心都是科技教育所等機構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的工作，專門的反興奮劑機構(gòu)寥寥無幾，反興奮劑的治理工作相對來說比較欠缺，因此各省從客觀上重視反興奮劑工作。首先應(yīng)具有一個五臟俱全的組織機構(gòu)，從機構(gòu)保障反興奮劑工作逐漸加強。一個完備的機構(gòu)是保證反興奮劑工作成功開展的先決條件。其次在興奮劑的檢測問題上下功夫，及時補充經(jīng)費，鞏固科研水平。及時學(xué)習(xí)新的有關(guān)文件，包括興奮劑禁止目錄和法律法規(guī)，從根本上遏制興奮劑現(xiàn)象。

6.2完善法律法規(guī)，加強管理和監(jiān)督

世界反興奮劑條例經(jīng)過多次審議后正式出臺。我國的《反興奮劑條例》隨后也通過并實施，并以我國的體育法為基礎(chǔ)。2014年10月27日，我國根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《反興奮劑條例》制定了《反興奮劑管理辦法》，自2015年1月1日起施行。這些法律法規(guī)對運動員、教練員、藥品的生產(chǎn)銷售者以及相關(guān)的職責(zé)部門都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。所以必須有非常健全的法律法規(guī)，做到違法必究。必須充分宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，加強運動員以及相關(guān)人員的法律意識，讓他們從內(nèi)心徹底打消使用興奮劑的念頭，保持對體育精神崇高的敬意。

6.3加強反興奮劑科研水平

國際奧委會首次鄭重地對興奮劑進行檢測是在1968年第十九屆奧運會。隨著時間的流逝興奮劑的檢測力度也在不斷地鞏固加強，同時學(xué)者們在檢測興奮劑的新技術(shù)上不斷努力，興奮劑現(xiàn)象和興奮劑檢測就像貓捉老鼠游戲一樣，興奮劑一直遙遙領(lǐng)先于興奮劑的檢測，從而要不斷加強興奮劑的檢測技術(shù)。與此同時，我們應(yīng)該加強在心理學(xué)、倫理、更有效的方法對抗興奮劑方面的科學(xué)研究。隨著時間的流逝，科學(xué)技術(shù)在不斷地發(fā)展。人類的智慧可以探測到興奮劑，我們也可以盡最大努力消除競爭體育中的興奮劑。在未來，我們必須繼續(xù)在這一領(lǐng)域工作，并充分發(fā)揮科學(xué)研究和科學(xué)技術(shù)服務(wù)的作用，以促進反興奮劑工作。不管興奮劑的技術(shù)是多么高深莫測，都逃不出被檢測出的命運。體育精神是高尚的、讓人敬畏并不可侵犯。

6.4注重對反興奮劑輿論導(dǎo)向及思想熏陶

興奮劑如同腐蝕劑一般，對社會的各個方面造成危害，尤其是對運動員身心健康造成嚴(yán)重危害，甚至波及到國家形象層面，嚴(yán)重妨礙了我國反興奮劑工作的開展。因此要大力宣傳興奮劑的內(nèi)涵、性質(zhì)以及危害，通過宣傳手冊、讀本以及一些新媒體等多種形式對反興奮劑法和興奮劑案例進行宣傳，增強運動員的自律能力。不僅如此，管理者和運動隊也要刻意地營造良好的道德環(huán)境，從宏觀上去引導(dǎo)。在思想教育中教練員必須起到核心作用，必須言傳身教，做好表率。教練員不能為了一己私利去引導(dǎo)運動員弄虛作假。教育運動員在比賽中必須用自己的真實水平戰(zhàn)勝對手，不使用違禁藥物，制止投機取巧的不良風(fēng)氣。教育的目的就是要讓運動員充分認(rèn)識比賽的意義、樹立正確的比賽觀，不能因為想要獲勝就使用興奮劑，明白興奮劑的危害，遠(yuǎn)離興奮劑。

7結(jié)束語

興奮劑這顆毒瘤已經(jīng)深深雕刻在競技體育中，興奮劑不僅對運動員造成傷害，而且就像腐蝕劑一般侵蝕到全社會方方面面，阻礙著體育事業(yè)的發(fā)展，同時也在挑戰(zhàn)我國的體育治理機制。我國對興奮劑的態(tài)度從未改變，實行零容忍，果斷制止。從20世紀(jì)80年代起我國就開始側(cè)重體育的興奮劑問題，采取了各種各樣的專項治理興奮劑工作。然而，興奮劑問題泛濫力度仍在不斷加大。因此，應(yīng)從體育治理模式角度提出反興奮劑的對策，從根源上去消除興奮劑現(xiàn)象，以保證體育精神的弘揚。

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作者簡介：

高廣宏（1996—），男，漢族，籍貫：山東青島人，學(xué)歷：研究生，研究方向：體育人文，單位：陜西師范大學(xué)。