“鄉村振興戰略”背景下城鄉公共體育設施發展研究

摘 要：實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。通過中國知網搜索國內公共體育設施發展的相關文章，對我國公共體育設施的發展進行研究，揭示我國鄉村公共體育設施發展過程中存在的問題。提出：以公共體育設施規劃布局、公共體育設施建設、公共體育設施建設的評價體系等為研究主線。

關鍵詞：鄉村振興戰略;城鄉;公共體育設施

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）03-110-01

實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。鄉村振興取得重要進展，其中實施鄉村振興戰略能夠深入推進農村基礎設施建設，明顯改善農村人居環境，扎實推進美麗宜居鄉村建設;進一步提高城鄉基本公共服務均等化水平。

1鄉村公共體育設施發展可視化分析

以“鄉村公共體育設施發展”作為關鍵詞共檢索78篇文章，2006—2010年開始被人們認識并開始初步性的研究，2010—2012年出現一個波動并在2011年出現一個高峰。在2008年黨的十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農村若干重大問題的決定》提出推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。隨后國家體育總局公布了《全民健身計劃（2011—2015年）》，《計劃》中明確指出在五年內，推行全民健身的重點確定為建設和完善全民健身公共服務體系。在公共服務均等化的舉措下，我國先后出臺了《體育事業“十二五”規劃》《全民建設計劃綱要》等一系列重大政策，這些政策都明確提出各級政府要加大對體育事業人力、物力、財力的投入，做好城鄉社會體育的相互協調統籌發展，實現縮小我國城鄉社會體育資源配置的差距。從總體趨勢得知，鄉村公共體育設施的發展研究為鄉村振興提供了堅實的理論支持。

調查可得：主題詞以體育運動、均等化、公共體育服務、公共體育服務體系刊登的文章最多，由此看來鄉村體育設施的發展在這些領域存在著很大研究空間。其他領域主要表現在農村公共體育服務、城鄉一體化、新型城鎮化等等。通過研究主題的分布和文獻量可以得知人們對于鄉村公共體育設施的發展在很多領域進行了充分的研究，揭示了在發展過程中所出現的問題，也給出了行之有效的建議。同時也看出在公共體育設施建設的評價體系并沒有涉及，而這一領域在發展過程中起著非常關鍵的作用。黨的十九大將鄉村振興提到了國家戰略的高度，看到了黨和國家的決心。

2鄉村公共體育設施規劃布局

通過知網檢索關于鄉村公共體育規劃布局，多數學者將研究的主體放在了“城鄉一體化”領域。鐘華、吳揚《江蘇城鄉公共體育服務一體化融合發展成果述要》，葛新《河南省體育公共服務城鄉一體化發展研究》等結合當地的發展情況從不同角度對鄉村體育設施規劃布局。李媛《均等化視角下的鄉村公共服務設施規劃研究》，李星星《人口收縮背景下湖南省縣域村鎮公共服務設施規劃研究》等對公共體育設施發展規劃布局的每個角度進行了深入研究，如人口收縮、老齡化、留守兒童等社會發展問題都極大地影響著城鄉規劃布局。

3城鄉公共體育設施建設

公共體育設施建設是為了讓更多的人參與到體育鍛煉中來，為他們創造良好的健身環境。賀飛《浙江城鄉體育均等化發展環境影響因素分析》，張華平《新農村建設視域下的農村公共體育資源配置的模式與發展路徑研究》等從農村公共體育資源配置不均衡;有形資源與無形資源配置不均衡;城鄉差異程度先降后升的趨勢等各方面進行了全方位研究，給出相應的解決辦法，通過以上學者對城鄉公共體育設施建設的研究得出：城鄉公共體育建設需要健全公共體育建設的規章制度、完善財政體制和政府間轉移支付制度，保障公共體育設施建設的財政投入、政府均等化統籌與規劃城市與鄉村公共體育設施建設、加強社會體育指導員隊伍建設和社會體育組織建設、鼓勵社會力量參與公共體育建設。

4公共體育設施建設的評價體系

客觀、量化評估我國城鄉公共體育資源配置的公平性狀況，是促進城鄉群眾體育一體化發展的前提與依據。然而，目前我國群眾體育的體育觀念、體育組織、體育場地、參與比例等方面在城鄉之間都存在著較大的差距。張大超、蘇妍欣、李敏《我國城鄉公共體育資源配置公平性評估指標體系研究》依據公共資源是“公共資源”，遵循客觀性與目的性詳解等原則，運用特爾非專家調查法，構建了我國城鄉資源配置公平性評估指標體系，包括：人力、物力、財力、組織、信息5個一級指標，12個二級指標和23個三級指標。為我國城鄉公共體育資源配置公平性提供了參考依據。但從公共體育設施發展水平的評價角度出發尚未有研究。

5小結

從新農村建設到鄉村振興戰略的調整，意味著我國農村發展帶來的矛盾發生了轉變，也體現了黨和國家對農村建設的重視程度，實現2020年全面建成小康社會的百年目標。體育作為構建和諧社會的一個重要衡量指標，公共體育資源是滿足我國城鄉居民參與體育活動，享有體育文化的重要基礎條件，因此城鄉公共體育設施發展水平直接影響著城鄉居民的生活幸福感和獲得感。為此科學規劃布局城鄉公共體育設施、均等化城鄉公共體育設施的建設、出臺行之有效的城鄉公共體育服務管理辦法、構建城鄉公共體育設施發展水平的評價體系等，進而提高城鄉居民的生活質量，健康工作50年。

參考文獻：

[1]鐘華，吳揚.江蘇城鄉公共體育服務一體化融合發展成果述要[J].牡丹江大學學報，2018，27（11）：125-127.

[2]葛新.河南省體育公共服務城鄉一體化發展研究[J].運動，2016（14）：1-2.

[3]李媛.均等化視角下的鄉村公共服務設施規劃研究[J].低碳世界，2017（32）：208-209.

[4]李星星.人口收縮背景下湖南省縣域村鎮公共服務設施規劃研究[D].湖南大學，2017.

作者簡介：

朱慧（1994.2—），女，河南焦作，在讀碩士，上海體育學院，200438，研究方向：體育教學。