電力企業管理中的法律風險及合同管理措施研究

張洪江

【摘要】：電力企業要想獲得更好的發展，就必須嚴格按照法律規定進行運營管理工作，否則就會給企業發展帶來嚴重的法律風險。作為電力企業管理工作的主要成分，合同管理主要解決如何控制合同風險的問題。本文主要針對合同管理中法律風險的表現及產生原因進行了分析，并提出了強化合同管理、維護電力企業合法權益的有效措施。

【關鍵詞】：電力企業 法律風險 合同管理 有效措施

1引言

合同的存在是為保證市場交易行為的規范性提供保障的，一旦交易雙方中的任何一方違反了合同約定的義務，另一方都可以要求違約方按照合同約定履行義務，甚至要求違約方承擔賠償責任。當前，電力企業跟隨法治社會發展的步伐，提升了合同管理的水平，在當前和今后電力企業應當更加重視管理工作中的法律風險防控及合同管理工作，真正為維護企業的合法利益提供堅強保障。

2電力企業合同管理中法律風險的表現形式

2.1 逾期交付的法律風險

在合同雙方簽訂完合同之后，通常情況下就必須按照合同約定的時間、質量、數量進行合同標的的交付，這是合同法和合同約定對合同雙方履行義務的規定要求。然而，從當前多數電力企業進行交易的現狀來看，逾期交付、交付不符合合同約定中買方要求、質量不達標或者數量不符合約定等違約情況頻繁發生，究其原因是當事人在簽訂合同的過程中，并未對賣方的交付時間、質量及數量等主要條款作出明確的約定，進而造成買方面臨著很大的法律風險。

2.2 標的物損壞的法律風險

根據合同法的相關規定，如果合同雙方在交易或者履行合同的規程中，出現標的物損壞或者滅失等的問題，在合同內容未對風險轉移時間點進行明確約定，那么就按照合同約定交付開始時風險即發生轉移給買方的效果。具體來說，合同雙方應當在簽訂合同時對法律風險轉移的時間點進行約定，一旦合同約定的標的物出現毀損、滅失，就按照合同約定的方式處理，這樣合同責任及法律風險都由買方承擔，對賣方來說是極為有利的。

3電力合同管理中法律風險產生的原因分析

3.1 對合同動態管理的重要性認識不足

在合同簽訂之后，合同雙方就進入了履行合同的動態過程中，這個過程中會將雙方對誠實守信原則的遵守體現出愛。當前，多數電力企業在進行合同管理的過程中，會將重點集中在對合同相對方履約能力、信用狀況等方面的調查與審核上，而對相對方實際履約管理與監控工作卻是采取忽略的態度。

3.2 對合同履行的監控制度不夠完善

監控制度的制定與完善能夠保證合同履行過程中，雙方都能夠嚴格執行合同內容，實現電力企業的高效運轉與管理。雖然當前我國多數電力企業都設置了合同管理部門并注重法律顧問功能的發揮，但是制度的不完善是導致合同管理無力的重要原因，使得合同管理相關的部門、法律顧問無法發揮出更加高水平的價值來，直接對合同履行效果造成了嚴重的不利影響，進而增加了電力企業管理的法律風險。

3.3 企業整體法律風險防范意識薄弱

當前，多數電力企業都存在著員工風險防范意識不強的問題，導致這種問題的原因主要在于以下三個方面：其一，電力企業的管理者與領導者不重視風險管理，也未制定對應的考評機制，使得合同管理中出現了權責不清、分工不明的問題;其二，管理工作存在紕漏，負責合同執行的工作人員并未按照管理規章、程序做好合同審查工作，為企業管理帶來了法律風險;其三，相當一部分企業中沒有建立完善的風險評估、預警機制，更談不上制定應對風險措施，一旦風險引發實際問題之后，企業不得不耗費大量的資源去解決問題，這對電力企業的發展來說是一項極大的制約。正是由于這些不重視及機制缺陷的存在，對員工的思想意識產生了很大的影響，不利于員工風險防范意識的樹立。

4防范法律風險的合同管理措施

4.1 制定針對性強的法律風險防控措施

法律風險與電力企業的經營管理活動相生相隨，涉及面較大。因此，電力企業應當按照法律風險全面、全程管理的要求，從企業經營、內部管理等重點領域和關鍵環節著手，發動各部門、各合同流程中的工作人員進行法律風險的查找、收集等，真正找出合同管理的薄弱環節以及風險易發點，進行科學地識別和分析，制定出有針對性的風險防控方案。

4.2 完善合同管理體系

完善的合同管理體系是防范法律風險、提升合同管理實效的保障。對此，電力企業應當加強組織建設與制度建設。其中組織建設，是將合同管理滲透到各個工作環節中，電力企業應當將專門合同管理部門的職權和責任進一步加以細化，并正確其他部門的配合，真正發揮合同審查、組織仲裁或訴訟等的價值。制度建設是電力企業結合自身的實際情況，制定合同管理制度，并嚴格規范合同管理工作細節，提升合同管理的科學性與規范性;保證在合同商談、草擬、審查、簽訂履行的全過程中都能看到合同管理制度落實的“身影”，真正以制度保證電力企業的健康運行。

4.3 引導全體員工樹立法律風險防范意識

在開展合同管理中，應當首先對干部、管理者、合同審核人員等加強法律知識培訓，可以加入案例讓這些人員加深理解與掌握，重點針對合同管理中的法律風險識別、防范、控制等問題進行教育。同時，將培訓成績納入考評范圍內，督促這些人員積極學習合同相關法律法規，對在法律風險防范中做出積極貢獻的人員給予適當的獎勵。針對普通員工，電力企業應當加大法律風險、合同管理重要性的宣傳力度，讓他們明白風險防范不只是領導的任務，而是與自身息息相關的，進而積極參與到合同管理法律風險防范中。

5結語

電力企業要想在嚴峻的競爭中謀得一席之地并屹立不倒，就必須高度重視法律風險防范與合同管理。因此，電力企業必須通過制定針對性的措施、完善相關制度、強化法律知識培訓等有效措施，切實提升法律風險防控水平，提高合同管理質效，為電力企業的健康發展提供充足的條件。

【參考文獻】

【1】鄒永梅：電力企業管理中的法律風險以及合同管理對策分析，通訊世界，2017（24）。

【2】褚光強：電力企業管理中的法律風險以及合同管理對策，企業改革與管理，2017（12）。