淺析事業(yè)單位成本核算和財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

李曉林

摘要：一直以來(lái)，在對(duì)社會(huì)問(wèn)題加以解決，對(duì)群眾不同需求加以滿足方面，事業(yè)單位都起到重要作用。近年來(lái)，伴隨社會(huì)逐漸發(fā)展，事業(yè)單位遇到很多新問(wèn)題，面臨很多挑戰(zhàn)。在這之中，事業(yè)單位需不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及成本核算，這樣才可進(jìn)行健康發(fā)展。基于此，本文在對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及成本核算現(xiàn)存問(wèn)題加以分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算的措施展開探索，希望能給事業(yè)單位提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;成本核算;財(cái)務(wù)管理

實(shí)際上，事業(yè)單位乃是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行服務(wù)，對(duì)民生需求加以滿足的重要的社會(huì)性的服務(wù)組織，其在社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到重要作用。但事業(yè)單位若想進(jìn)行良性發(fā)展需要不斷進(jìn)行改革以及完善。如今，為對(duì)事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)管理實(shí)施規(guī)范管控，促使其工作效率進(jìn)行提高，讓事業(yè)單位當(dāng)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以按照一定要求進(jìn)行執(zhí)行，制定相應(yīng)的成本核算機(jī)制。只有將財(cái)務(wù)管理以及成本核算有關(guān)工作做好，才可促使事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及成本核算現(xiàn)存問(wèn)題

（一）缺少成本控制的意識(shí)

1.事業(yè)單位對(duì)于自身具有的經(jīng)濟(jì)屬性以及社會(huì)屬性缺乏認(rèn)識(shí)。其實(shí)，事業(yè)單位具有的主要業(yè)務(wù)就是給社會(huì)群眾提供相應(yīng)的公共服務(wù)，對(duì)社會(huì)效益加以關(guān)注，而非經(jīng)濟(jì)效益。但是，如今很多事業(yè)單位當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)都覺得只要把服務(wù)做好，可以不用對(duì)成本投入加以考慮，這樣就導(dǎo)致事業(yè)單位普遍缺少成本控制的意識(shí)。

2.事業(yè)單位對(duì)于成本控制還缺少有關(guān)的管理機(jī)制。現(xiàn)階段，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算多數(shù)還運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)這一制度，尤其是在一些非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)方面，普遍運(yùn)用這種會(huì)計(jì)核算，而這種核算方式一般會(huì)使事業(yè)單位忽略成本投入，進(jìn)而降低成本控制這一責(zé)任，這對(duì)事業(yè)單位樹立起正確的成本控制這一意識(shí)十分不利。

（二）資金整體使用效益不高

如今，資金整體使用效益不高乃是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理以及成本核算期問(wèn)存在的重要問(wèn)題。究其原因，是由于事業(yè)單位對(duì)于效益審計(jì)存在缺陷。

1.事業(yè)單位現(xiàn)有效益觀念十分落后，如今一些事業(yè)單位并未充分考慮服務(wù)方面的成本投入，而且對(duì)于投入產(chǎn)出問(wèn)的關(guān)系并不關(guān)心，沒有考慮到是否會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及財(cái)政損失這些現(xiàn)象。

2.事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部效益審計(jì)并不重視，不少事業(yè)單位現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)依然停留在財(cái)務(wù)收支方面設(shè)計(jì)之上，僅對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的核算，但對(duì)于資金使用的效果性、效益性以及合理性并非進(jìn)行有關(guān)審計(jì)。事業(yè)單位現(xiàn)有效益審計(jì)有關(guān)評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)行完善。

（三）內(nèi)部控制方面管理尚不健全

現(xiàn)階段，事業(yè)單位之所以在財(cái)務(wù)管理方面產(chǎn)生很多問(wèn)題，主要因?yàn)槠鋬?nèi)部控制存在一定缺失，內(nèi)部控制尚不規(guī)范。

1.制度建設(shè)尚不健全。對(duì)于事業(yè)單位而言，制度是其進(jìn)行有序管理的一個(gè)重要保證。然而，假設(shè)制度經(jīng)常被束之高閣，那么就難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如今，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理期問(wèn)，已經(jīng)構(gòu)建系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理這一制度，然而在光鮮的制度下面，財(cái)務(wù)管理經(jīng)常會(huì)存在很多問(wèn)題。

2.內(nèi)控環(huán)境還不健全，一些事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)際工作期問(wèn)沒有明確權(quán)責(zé)安排，還有一些事業(yè)單位不按流程操作，不需要有關(guān)審批手續(xù)，就是由領(lǐng)導(dǎo)自行管理。如此一來(lái)，就使得事業(yè)單位當(dāng)中出現(xiàn)不少違法違紀(jì)的行為。

3.事業(yè)單位當(dāng)前缺少有效監(jiān)督以及評(píng)估方法，由于針對(duì)內(nèi)部控制尚未構(gòu)建健全、完整的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制有關(guān)工作造成較大影響。

二、事業(yè)單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算的措施

（一）提高成本核算這一意識(shí)，提升當(dāng)前核算水平

針對(duì)缺少成本控制的意識(shí)，事業(yè)單位需提高成本核算，提升當(dāng)前核算水平。其實(shí)，成本核算工作主要南財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，所以財(cái)務(wù)人員具有的素質(zhì)會(huì)對(duì)成本核算整體效率以及質(zhì)量造成直接影響。財(cái)務(wù)人員實(shí)際業(yè)務(wù)水平會(huì)對(duì)事業(yè)單位當(dāng)中的管理工作具體開展造成影響。所以，提升財(cái)務(wù)人員的核算意識(shí)十分重要。如今，事業(yè)單位需不斷提高財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算這一意識(shí)，定期安排財(cái)務(wù)人員對(duì)成本核算有關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)常舉辦一些業(yè)務(wù)交流有關(guān)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)人員的核算水平，同時(shí)提升其工作方面的自覺性和積極性，促使其能力進(jìn)行提高。通過(guò)進(jìn)行成本核算有關(guān)工作，還能對(duì)其道德意識(shí)以及法律意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)。管理者對(duì)其工作實(shí)施管理，便于財(cái)務(wù)人員對(duì)新知識(shí)以及新事物進(jìn)行接受，便于對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，進(jìn)而為事業(yè)單位做出相應(yīng)的管理決策提供一些數(shù)據(jù)支持，促使事業(yè)單位進(jìn)行和諧發(fā)展。

（二）強(qiáng)化效益審計(jì)，并提升資金整體使用效益

若想促使事業(yè)單位當(dāng)前資金整體使用效率進(jìn)行提高，就需要強(qiáng)化效益審計(jì)。第一，事業(yè)單位需要樹立起正確效益方面的審計(jì)觀念，在精細(xì)化的管理這一背景之下，事業(yè)單位需要思考怎樣把服務(wù)做精，把服務(wù)做細(xì)，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)效益的最大化以及成本的最小化。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往資金使用思路，將效益審計(jì)提高至法制層面，這樣才能提高對(duì)效益審計(jì)的重視程度。第二，事業(yè)單位需要構(gòu)建科學(xué)合理的效益審計(jì)這一體系，促使效益審計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。所以，事業(yè)單位需要構(gòu)建完善的、系統(tǒng)的、可行的，并且?guī)в刑厣膶徲?jì)評(píng)價(jià)這一體系，其中包含對(duì)審計(jì)主體加以明確，構(gòu)建具體審計(jì)指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事業(yè)單位具有的經(jīng)濟(jì)性以及公益性加以充分考慮，而非簡(jiǎn)單對(duì)企業(yè)所用的效益審計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單參考，事業(yè)單位需要從質(zhì)性以及量性方面對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)加以設(shè)計(jì)，重視效益審計(jì)具有的針對(duì)性以及全面性。第三，為保證事業(yè)單位審計(jì)得以高質(zhì)量的展開，需要有培養(yǎng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新審計(jì)方法著手，不僅要將審計(jì)方法和事業(yè)單位真實(shí)情況進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)還需培養(yǎng)具備審計(jì)能力的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而提升資金整體使用效益。

（三）增強(qiáng)內(nèi)控方面建設(shè)，健全內(nèi)控管理

如今，增強(qiáng)內(nèi)控方面建設(shè)乃是事業(yè)單位將財(cái)務(wù)管理這工作做好的重要保障。第一，推進(jìn)制度的具體執(zhí)行，保證事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)管理這一制度可以得到切實(shí)落實(shí)，其中包含制度學(xué)習(xí)、內(nèi)化以及使用，通過(guò)員工的入職培訓(xùn)、制度手冊(cè)以及專題講座進(jìn)行宣傳普及，并且結(jié)合相應(yīng)部門以及業(yè)務(wù)管理進(jìn)行貫徹執(zhí)行，進(jìn)而通過(guò)長(zhǎng)時(shí)問(wèn)的執(zhí)行將其內(nèi)化為單位文化。第二，對(duì)內(nèi)控環(huán)境加以完善，內(nèi)部環(huán)境乃是進(jìn)行內(nèi)部控制方面建設(shè)的基礎(chǔ)，所以事業(yè)單位需要強(qiáng)化思想教育，對(duì)內(nèi)控管理這一思想基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)內(nèi)控管理具有的重要性加以充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)還需對(duì)現(xiàn)有管理模式加以優(yōu)化，對(duì)有關(guān)部門以及成員權(quán)責(zé)進(jìn)行明確分工。第三，通過(guò)外部審汁以及內(nèi)部監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，同時(shí)事業(yè)單位需按照各個(gè)部分以及具體業(yè)務(wù)來(lái)根據(jù)一定程序進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理具有的自律性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上可知，近年來(lái)伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位在管理以及運(yùn)營(yíng)方面也要進(jìn)行改變，尤其是在我國(guó)社會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型階段，事業(yè)單位進(jìn)行改革不僅有機(jī)遇，同時(shí)也有不少挑戰(zhàn)。所以，在此期問(wèn)，需要事業(yè)單位不斷進(jìn)行自我提升。如今，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理以及成本核算方面主要存在缺少成本控制的意識(shí)、資金整體使用效益不高以及內(nèi)部控制方面管理尚不健全這些問(wèn)題。對(duì)于此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高成本核算這一意識(shí)，提升當(dāng)前核算水平，強(qiáng)化效益審計(jì)，并提升資金整體使用效益，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)控方面建設(shè)，健全內(nèi)控管理，進(jìn)而促使事業(yè)單位整體服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效率進(jìn)行提高。

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