我國農村公共體育服務發展的制約因素與對策

李瓊 李娜 王爽 楊建偉

摘要：隨著我國新農村建設的步伐的不斷提速，農村公共體育服務結構也在逐步完善，同時也帶動了我國農村體育基礎設施逐漸完善，也進一步促進了農村居民的體育需求水平的不斷提升。然而，值得注意的是當前農村地區體育公共服務體系建設仍然存在一系列問題，而農村公共體育服務效率的高低將直接影響著農村體育的發展與興衰，農村體育公共服務的滯后成為阻礙我國農村體育未來事業發展的重要因素。這些問題如果得不到有效的解決，將會對我國農村體育發展造成不利的影響。基于這一現實，本文深入分析我國農民公共體育服務體系建設中存在的問題，并提出解決方案，更好地推動我國農村體育公共服務體系的發展。

關鍵詞：農村公共體育;制約因素;策略

一、農村公共體育服務現狀

（一）農村公共體育投入力度較少

我國長期以來主要倡導體育與經濟協同發展，城市體育在發展，農村體育也要隨之發展，但不均衡現象尤為常見。我國在對城市的投入一直有優先的政策，這樣使全民體育的投入處于短板狀態，再加上競技體育的沖擊，使得國家投入到全民健身上的財政又大多用在了競技體育發展上，用到農村公共體育服務上的財政更是相當之少，嚴重制約了農村公共體育服務的發展。

（二）村民體育需求低水平，公共服務資源利用率不高

由于農村經濟社會水平發展落后，農村體育公共服務基礎設施建設不到位，其次，農村居民的實際需求不適用于農村體育公共服務體系中提供的很多產品的類型。再加上部分農村政府盲目擴大農村體育基礎設置建設規模，并未深入調研當地農村居民的實際需求，出現大量體育設施“閑置”。此外，廣大的農民仍還處在為了生存而奮斗，還在焦慮狀態，他們既沒有空余時間參加體育，也未掌握運動技能知識，更缺乏運給與健康的那種狀態，只是單單覺得勞動干活也是在運動也是體育鍛煉，沒有時間單獨進行體育鍛煉，缺少積極投身和參與體育鍛煉的現象更是廣泛存在。

（三）農村公共體育服務過多注重低位均衡

當前我國農村公共體育服務多是依靠外力投入方式，統一的健身路徑和標準化規模化建設的籃球場及乒乓球臺，使得全國農村體育發展幾乎是千村一面，毫無本土特色可言，更多的忽視了個性化區域化需求，造成嚴重的影響。

二、農村公共體育服務策略

（一）以民生為導向，不斷增加資金籌集渠道

我國大多數體育公共服務設施來源于政府部門，但單一的政府資金投入，會受到很大限制，不斷呼吁政府加大對農村體育發展的財力、物力、人力等各方面的投入，呼吁廣大人力和財力資本運作投入到農村建設的新天地，因此，我們要增加多渠道資金籌集，鼓勵各社會群體進行融資，鼓勵居民積極參與到農村體育公共服務的建設中，為體育公共服務的建設提供有力的資金保障[4]。

（二）營造良好的健身氛圍，積極引導農民形成運動習慣

經濟是農村體育發展的物質基礎和保證，村民對體育的看法和態度直接關系著農村體育文化環境[5]。在一些經濟稍發達農村地區，開展體育活動的情況也不樂觀，農村勞作之余的活動基本是玩牌、看電視等，特別是春節時期，吃肉喝酒玩牌，很少走動，更別提健身。要想改變這一現狀，首先要積極引導，教育培訓，提高農民的健身健康意識，加速他們參與體育活動的積極性，提高他們健身的意識。只有當思想意識真正提高想要健身健康層面的時候，人們才會主動去參加體育運動帶給身體的好處;其次要通過開發新項目新服務，創造大家新需求[6]。利用現有的原生態的風光，自然優勢為村民提供鄉土特色的公共體育服務;最后要利用廣播電視等多種新聞媒體，對如何科學健身，怎么去健身，如何使用健身器材等進行宣傳教育，營造全民都參與健身的良好社會氛圍[2]。

（三）發展差異特色的公共體育服務

農村的公共體育服務不應該是整齊劃一、不可強求一律，而是考慮不同地方有不同習俗，不同的地理特點，開發和設計符合農村實際情況、農民特點、農村特色的體育項目，因地制宜，堅持與農業生產、文化活動及地方風俗結合起來，像一些地區根據當地資源風俗習慣開展游泳、拔河、踩高蹺等打造具有農村差異特色的“一村一品”、“一鎮一品”和“一縣一品”活動，并逐漸形成傳統與特色的體育[2]。

（四）擴大公共體育設施功能使用范圍

國家對農村的投入并不是沒有，而是不知道如何合理利用和開發，在現有農村體育資源缺乏的狀態下，我們必須重視體育資源，不斷挖掘、發現、培養，使顯性體育資源的功能得到發揮，做到物盡其用，在農村，一些鄉鎮企業和企事業單位，重視團建，會定期舉辦職工體育、職工運動會，但由于缺乏缺乏開展企業職工體育文化的場地設施只能被迫取消，而農村現存的體育資源閑，實屬存在浪費體育資源的現象。因此管理農村體育場地管理的部門應保持與這些企事業單位工會的信息溝通，積極主動向社會各部門各單位推薦提供體育場地服務的內容和項目[7]，并協助幫助他們組織策劃開展職工運動會或各種類型的體育活動及比賽，爭取把場地的使用效率達到最大化。此外，在農閑期間，利用體育場地，農村婦女孩子老人可以場地跳廣場舞，合理改造傳統體育項目，降低難度，建立比賽制度，調動農民積極性，激起村民參與體育熱情。開展各種形式的、突出當地傳統體育特色的各式培訓班等。不僅使農村體育場地資源為社會所共享，還能成為新農村社會主義精神文明建設和社區文化的陣地[2]。

參考文獻：

[1]鄭麗，張勇.農村公共體育服務供給側改革協同治理路徑研究[J].沈陽體育學院學報，2016.20-24.

[2]汪文奇;金濤.從低水平非均衡邁向高水平均衡——對我國新農村公共體育服務發展方式轉變的思考[J]武漢體育學院學報，2014-09-15.

[3]楊偉（導師：趙元吉）.昆明市農村公共體育服務現狀調查[D].成都體育學院碩士論文，2015-06-07.

[4]夏偉峰.龔正偉.關于普通高校體育課程時空資源開發與利用的研究[D].湖南師范大學碩士論文，2006-05-01.