懷化市鄉村旅游發展對策研究

李小軍

摘要：習近平總書記在黨的“十九大”上將“三農”問題視為關乎國計民生的根本問題，并圍繞“三農”問題提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略作為全面建設社會主義現代化國家以及全面建設小康社會重要戰略，是當前解決農村發展問題的關鍵戰略，為此在黨的“十九大”指引下，懷化市大力發展鄉村旅游業，推動當地產業結構優化轉型，積極發展鄉村經濟，多角度踐行鄉村振興戰略，推動鄉村建設事業與時俱進。本文基于鄉村振興戰略視角研究懷化市鄉村旅游發展對策，以期累積鄉村振興發展經驗，推動懷化市鄉村旅游業良性發展。

關鍵詞：懷化市;鄉村旅游;發展對策;鄉村振興

中圖分類號：G623.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2019）03-0295-01

從政策角度來看，2018年2月4日出臺的中央一號文件指出：“新時代的農業產業突破傳統農林牧漁第一產業的發展格局，加快向注重農產品精深加工的第二產業，和推動農產品流通等第三產業延伸，最終構建起一二三產相融合的現代農業體系”，為我國農產品發展指明方向。當前國內專家學者經研究指出我國鄉村旅游業發展處于初級階段，從整體來看鄉村旅游品牌化、產業化、組織化程度普遍較低等問題，亦阻滯鄉村旅游業良性發展。具體來看，主要有鄉村旅游業經營者品牌意識不夠、標準化程度不高、品牌農業組織制度缺失，加之缺少鄉村旅游業品牌管理系統，使鄉村旅游產品質量整體偏低，鄉村旅游行業領域內龍頭企業規模較小，引領帶動效力較差，鄉村旅游產品市場體系不夠完善，這就需要懷化市鄉村在累積旅游產業發展經驗同時，從鄉村振興視角出發探析鄉村旅游發展對策，為推動鄉村旅游產業良性發展提供依據。

1.打造鄉村旅游品牌

當前我國鄉村發展領域研究學者普遍認為，鄉村旅游產業品牌化發展乏力，產業化、組織化程度較低是影響鄉村旅游業發展突出內因，這就需要懷化市從鄉村振興戰略視角出發做到以下幾點：一是樹立品牌發展意識。良好的品牌可以提高產業綜合競爭力及市場影響力，為此懷化市需樹立鄉村旅游品牌化發展意識，推動鄉村旅游產業朝著品牌化、產業化、組織化方向發展;二是發掘特色。當前旅游業發展競爭壓力巨大，懷化市需在借鑒成功的鄉村旅游產業發展經驗同時，持續關注并發掘本地區旅游產業發展特色，奠定懷化市鄉村旅游品牌基調，優化配置當地旅游產業發展資源，確保懷化市鄉村旅游產業發展持續穩定;三是制定發展計劃。良好的品牌需要不斷打磨，從設計到推廣均需按部就班穩步進行，方可使品牌在市場上屹立不倒，達到提高產業市場競爭力的目的，為此懷化市需在鄉村振興戰略加持下制定鄉村旅游品牌發展計劃，從資金配置、基礎設施建設、鄉村環境改造、旅游路線規劃等角度出發，制定富有執行價值的品牌打造計劃，推動鄉村旅游產業穩健發展。

2.建立健全鄉村旅游產業發展組織制度

為保障懷化市鄉村旅游產業良性發展，營建穩定、和諧、高效發展氛圍，懷化市需在累積鄉村旅游產業發展經驗基礎上，根據鄉村振興戰略建立健全鄉村旅游品牌組織制度，主要可從以下幾個方面進行分析：一是鄉村旅游產業發展評審制度。為確保鄉村旅游產業優質發展，需對“質”予以定義，懷化市需根據本地區鄉村旅游產業發展實況，制定《星級鄉村旅游景區（點）評審標準》、《星級農家餐館評審標準》、《民宿評審標準》等制度，為鄉村旅游產業發展指明方向;二是制定安全管理制度。基于旅游產業在節假日人流量較大，懷化市鄉村旅游產業發展經驗相對較少，容易在發展過程中誘發安全問題，影響當地旅游產業發展，為此需聯合交警、消防、工商、食藥、公安、衛生、質檢等部門推行鄉村旅游產業安全管理制度，營建和諧、穩定鄉村旅游產業發展氛圍;三是項目開發制度。為推動鄉村旅游產業可持續發展，需秉持科學發展觀制定項目開發制度，確保鄉村旅游與生態保護協調一致。

3.發展鄉村旅游行業領域龍頭企業

為引導鄉村旅游產業良性發展，懷化市需大力發展旅游行業領域領頭企業，樹立行業發展標桿，以龍頭企業為核心建立鄉村旅游品牌產業園區，集合鄉村旅游產業發展資源，深入挖掘當地旅游產業發展潛力，在龍頭企業帶動下推動懷化市鄉村旅游產業朝著體系化、產業化、標準化方向發展，擴大鄉村旅游產業發展規模，提高鄉村旅游產業發展影響力，通過培養優秀的鄉村旅游產業管理人員，多渠道聘用優質旅游業人才，打造優質龍頭企業發展團隊，以龍頭企業為基準定點試行懷化市鄉村振興旅游發展戰略，提高龍頭企業引領帶動效力，并為當地鄉村旅游產業化、品牌化、體系化發展累積經驗，持續優化鄉村旅游產業發展支持性政策，推動懷化市鄉村旅游產業與時俱進。

4.結語

綜上所述，為推動懷化市鄉村旅游產業良性發展，需積極打造鄉村旅游品牌，建立健全鄉村旅游產業發展組織制度，發展鄉村旅游行業領域龍頭企業，繼而在鄉村振興戰略加持下提高農村地區經濟收益有效解決“三農問題”。