工程變更造價控制及失控防治研究

常付春

摘 要：在開展工程項目建設時，可能會因為一系列外在因素而出現工程變更造價的現象。這就應加強工程變更造價控制力度，避免工程變更造價對整個工程項目經濟效益產生影響。與此同時，還應針對工程變更造價制定一系列失控防治措施，大力提升工程變更造價控制力度，彰顯工程造價實際作用效果。本文將從工程變更造價的角度出發，明確工程變更造價控制的重要性，保障工程項目整體經濟效益。

關鍵詞：工程變更；造價控制；失控防治措施

如果工程項目變更，必然導致工程項目造價發生變化。為此，就需要有關部門結合工程項目實際建設要求以及其他方面因素規劃合理的工程變更造價控制模式，避免工程變更造價超出預期標準。而且不同時期的工程項目表更對于工程造價的影響也存在一定差異，這就應針對工程項目不同時期變更情況制定造價失控防治措施，將工程造價控制在一個標準范圍內，以為相應工程項目順利開展奠定堅實基礎。

1 工程變更造價控制的重要性

一般來說，在工程項建設過程中需要考慮的因素有很多，一旦工程項目輔助因素發生變化，就應開展工程項目變更工作，繼而保證工程項目實施效果，確保相應工程項目建設方案能夠滿足合同雙方當事人多方面要求。從工程變更的角度出發，在變更工程項目前期設計圖紙的條件下，工程項目預算和造價也會發生一系列改變。加大工程項目出現經濟紊亂問題的可能，這對于工程項目整體經濟內涵也有很大的影響。為此，在工程變更時，必須做好把工程造價控制工作，避免工程項目變更影響工程造價的合理性。有效提升工程項目中各項資金的利用效率，進一步彰顯工程項目造價管理優勢。除此之外，在工程變更的影響下，工程制度和審批流程等方面也會發生變化，稍有不慎就會導致工程造價與前期預算失衡，工程項目成本超支問題層出不窮，直接影響工程項目經濟內涵。而開展工程變更造價控制，能夠在很大程度上控制工程變更對工程項目整體造價情況產生影響，有效預防工程項目出現成本超支的問題。不斷提升工程項目整體經濟效益，推進工程項目更加順利的開展。

2 工程變更造價失控防治措施

2.1施工前工程變更造價失控防治措施

在施工前期工程項目變更主要表現在工程項目設計方案變更上，這就應針對工程項目設計方案展開深入分析，據此規劃合理有效的工程變更造價控制措施，避免工程造價失控對相應工程項目整體經濟內涵產生影響。從施工前工程變更的角度出發，其中造價失控防治措施主要表現在以下幾個方面：

第一，在進行工程項目決策變更時，應要求有關部門結合工程項目決策要求以及工程項目決策建議書規劃造價可行性報告，必要時還應按照項目造價可行性報告確定工程項目決策階段的造價概算，有效避免工程項目決策階段出現造價失控的問題，繼而保證工程項目造價的合理性。除此之外，還應針對工程決策階段資金消耗量展開有效預測，做好工程項目準備工作，防治工程項目決策階段出現造價失控的問題。

第二，對于工程項目設計階段來說，各類設計圖紙在該階段起到非常重要的作用，這就需要加強工程項目設計圖紙的研究力度，并按照工程項目建設要求進行設計圖紙變更，以為后期工程項目建設順利開展提供有效參考依據。而在工程項目設計圖紙變更時也需要考慮造價失控防治，避免工程項目設計圖紙變更對工程造價產生的影響，從而保證工程造價的合理性。而且在工程項目設計圖紙變更時，還應保證工程項目設計圖紙變更能夠滿足工程項目總體造價要求，靈活應用限額設計手法進行建筑工程優化設計，并在各方面約束條件的支持下規劃工程造價失控防治措施，防治工程項目設計圖紙變更時造價失控問題。在完成工程項目設計圖紙變更之后，還應做好工程項目設計圖紙審核工作，有效處理工程項目設計圖紙中不合理的地方，逐步提升工程設計圖紙變更效果，確保工程造價管理水平有所提升。

第三，在開展工程項目建設施工之前還應規劃一系列施工合同，有效約束工程項目施工單位現有工作水平，將相應工程項目在后期施工時出現問題的幾率降到最低。而在施工合同變更時也應考慮工程項目變更費用，繼而控制工程項目施工合同變更對工程造價產生影響。對于施工合同變工過程中產生的變更費用來說，應結合變更費用額度確定該項費用承擔方，據此控制工程變更造價，使得有關部門按照相關要求承擔各項變更費用。對于工程材料價格變更來說，還應考慮工程項目材料價格風險，必要時還應調整工程項目材料價格。在防治工程變更造價失控問題的同時，彰顯施工前期工程變更作用效果。

2.2施工中工程變更造價失控防治措施

如果在工程項目施工中進行工程變更，其對于工程項目施工效果和工程造價管理水平等方面也有一定影響。為此，必須加強施工中工程變更造價失控防治力度，據此控制工程變更中工程造價失控問題。從多方面研究中可以看出施工中工程變更造價失控防治措施主要表現在以下幾個方面：

第一，對于施工中工程變更來說，應對其展開閉環管理工作，保證施工中工程變更程序的連貫性，從而避免施工中工程變更對工程造價產生影響。在相關人員提出工程變更申請之后，應要求相應部門對工程變更申請展開有效分析，結合工程項目實際情況以及其他方面因素解決工程變更申請中不合理的地方，據此控制工程變更對工程造價產生影響。與此同時還應要求上級監理部門對工程變更實施有效驗收，明確工程變更后各項造價結算模式，繼而得出施工中工程變更后的結算費用，并要求有關部門按照相應合同要求規劃合理放任付款方式。在保證工程項目施工單位資金充裕性的同時，防治工程項目造價失控，強化施工中工程變更造價控制效果。

第二，在完成工程變更之后，應結合工程項目施工要求對工程變更實施審批控制，并在這一過程中做好工程項目施工費用預結算審核的工作，逐步提升工程項目各個造價環節的管理效果，據此控制施工中工程變更造價管理，避免工程項目造價出現失控問題。而且在這一過程中還應分析工程項目施工合同，確定合同約定的最低限額，使得承包人能夠自主承擔工程項目造價變化，控制工程變更對工程項目造價費用產生影響。加上施工中工程變更需要考慮的因素也比較多，稍有不慎就會導致工程變更造價管理過程中出現問題，直接影響工程項目整體經濟效益和綜合管理水平。基于此，就應加強工程變更的審批力度，妥善處理工程變更中不合理的地方。避免施工中工程變更對造價管理效果產生影響，全面落實施工中工程變更造價失控防治的目標。

第三，如果在工程項目施工中不可避免的出現工程變更，則需要結合工程變更趨勢和造價管理要求等方面創設完善的工程管理組織體系和責任體系，并要求相關人員完全遵循工程管理組織體系和職責體系開展造價管理工作，從而提升工程項目造價管理的合理性。而且通過各項體系的約束能夠避免相關人員在工程變更后開展造價管理時出現問題，不斷提高工程項目造價管理水平，將工程變更過程中出現造價失控的幾率降到最低。此外，在建筑工程變更審核授權體系的支持下，還能提升工程項目費用估算力度，一旦出現工程項目費用超標的問題，就可以結合相應體系制定合理的改善措施，有效控制費用超標現象對工程項目造價產生的影響，強化工程變更造價失控防治力度。

綜上所述，了解到工程變更必然導致工程造價發生變化，對于工程項目整體造價水平和經濟內涵等方面也有很大的影響。為此，就應對工程變更造價實施有效控制，防治工程變更出現造價失控的問題。此外，上文分別闡述了施工前期和施工過程中工程變更造價失控防治措施，彰顯工程造價管理作用效果，將工程項目變更條件下出現資金過度消耗的幾率降到最低。

參考文獻

[1]郭喜庚.工程變更的造價控制研究趨勢分析[J].工程經濟，2018，28（10）：17-21.

[2]丁宇，李宏魁.工程變更對造價的影響及控制研究[J].南方農機，2018，49（14）：158.

[3]江小麗.工程變更對工程造價影響及控制措施研究[J].滁州學院學報，2018，20（02）：31-33.

[4]常征.淺談工程造價控制中的工程變更管理[J].四川水泥，2017（10）：167.