“健康長沙”戰略實施背景下以轉作風優服務為抓手促進醫衛類高職院校內涵式發展

黃澌

關鍵詞 健康長沙 醫衛類高職院校 內涵式發展

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.003

Keywords Healthy Changsha; medical and health vocational colleges; connotative development

2017年，長沙市委、市政府出臺《長沙市推進“健康長沙”建設實施方案》，按照健康中國、健康湖南相關戰略部署，全力推進健康長沙建設并頒布實施《長沙市推進“健康長沙”建設實施方案》。醫衛類高職院校應以“轉作風優服務”為抓手，以內涵式發展為目標，在“健康長沙”戰略實施背景下積極履行職責，發揮更大作為，服務“健康長沙”戰略發展。

1 “轉作風優服務”的深刻內涵

圍繞“辦好人民滿意教育”總體要求，以“轉作風、優服務”為主題實施“三轉四優兩服務一滿意”活動，即：立足以人為本轉觀念、立足改革創新轉方式、立足依法治校轉作風，優化服務環境、優化服務載體、優化服務效能、優化服務形象，不斷提升師生群眾滿意度，力爭構建與師生服務需求相適應，與學校建設發展相適應，與辦學治校要求相適應的服務體系和工作隊伍，進一步優化衛生職業教育服務形象，進一步破解升格轉型發展突出問題，進一步提升依法辦學治校能力水平，建設師生群眾滿意的醫衛類高職院校，為“健康長沙”提供醫藥衛生人才支撐。

1.1 “三轉”的內涵

（1）立足以人為本轉觀念。著眼師生群眾需求，立足教書育人實際，引導廣大干部職工和一線教師牢固樹立群眾意識、責任意識、服務意識，恪守職業道德，提高職業素質，體現人文關懷，切實承擔起立德樹人的基本職責。

（2）立足改革創新轉方式。著眼科學發展目標，立足教育辦學實際，認真梳理學校在轉型過程中存在的學院定位、體制機制、教學科研、人才隊伍、招生就業、學生管理、后勤保障、整體遷建、辦學用地、教學用房、附屬醫院、課程改革、黨的建設和服務地方經濟等方面的突出問題，以更加嚴實的工作作風，促進思想觀念轉變，促進工作方式創新，推動學校科學發展。

（3）立足依法治校轉作風。著眼廉潔高效要求，立足內部管理實際，嚴格執行國家法律法規、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央、省、市委關于作風建設的相關規定，堅持黨委領導下的校長負責制，嚴格按照《章程》辦學治校，切實規范辦學行為，在健全制度體系、落實制度規定、加大責任追究上下功夫，切實增強廉潔自律意識，著力轉變工作作風，營造風清氣正的良好發展環境。

1.2 “四優”的內涵

（1）優化服務環境。通過改善辦學條件、優化資源布局、推進項目建設，切實完善服務網絡、健全服務體系、提升服務條件，進一步優化服務能力，不斷改善師生工作、學習、生活環境，切實服務社會經濟發展。

（2）優化服務載體。進一步加大改革創新力度，以校區建設、師資隊伍建設、專業群建設、就業創業能力建設、教學課程改革為載體，進一步加強內涵建設，實施人才強校工程，走特色發展道路，搭建“人才培養、科研創新、合作交流”平臺，不斷提升辦學能力和競爭實力，服務學校科學發展。

（3）優化服務效能。突出精細服務理念，全面梳理服務清單，進一步優化服務流程、規范服務標準。強化信息手段支撐，完善陽光服務平臺建設。簡化管理審批程序，實行一次性告知制度、一站式辦理模式，最多跑一次，進一步提升服務效能。

（4）優化服務形象。通過實施服務師生群眾、服務事業發展、嚴格紀律要求等措施，樹立先進典型，加強宣傳推介，營造良好氛圍，切實樹立求真務實、服務為民的良好形象，打造工作特色，創樹服務品牌。

1.3 “一滿意”的內涵

“一滿意”，即辦好人民滿意教育。通過扎實實施“轉作風、優服務”主題活動，主動邀請“兩代表一委員”、師生代表，采取面對面、滿意度調查等評議形式，對服務工作進行評價，引入第三方滿意度評價機制，以評促改，以評促建，力爭人民群眾滿意度逐年提升。

2 “轉作風優服務”的重要意義

（1）“轉作風優服務”是落實“健康長沙”戰略部署的核心要求。為推進“健康長沙”建設，以開展“轉作風、優服務”活動為抓手，深入推進當前衛生教育工作，是貫徹落實長沙市委市政府的決策部署、著力服務群眾健康、為“健康長沙”提供醫藥衛生人才支撐的必然要求。

（2）“轉作風優服務”是優化衛生教育服務的內在要求。抓好衛生教育工作，辦好人民滿意的衛生職業教育是醫衛類高職院校的職責所在。隨著教育、醫療衛生體制改革的深入推進，對當前的衛生教育工作提出了更高的要求，在新的形勢、新的要求下，醫衛類高職院校改善辦學條件、提升辦學實力、彰顯辦學特色、提高辦學質量等等，都任務重大、迫在眉睫。要求醫衛類高職院校轉換思維觀念、轉變發展方式、轉優體制機制，通過梳理當前衛生計生服務管理各個方面的工作舉措和工作內容，再造流程，優化效能，提升工作水平。

（3）“轉作風優服務”是創建樹立良好形象的現實要求。衛生教育既是衛生事業，也是教育事業，它關系到衛生人才的培養和衛生事業的發展，也關系到人民群眾的生命健康。衛生教育事業是社會事業，也是民生工程，既是群眾關心的重點，也是社會關注的熱點。對于醫衛類高職院校而言，圍繞民生、服務民生，始終是職責所系、群眾所盼、發展所需。醫衛類高職院校實施“轉作風、優服務”活動，就是要進一步端正服務理念、規范服務程序、優化服務環境，不斷提升良好形象。

3 以“轉作風優服務”為抓手促進醫衛類高職院校內涵式發展的具體路徑

3.1 服務師生群眾

（1）實施陽光招生制度，杜絕有償招生。堅持招生工作“五公開”，即辦學資格公開、招生計劃公開、錄取規則公開、錄取過程公開、錄取結果公開。堅決杜絕有償招生，規范招生簡章，招生工作人員嚴格執行“六不準”、“十嚴禁”等制度，嚴禁以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕擅自擴大招生規模和違規錄取學生等現象，提升社會和師生滿意度。

（2）落實就業一把手工程，幫扶雙困學生。成立由黨政一把手牽頭、招生就業處協調、二級學院為主體、輔導員負全責、全體教職工參與的畢業生就業指導服務模式，形成管理、教育、指導、服務為一體的畢業生就業服務體系。建立健全院領導和黨員干部幫扶家庭經濟困難學生和就業困難學生工作機制，確保雙困生100%就業。開拓就業市場，加強就業指導，積極主動地為畢業生推薦滿意的就業崗位。

（3）打造“教育百度”平臺，提供便捷服務。加強教育陽光服務中心建設，簡化服務流程，整合OA辦公平臺、信息系統資源，實行一站式網絡流轉和實體平臺辦理方式。落實院領導聯系二級學院工作制度，建立院領導接待日制度，依托網絡和實體平臺，認真接待社會各界來訪，受理師生政策咨詢、事務辦理、信訪接待、意見建議等問題。執行首問負責、按時辦結制度，及時流轉、辦結、反饋咨詢事項，為師生提供一個高效便捷服務，實現師生服務零障礙。

（4）開展千人培訓計劃，服務基層衛生。認真落實長沙市基層醫療機構衛技人員“千人培訓”計劃，對接醫療衛生行業，積極開展基層醫療衛生單位在職人員“三基”培訓和鄉村醫生本土化培訓，為長沙市深化醫療衛生體制改革服務。整合醫衛類高職院校教育培訓資源，逐步建立融職業培訓、技術服務、助學培訓、職業技能鑒定和其他成人教育于一體的教育培訓中心。

（5）開設社區課程，服務居民健康。認真落實高校教師進社區工作，與對口社區一道開設社區課程，為居民健康教育服務。依托醫衛類高職院校專業社團，利用專業知識和設備設施面向農村和社區開展實踐活動，組織開展義診、殘疾家庭幫扶活動等，為地方困難居民服務。

3.2 服務事業發展

（1）加強師資隊伍建設，提升辦學實力。建設一支“理念先進、師德高尚、業務精湛、數量充足、專兼結合”的教師隊伍，努力提高教師師德素養和教書育人水平。實施教師素質提升計劃，建立在職教師輪訓制度，制定并實施教師培養培訓規劃。加大高層次人才引進力度，建設合理人才梯隊，不斷提升辦學實力。

（2）開展專業群建設，凝練辦學特色。建立專業動態調整機制，優化調整專業規模，著力打造以特色專業（群）為支撐的醫、藥、護、技專業（群）體系，形成“對接產業、相對集中、錯位發展、優勢互補”的專業結構布局。

（3）推動教學改革，提高辦學質量。以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，切實加強醫療衛生技術人才職業精神培養和醫德醫風教育。科學確定公共課、專業課、拓展課程、頂崗實習和社會實踐課程比例，將職業標準、行業標準和崗位標準引入課程內容。改革人文課程，不斷提高學生人文素養和職業道德。與合作醫院、企業共同開發專業群共享課程、專業課程、省級“名師課堂”課程。改革教學方法與手段，深入開展項目教學、現場教學、案例教學、模擬教學，注重“做中學，學中做”，真正實現“教學做”三合一。

基金項目：本文為長沙市2018年度第一批指導性科技計劃項目《“健康長沙”戰略實施背景下的醫衛類高職院校內涵式發展研究》的階段性研究成果