預算編制存在的常見問題及完善建議

摘要：受到市場全面改革因素的影響，企業在運營管理過程中總是會面臨諸多問題，在這種情況下，會嚴重阻礙企業的今后發展。因此，大部分企業逐漸意識到預算在企業發展中起到的作用，并從預算編制角度入手，全面開展預算管理工作，為企業今后運營和發展提供引導。本文通過對預算編制基本含義的概述，意識到預算編制在企業中發揮的效力，并根據當前企業預算編制過程中存在的問題，提出相應的完善建議，在保證預算編制結果的同時，提升預算編制水平，從而為企業良好的發展奠定基礎。

關鍵詞：企業：預算編制：常見問題：完善建議

現階段，加強預算編制已經成為當前企業運營管理的核心內容，在企業運營發展中發揮著重要作用，直接影響企業的今后發展。在企業在開展預算編制工作時，因為受到各種因素的影響，使得預算編制問題不斷涌現出來，嚴重制約預算作用的發揮。因此，企業需要根據實際情況，設定一系列優化對策，給予預算編制工作充分注重，優化預算編制方式，完善預算編制體系，給預算編制工作順利開展提供支持，從而實現企業預算編制水平的提升。

一、預算編制基本概述

從預算編制自身角度來說，主要指企業在今后一段期限內，對自身運營情況、資金流動及財務管理狀況加以統一規劃，以此實現對企業運營成本的科學把控，促進企業運營目標的快速實現，給企業創造理想的效益。在此過程中，需要采取一系列完善對策，提升企業資產應用效率，讓企業內部資金得到優化。同時在企業預測范疇內，增強企業風險處理能力，引導企業健康發展。在進行預算編制時，可以借助財務報表來實現預算管理，同時科學設定改進對策，從而保障預算編制結果。企業在全面落實預算編制工作之后，能夠精準地掌握資產應用狀況，對企業運營環節中潛在的風險進行評估，并采取對應的防范對策，減少風險給企業帶來的影響。

二、預算編制存在的常見問題

（一）思想理念方面

當前，我國大部分企業均已經開展了預算編制工作，并把預算編制當作財務管理的核心要素。一些企業在進行預算編制時，由于缺少對預算編制作用的了解，采用的編制方式較為單一，預算結果過于隨意，影響預算作用的發揮。再加上預算編制意識不到位，導致在落實預算工作時，缺少對應的依據，無法將其落到實處。

（二）執行監管方面

預算編制結果將直接影響預算執行情況。因為在進行預算編制過程中，沒有從企業各個環節人手，導致預算活動參與度相對不高。并且因為預算編制自身不具備嚴謹性和規范性，在執行預算工作時，時常和實際情況相背離，使得預算監管存在盲區，管理人員不能發揮自身擔具的監管作用，從而使得預算編制結果差強人意。

（三）編制方式方面

在進行預算編制過程中，因為預算編制和企業實際狀況相背離，存在誤差，導致預算編制方法不能順利運用到企業各個環節中，過度地盈余財務信息，使得企業管理存在僥幸心理，在投資決策編制時，出現決策失誤。并且，管理人員在進行戰略部署過程中，沒有把預算理念融合其中，導致預算和戰略目標不融合，從而給預算編制整體效益帶來一定影響。

三、加強企業預算編制的完善建議

（一）優化預算編制理念

要想將預算編制結果貫徹到企業各個環節中，首要的工作就是轉變預算工作理念，尤其是針對企業領導層級來說，更要給予預算編制工作高度注重，強化對預算編制工作的認識。采用內部宣傳等方式，讓企業所有職工都能明確預算編制在企業運營發展中起到的作用，給預算編制及執行工作開展營造良好環境。并且，把企業戰略部署和預算編制進行充分結合，確保企業預算和戰略之間相統一。只有這樣，才能在執行預算工作的過程中，引導企業戰略目標的快速實現。

（二）加強預算執行把控

要想獲取理想的預算管理效果，企業需要根據自身實際狀況，全面落實市場調查和分析工作，并根據分析結果，設定對應的預算管理對策，以此促進預算編制時效性和可行性的提升。參考西方國家的成功經驗，可以采用增量預算或者零基預算等方面，提升預算管理水平。零基預算作為當前企業廣泛應用的一種預算編制方式，其主要是將所有預算編制基數看作為零，從而減少原始數據給企業預算編制造成的不良影響，保證預算編制防范的科學嚴謹。特別是在企業財務支出上，零基預算方式可以借助對企業運營情況的評估，實現對各個財務行為的精準評判，并根據重要性支出報表，對企業內部資產情況加以科學分配。通過采用零基預算方式實現預算編制，不但能夠促進企業資金應用效率的提升，同時還能降低歷史數據給預算編制造成的影響，保證企業各項資金支出應用的安全，防止不必要問題出現。

通過采用確定基礎數法來開展預算編制工作，能夠防止企業財務信息不對稱現象出現，引導預算體系將預算目標管理中各個問題加以處理。在企業運營發展過程中，大部分企業都會面臨財務信息不對稱現象，使得企業財務預算管理目標和實際狀況脫節。在實際操作中，頻頻出現“討價還價”狀況，使得預算編制工作過于形式化。所以，企業需要采用確定基數法來實現預算管理，利用委托管理方式，給代理人及委托人提供對應的預算指標，并在函數加權平均法的引導下，對企業預算指標進行明確。假設企業在年末最終獲取的效益小于預算標準，則可以根據有關規章體系給代理人提出相應處理，反之則給予適當激勵。

（三）強化預算編制監管

要想提升企業預算編制結果的合理性，企業應該根據預算編制執行情況，全面落實預算監管和反饋工作，對預算編制執行環節中形成的各個數據進行采集，以此找出預算編制執行過程中存在的不足，根據具體情況，采取對應的處理對策。此外，企業可以把預算編制結果和職工工作績效進行結合，從而確保企業各個職工都可以自主地參與到預算編制工作中，在企業職工內部形成良好的監管格局，強化職工自身管理意識，營造規范的預算管理環境，給預算編制和執行工作順利開展提供條件。

（四）細化預算編制內容

企業應該從各個部門實際情況人手，提升預算編制的針對性，保證預算編制結果和部門實際狀況相統一，從而確保預算編制工作有序進行。在開展預算編制工作時，尤其是日常業務及常規項目預算編制，應該根據現有支出定額標準，把以往歷史數據運用進來，對本年度項目加以深入剖析和規劃，適當修整，例如職工薪酬及日常辦公費用支出等。并且，從目前情況來說，我國部分企業設定的預算編制時間不會超過30天，由于預算編制時間相對較短，無法保證預算編制結果的全面性，從而影響其他部門參與，不能給預算編制工作提供相關建議。鑒于這種狀況，企業需要適當地延長預算編制時間，做好準備工作，提前進行預算編制，讓企業各個部門人員都可以參與到預算編制工作中，廣泛提供編制意見，從基礎上實現企業預算編制水平提高。

四、結束語

總而言之，預算編制工作針對企業運營發展而言，起到了重要作用。但是從目前情況來說，部分企業由于沒有給予預算編制工作充分注重，采用的預算編制不合理，導致預算編制問題時常出現，影響企業今后發展。因此，企業在開展預算編制工作時，應該從領導層級人手，強化預算編制意識，參考西方國家成功經驗，采取合理的編制方式，加強預算編制監管，從基礎上找出預算編制存在的不足，并及時處理，在提升預算編制水平的同時，給企業健康發展提供引導。

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作者簡介：

童華，宜春國有資本投資運營集團有限公司，江西宜春。