摘要:在社會經濟快速發展的影響下,審計機關需要順應社會經濟發展的趨勢,優化對其他行政事業單位財務審計模式,提升財務審計的質量和效率,從而推動行政事業單位的快速發展。但是現階段審計機關對其他行政事業單位財務審計工作仍然存在諸多問題,需要根據財務審計工作的實際需求,及時調整和創新財務審計工作,確保財務審計工作的順利進行。本文主要從現階段行政事業單位財務審計中存在的主要問題,提出具有針對性的創新策略,不斷完善財務審計工作,逐漸實現行政事業單位的可持續性發展。
關鍵詞:行政事業單位;財務審計;重要性;主要問題;創新策略
一、行政事業單位財務審計的現狀
(一)理論政策學習不到位,缺乏工作勁頭
審計機關對其他行政事業單位進行財務審計時,部分審計人員對相關理論政策學習不到位,沒有認識到財務審計過程所攜帶的各種問題,將財務審計停留在表層,不能深入到單位各項財務活動的過程中,財務審計工作干勁不足,很少從實際單位財務審計工作中總結和提取管理經驗,無法自主提升財務審計素養,影響財務審計的效率。
(二)業務技能不能適應當前審計工作新要求
財務審計專業性要求高,但是大多數行政事業單位缺乏專業的財務審計人員,無法結合財務審計的實際情況開展有效的審計管理工作。業務技能無法適應新形勢的要求,不能有效地協調各種因素,阻礙了財務審計工作的順利開展。
(三)缺乏信息化財務審計工作管理平臺
行政事業單位財務審計范圍廣,會涉及多個部門和領域,對審計工作效率和質量的要求越來越高,由于現階段審計機關計算機財務審計比較滯后,不能滿足當前財務審計的需求,要進一步加強信息化建設工作,確保財務審計的效率。
二、行政事業單位財務審計工作的創新策略
(一)不斷優化部門財政預算執行審計工作
首先,在往年部門財政預算執行審計基礎上,重點對其他行政事業單位的各項資金使用情況進行審計,了解其他行政事業單位的社會保障資金撥付管理情況,全面掌握各項財政存量資金情況,將其他行政事業單位財政收支的真實性作為重點,及時解決財政收支及管理存在的漏洞。其次,為提高部門財政預算執行的效率,不斷強化其他行政事業單位資金使用效率,結合部門財政預算執行的實際狀況,開展住建局、農業局、財政局等其他行政事業單位的審計抽查工作,全面提升部門預算執行的質量。最后,要對其他行政事業單位部門財政預算執行進行審計,確保預算編報的規范化,預算執行管理的有效性,逐漸提升其他行政事業單位部門的財政資金使用績效。要以推動部門預算執行為核心,開展其他行政事業單位部門財政預算執行工作,根據其他行政事業單位財政收支情況,做好預算執行審計工作,及時有效地解決部門財政預算執行中編制縣級決算草案中數據不一致、滯留專項資金、出借地方政府債務資金、對往來款項清理不夠及時造成部分資金使用效益未能充分發揮等問題:地稅部門延壓稅款、少征營業稅附加等問題進行審計處理,提出相應的財政管理意見和建議。
(二)進一步強化領導干部經濟責任審計
首先,開展領導干部經濟責任審計時,要結合其他行政事業單位的實際情況,采用同級部門預算審計,將經濟責任與預算審計相結合,實現同步開展,要深入到其他行政事業單位部門審計現場,確保經濟責任審計的實效性。其次,引導領導干部樹立正確的經濟責任觀,提高履職盡責效率,并為其他行政事業單位部門任用干部做好榜樣,提供參考依據,深入調查研究,結合財務管理現狀,分解工作任務,制定《關于開展干部經濟責任審計工作方案》。最后,深入強化領導干部經濟責任,堅持“依法行政”,將“黨政同責、同責同審”作為領導干部經濟責任審計的基礎,加大領導干部任中審計力度,形成領導干部任期經濟責任同步審計,逐漸實現離任(任中)審計全覆蓋。
(三)全面提升自然資源資產離任(任中)審計效率
首先,需要結合審計對象的實際情況,從崗位職責、崗位要求等方面出發,根據自然資源資產的詳情,形成具體審計方案,采用查閱賬目、談話等措施,確保自然資源資產審計能按照領導干部的決策程序進行開展,全面提升審計質。其次,開展領導干部自然資源審計工作,實現成果共享,將自然資源資產任中審計與其經濟責任等審計項目相融合,明確審計重點,提高財務審計的效率。最后,關注審計監督,應用審計結果,全面發揮審計監督職責,落實財務審計,形成規范化的財務審計流程。公示審計結果,進行有效的審計應用,確保審計的有效進行。
(四)加強固定資產投資審計,促進規范運作
首先,對其他行政事業單位固定資產使用情況進行深入分析,做好項目投資審計工作,關注投資建設成本,有效降低成本,加強審計項目招投標不規范的行政事業單位,嚴肅處理超概算的行政事業單位,制定相應的處罰措施,進一步規范其他行政事業單位部門的投資行為。其次,深入挖掘財務審計問題,針對固定資產投資問題,提出投資審計意見,規范項目建設管理。最后,關注重大投資項目審計,節約政府投資,規范投資行為,實現投資績效,促進固定資產投資的有效進行,規范其他行政事業單位的運作行為。明確部門職責,制訂出相應的固定資產投資監督考核指標,確保其他行政事業單位嚴格按照規定進行執行,全面落實財務審計監督控制管理工作,提高監督控制效率,推動行政事業單位的進一步發展。
(五)培養專業財務審計人員,建設現代化財務審計平臺
首先,審計機關需要加大財務審計人員的培養,提升審計人員的專業素養,明確審計人員的崗位職責,通過有效地組織學習活動,確保審計人員能全面掌握財務審計的相關內容,認識到財務審計工作的重要性,逐漸提升管理人員自身的財務審計專業素養,確保財務審計工作的有效開展。其次,建立起現代化的財務審計平臺,將各項數據共享到云服務器上:各單位使用財政平臺處理賬務,財務數據通過后臺集中到服務器上:組織精干力量攻克數據采集技術難點,全面運用現場審計實施系統(AO),積極探索運用大數據審計的方法和數字化審計模式,使得審計人員能力適應新形勢、審計工作適應新常態。最后,還要對審計人員進行業績考核,建立起有效的獎懲機制,充分激發管理人員的工作熱情,提高財務審計的工作效率。
(六)強化財務專項審計,明確財務審計重點
重視財務審計工作,準確核查下屬單位賬目、財務數據等方面的信息,比如某項收費進行專項審核,對照其的賬目情況,核查項目的實際收費狀況、收費標準、資金收入狀況等方面的信息,再結合前提所參考的各項數據,對比分析實收資金量與賬目總收費金額,科學判定中間差額,再結合審計結果,找到差額產生原因,提出對應的解決措施,逐漸提升財務審計的質量。財務審計重點要對其他行政事業單位財務支出數據進行嚴格審核,確保財務支出使用合理,不存在虛假賬目的情況,對下屬單位的賬目、實際收支狀況,進行專業的數據信息對比分析,找到各數據的中間差額,從而提高資金的利用效率。
三、結束語
綜上所述,開展財務審計工作,有利于提升財務管理的效率和質量,提高各項資金的利用效率,保障資產的安全性,推動行政事業單位的平穩發展。在開展財務審計工作時,審計機關需要結合財務審計的實際情況,不斷優化部門財政預算執行審計工作,進一步強化領導干部經濟責任審計,全面提升自然資源資產離任(任中)審計效率,加強固定資產投資審計,促進財務審計工作規范運作,完善財務審計制度,規范財務會計基礎工作,提高財務管理的效率。同時,還要培養專業的財務審計人員,加強審計隊伍建設,不斷提高審計工作質量,強化財務專項審計,明確財務審計重點,逐漸提升單位財務管理的水平和質量,推動行政事業單位的穩健發展。
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作者簡介:
李文捷,閩侯縣鄉鎮(街道)審計中心,福建福州。