“四非”普通高校創新創業教育模式探討

張強　袁江

摘? 要：在全國大力推動大學生創新創業教育的背景下，針對“四非”普通高校在雙創教育開展的基礎條件和教育體制的不足，提出普通高校從構建創新創業文化體系和完善鼓勵機制兩方面來建立雙創引導機制，并在中國民用航空飛行學院空中交通管理學院開展雙創組織管理體制和文化建設方面的實踐，力求提升普通高校大學生創新創業能力，推動雙創教育和雙創活動在普通高校的高質量發展。

關鍵詞：創新創業;雙創文化;鼓勵機制

中圖分類號：G640? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2019）26-0030-03

Abstract： In the context of vigorously promoting innovation and entrepreneurship education for college students throughout the country， in view of the shortcomings of the basic conditions and education system of mass entrepreneurship and innovation education in "Four Non-" colleges and universities， it is proposed that ordinary colleges and universities should establish the mass entrepreneurship and innovation guidance mechanism from two aspects： constructing the cultural system of innovation and entrepreneurship and improving the incentive mechanism， and carrying out the practice of mass entrepreneurship and innovation organization and management system and cultural construction in the School of Air Traffic Management of Civil Aviation Flight University of China （CAFUC）， so as to enhance the innovative and entrepreneurial ability of ordinary college students， and promote the high-quality development of mass entrepreneurship and innovation education and activities in ordinary colleges and universities.

Keywords： innovation and entrepreneurship; mass entrepreneurship and innovation culture; incentive mechanism

黨和國家領導人高度重視我國創新創業戰略的推動工作。2018年3月，習近平總書記指出“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。2014年9月李克強總理提出要在全國形成“大眾創業、萬眾創新、人人創新”的新勢態。由此可見研究創新創業教育體制，提升全民創新創業能力非常重要。大學生是國家和民族的未來，他們的創新創業能力就是國家創新創業能力的體現。但是在大學生創新創業能力方面，我們可以感受到“雙一流”高校學生明顯強于“四非”（非985、非211、非建設世界一流大學、非建設世界一流學科）普通高校。但是在全國2879所高校（截止2018年3月）中“雙一流”高校僅137所[1-2]，而占比超過95%的“四非”普通高校才是高等學校的主體，中國民用航空飛行學院就是其中的一員。因此深入研究適合以我校為代表的“四非”高校創新創業教育模式和體制，并向全國2742所“四非”普通高等學校推廣成功經驗，對提升我國大學生整體創新創業能力有非常積極的意義。

一、“四非”普通高校雙創活動開展現狀

“四非”普通高校在獲取各種社會資源的能力方面相對“雙一流”高校明顯要弱很多，因此也造就他們在開展雙創活動中存在以下幾個方面的特點。

（一）基礎條件

“四非”普通高校通常單所學校學生總數較少，大部分學校學生總人數低于2萬，其中碩士生和博士生占比非常低，甚至大部分普通高校不具備碩士和博士招生資格[3]，同時普通高校的平均生源質量相對“雙一流”高校也會遠遠差一些，這就使得普通高校中創新創業人群的基數相對小，更重要的是具有雙創精神的高質量學生比例更加小。

“四非”普通高校的教師整體水平也遠低于“雙一流”高校，主要體現在擁有博士學歷、碩士生導師和博士生導師資格、高級職稱、國家和省部級各類人才計劃頭銜的教師比例低。普通高校教師工作重心主要在教學上，從事科研工作，特別是主持或參與國家級和省部級重大科研項目的比例較低;并且由于師生比太低，學校通常不太鼓勵教師的創新創業行為，因此參與創新創業的教師比例也比較低。普通高校對創新創業教育的實際重視程度并不夠高，他們面臨的壓力主要就是就業，因此他們更重視就業教育，而所謂創業不過是解決就業問題、提升就業率的一種途徑。

“四非”普通高校的各種硬件條件和獲取各類社會資源的能力也相對差于 “雙一流”高校，普通高校每位教師和每位學生平均能從各級政府獲得的補貼肯定相對低很多，當然在雙創活動中的平均支持力度也會大大降低。并且普通高校的省部級以上重點實驗室、工程中心、研究中心特別少，相應的科學儀器、科研設備、數據資料等創新資源也非常缺乏。

“四非”普通高校缺乏足夠的雙創活力，主要體現在以創新創業為主題的雙創社團數量較少，并且社團活力嚴重不足，學生從事雙創活動的自發性不高。由于在雙創活動中取得巨大成功的明星校友、甚至比較成功的雙創案例都較少，學生缺乏參與雙創活動的對標偶像，自然也就缺乏從事雙創活動的足夠積極性，當然整個學校就沒有很好地形成“傳幫帶”的優良雙創傳統。

（二）教育體制

在自發參與創新創業活動的積極性嚴重不足的情況下，多數“四非”普通高校并未建立相對完善的雙創活動教育體制和鼓勵機制[4-5]。目前，大多數普通高校并未建立專門的學生雙創管理機構，學生雙創活動由學校團委代為管理，而團委本身又有自身工作職能，顯然不利于雙創活動的全面開展和發展。另一方面，普通高校也幾乎沒有專門從事雙創教育和雙創研究的專職教師，相關教師多以兼職的形式指導雙創活動，當然投入的精力也會相當有限。同時創新創業相關課程并未納入專業培養計劃，成為必修課程環節。

普通高校由于財力、物力、制度限制，對雙創活動的鼓勵機制也不夠完善。教師指導雙創活動、開展雙創教育、開設雙創課程并不能取得合理的經濟收益，在職稱評定時并未有特別的優勢。哪怕是比較有前景的雙創項目，也可能因為普通高校資源有限或經費支持力度不夠而胎死腹中。

（三）結果

綜上所述，由于“四非”普通高校存在創新人才、創新條件、創新資源，創新傳統等嚴重不足，因此學生對創新創業活動的開展體現得無激情不敏感，參與創新創業活動的比例小，成果總數比較少，高質量的創新創業成果更是少之又少。大多數普通高校在學生參與雙創活動中更重視學生獲獎，這也成為很多學生參與雙創活動的價值導向，他們的關注點當然也就離開了雙創活動本身。部分學校為了獲獎，甚至將教師數年的科研成果包裝成學生成果，完全失去參與雙創活動的意義。并且普通高校學生的創業活動主要集中在智力密度較低的傳統行業，少有涉足高新技術、高科技行業的創業案例。

二、普通高校雙創引導機制的構建

針對上述創新創業教育方面的發展現狀，普通高校特別需要在雙創文化體系和鼓勵機制兩方面構建完善的雙創教育和活動引導機制[6-7]。

（一）構建雙創文化體系

建立完善的自上而下的雙創主管職能機構，學校有創新創業教育中心，二級學院有創新創業服務工作站，并配備專職雙創指導教師，讓雙創教育和雙創活動有人管、管得好，并且保證雙創信息的上下通達，使得教師和學生能在參與雙創活動時有大后方，隨時能夠從官方獲得各種資源支持。

開放創新資源，學校的各類科研實驗室、研究中心、工程中心等應當向更多的本科生和研究生開放，教師主持的各類國家級、省部級科研課題向本科生開放，適當招收部分資質好和積極性高的本科生進入科研團隊從事科研工作。

建立相對完善的自上而下的創新創業教育培養模式和體制，完善本科生和研究生的培養方案，將創新創業教育納入大學生培養必修課程環節，加強學生創新創業理論教育，支持教師進行雙創課程建設，撰寫創新創業教材。

支持以開展創新創業活動為核心的雙創學生社團發展，為雙創社團開展活動提供經費、場地、技術等各種資源。加強校企聯合，促進學校和企業的溝通合作，雙方聯合開展各類雙創活動。為參加各種國家級創新創業競賽提供資源支持，塑造本校參與雙創活動的團隊典型和個人典型，讓偶像的力量鼓勵同學們更多地參加高質量的雙創活動。

通過上述一系列的工作，讓創新創業文化深入課堂內外，讓雙創氣氛彌漫大學校園的每一個角落，讓創新創業的基因在同學們的血液里流淌，讓雙創的優良傳統在每一屆學生間得到傳承。

（二）完善鼓勵機制

普通高校應當設立專門的校級雙創獎項，對創新創業中表現突出的教師和學生進行獎勵，在雙創教育和活動中形成爭先創優的良好氛圍。進一步在體制上放開對教師和學生參與雙創活動的限制。對于教師參與指導雙創活動并取得成績的，要獎勵，在評定職稱時要適當降低條件。對于教師參與雙創課程建設、編寫雙創教材等應當給與經費支持，并且課時或工作量折算時不得低于普通教學工作。對學生參與雙創活動并取得成績的，要在評定獎學金、評優秀、入黨、保送研究生等問題時優先考慮或給與加分;獲得國家級或省部級獎項，學校應有高額的資金配套獎勵。

鼓勵創新創業成果轉化，普通高校應建立創新創業成果轉化扶持和鼓勵機制。為教師和學生的創新創業成果開綠燈，不要走過于繁復的行政流程，讓優秀的成果先轉化了再說。對優秀成果的轉化，學校應當給與資金、場地、智力等支持。對于成果轉化收益學校應當不要或少要收益分成，甚至對成果轉化進行配套獎勵。對于教師的成果轉化成績應當作為優先評定職稱或破格提拔的依據進行鼓勵。

通過上述創新創業鼓勵機制的建立，讓雙創活動有出口、有收益、有未來、有口碑，自然就能持續吸引更多的優秀教師和學生參與到雙創活動中來，使創新創業活動在普通高校中形成良性的正循環。

三、我校雙創工作開展的實踐

針對當前普通高校在開展創新創業方面存在的一些問題，我校空中交通管理學院開展了一些具體的實踐來推動雙創工作的開展。

（一）完善雙創組織管理體制

空中交通管理學院在我校率先建立學生創新創業工作站，聘任20余名雙創指導教師，明確了學生雙創活動管理和保障職責。并且空中交通管理學院專門成立了以開展創新創業活動為主題的雙創活動推進社團，該社團承上啟下，聯系學院、指導教師和雙創學生，全面支撐學院的雙創活動開展，該社團的具體情況如下所示。

1. 名稱：“S先生”奇葩社

“S”指“Science”，即“科學”，是新文化運動中熱血青年高舉的兩面旗幟“德先生”和“賽先生”之一，2019年又恰逢新文化運動100周年，因此“S先生”讀作“賽先生”，寓意我校學子“崇尚科學、追求創新”之意。“奇葩”則是一種幽默的自嘲，寓意社團成員敢于正視自身的缺陷與不足，更能發現自身的閃光點，不懼他人異樣眼光，努力投身全民創新創業大潮。

2. 組織架構

“S先生”奇葩社組織架構如圖1所示，其中社團社長由學生擔任，指導老師由空管學院選派創新創業經驗豐富的資深教師擔任，榮譽社長由空管學院領導擔任，終身榮譽會長將授予關心社團發展和我校大學生創新創業活動的民航局領導、學校領導、社團里成長起來的在創新創業活動中表現特別突出的杰出大學生。

3. 招募對象

各型有才奇葩，包括：有各種特長而又郁郁不得志的怪才;有想法有激情無處施展的奇才;執行力極強的行政人才;演講富有感染力的超級演說家;立志讀研讀博的未來科學家等。

4. 打造5個創新創業團隊

“S先生”奇葩社計劃重點支持和打造5個創新創業團隊，分別是：“S先生”科研戰團，以立志讀碩讀博的同學為主，主要引導本科生開展學術研究;程序猿戰團，以熱愛程序設計的同學為主，組織本科生參加各級程序設計大賽;深度學習戰團，以對人工智能感興趣的同學為主，開展深度學習研究，特別是人工智能在民航的應用研究，并組織本科生參加各類深度學習比賽;電子設計戰團，以熱愛電子設計的同學為主，主要組織本科生參加各類電子設計大賽;創業戰團，以有志于創業當老板的同學為主，組建創業團隊，開展創業經營活動，并組織參加各類創業大賽。

（二）加強雙創文化建設

空中交通管理學院舉辦“匠心空管-雙創能力提升系列活動”，目前已邀請成都“創客三仟集”社團多名創業者到校開展創業沙龍活動，后續還將進一步邀請青年企業家、青年科學家、雙創機構負責人等到我校開展雙創講座或相關交流活動。空中交通管理學院鼓勵科研團隊吸納優秀本科生，目前已有部分本科生成為科研團隊的骨干成員，并將一名本科生塑造為創新典型，受到學校彰。空中交通管理學院每年均組織學生參加“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、中國互聯網大學生創新創業大賽、全國大學生電子設計競賽等。未來，空中交通管理學院將進一步加強雙創文化建設，提升學生參與雙創活動的積極性，支持更多的學生參加各類雙創比賽，力爭在國家級的雙創比賽中嶄露頭角。

四、結束語

創新創業文化的建設和傳承并非一朝一夕的事情，它需要長時間的實踐積累和經驗總結。另一方面，建立更加完善的雙創鼓勵機制對提升教師和學生參與創新創業的積極性尤為重要。本文在分析“四非”普通高校創新創業教育和雙創活動開展現狀的基礎上，提出了普通高校雙創引導機制的建設意見，并介紹了中國民用航空飛行學院空中交通管理學院在雙創活動開展方面的具體實踐。未來將進一步探尋適合于“四非”普通高校的創新創業教育模式，提升占絕對比例大多數的普通高校大學生的雙創能力，這對我國全面建成創新型社會有非常積極意義。

參考文獻：

[1]https：//baike.baidu.com[EB/OL].

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