我國上市公司環境信息披露存在的問題及對策

摘要：我國經濟在近幾年來高速增長，這使得人民的收入不斷增加，人民的生活水平也得到了提高，同時社會公眾對于公司環境信息披露的需求也逐步提高。但中國目前在環境信息方面還未形成一套完整而有效的信息披露制度或者信息披露系統，同時也未形成相對穩定的披露環境信息的框架。我國到目前為止，對于上市公司統一的環境信息披露規范還未出臺，上市公司對環境信息披露也沒有統一的處理辦法，通常采取不同的適合各公司的方法和形式。上市公司環境信息披露不只是上市公司需要努力的事情，而應該是多方努力的結果。公眾、公司、政府應各自發力，達到一個最佳的效果。

關鍵詞：環境信息披露;內部控制;規范

一、我國上市公司環境信息披露的介紹

我國經濟在近幾年來高速增長，這使得人民的收入不斷增加，人民的生活水平也得到了提高，同時社會公眾對于公司環境信息披露的需求也逐步提高。大眾漸漸把目光放在了環境問題上，而各個上市公司公開的環境信息比較少，并不能滿足大眾的需求。這與我國上市公司的體制有很大關系。因為我國的上市公司大多數是通過國有企業所有制轉換而來的，但是大部分企業在上市后并沒有采取相應的措施來整改，依然采用其在上市之前的理念和模式。這使得公眾獲取公司中環境信息的渠道很少，獲取到的信息少且不全面。目前，我國進行環境信息披露的企業比較少，進行環境披露的公司大多數集中在重污染行業。但是重污染行業并不是上市公司的全部，信息披露對于公眾來說還是有很大的空白領域。我國目前尚未有一家公司選擇獨立環境報告模式，我國上市公司披露環境信息的主要來源是來自環境會計報表里揭露的信息和董事會提供的披露環境信息的報告。

二、我國上市公司環境信息披露的問題

（一）不真實問題

自愿披露原則是指讓企業自主決定是否對環境信息進行披露，或對環境信息進行有選擇性的披露。自愿披露原則是一把雙刃劍，它讓企業的披露行為變得靈活而方便，這使得許多上市公司利用自愿披露原則，對環境信息進行修飾，而失去了環境信息的真實性。同時使得企業披露內容的真實性無法得到驗證。那么，企業是否存在“報喜不報憂”或對負面消息“閃爍其詞”就無法得到真實求證。這些對于公眾來說，是現實存在的問題。我國目前還沒有獨立的第三方審計，來公正的評價上市公司披露的環境信息是否真實準確。

（二）不全面問題

中國目前在環境信息方面還未形成一套完整而又有效的信息披露制度或者信息披露系統，同時也未形成相對穩定的披露環境信息的框架。另外，我國上市公司披露環境信息大部分情況下不具有使用價值，其信息內容大部分是政策性描述，并且由于大多數上市公司所披露的信息被管理討論分散，使得各個領域的利益相關者感到失望。例如對于財務報表中對于環境方面費用的說明。

（三）不規范問題

我國到目前為止，對于上市公司統一的環境信息披露規范還未出臺，上市公司對環境信息披露也沒有統一的處理辦法，通常采取不同的適合各公司的方法和形式。

三、我國上市公司環境信息披露問題的解決

（一）優化內部結構

企業健全的監控治理機制由優化內部結構提供保障，優化內部對于企業進行較好地進行環境信息披露也有幫助。此外，會嚴格遵循《內部控制應用指引第4號——社會責任》中對環境責任的要求的企業，其優化內部結構體系會較為完善，依照應用指引做出適當的環保行為，建立環境信息披露監督控制體系，對在生產過程中資源利用的整體效率有很大的提高作用。企業內部控制質量越高，能夠越有效地降低管理層的自利行為，同時對增強企業信息透明度，促使管理層對外公開環境信息也有很大幫助。

（二）完善制度，加強執法

截至2016年，我國已頒布了6部環境保護法律和1418項環境標準，已經基本上形成了環境保護法律體系?，F階段大部分上市公司對于環境信息披露不重視或披露不規范、不全面，是由于企業環境信息披露的相關約束規定還沒有上升到法律層面的原因。而要解決暴露出的問題，我們應該出臺更具強制力的企業環境信息披露的相關法律，完善環境法律法規，用法律法規來保護生態環境，同時加大環境執法力度，使其在日常生活中貫徹執行。更具強制力的法律法規有以下兩大作用。一方面，更多企業會因為法律效力自愿進行環境信息披露;另一方面，完善的法律體系會為降低企業環境污染作出不小的貢獻。

（三）大眾監督

社會環境對企業環境信息披露具有深遠的意義，由實證研究數據可知，輿論監督的壓力可促使企業加強環境信息披露，從而督促其改進環保措施。企業環境信息披露的外在重要動力很大一部分來自公眾的環保意識。由發達國家經驗可知，環境政策的實施阻力受公眾環保意識影響很大，公眾環保意識越強實施阻力越小。企業所處社區公眾的環保意識，更是會直接對企業形成威懾力，迫使企業公布環境信息，并努力降低企業對環境的不良影響。員工也是社會公眾的一部分，企業員工環保意識的增強，也會促使管理層為贏得良好聲譽而重視企業環境問題，從而提高企業的凝聚力與社會地位。由上述經驗可知，政府可通過學校教育和社會宣傳加強公眾的環保教育，喚醒公眾的環保意識，使公眾自愿自覺地監督企業的環境信息披露。同時利用社會輿論的力量，促進企業自覺披露其環境信息，從而達到環境信息披露透明而真實的效果。

四、結語

隨著我國經濟的持續發展，公眾越來越重視環境問題。所以上市公司環境信息披露刻不容緩，是一個急需解決的問題。而從上面的多方研究來看，上市公司環境信息披露不只是上市公司需要努力的事情，而應該是多方努力的結果。公眾、公司、政府應各自發力，達到一個最佳的效果。

參考文獻：

[1]劉英明.我國企業環境信息披露問題與對策[J].中國管理信息化，2015（13）.

[2]張月銳.淺談上市公司環境信息披露的模式[J].中國管理信息化，2017（9）.

[3]葛文逸.我國上市公司環境信息披露現狀分析[J].中國集體經濟，2016（33）.

作者簡介：

呂旻懿，同濟大學浙江學院，浙江嘉興。