建筑工程招投標中控制工程造價的策略

張利民

摘要：隨著國家的高速發展，老舊的建筑不能滿足人們的需求，建筑業也隨之發展起來，建筑行業如雨后春筍般冒出，建筑企業間的競爭也變得愈發激烈，要想企業經濟效益達到最大化，就要在投標和施工過程進行規劃管理。本文通過對建筑工程招投標階段進行分析，并提出控制造價的相關策略，以供企業提供相關參考。

關鍵詞：招投標、工程造價、策略

如今，招投標已經成為建筑業司空見慣的活動了，招投標一般有多個施工單位共同參與投標，招標單位擇優選取。價格低、工期短、信譽度高的單位往往會投標成功。招投標活動不僅是建設單位選擇信譽良好的施工企業的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的詢價過程。施工單位要想提高中標率，就要對招標企業情況進行詳細了解，提出合理的方案。

1.建筑工程投招標過程存在的問題

1.1工程招投標過程具有不確定性

隨著信息化時代的到來，工程實施過程大多運用計算機及各種科技含量較高的器械進行工作，再加上現在工程所涉及的專業領域較廣，工程項目又具有不可逆的獨特特點，形成了項目在招投標及項目執行過程中的不確定性。

此外，建筑工程另一個特殊性是需要在投招標結束后簽訂相關合同，將價格、工期、質量、等指標進行協商，但很多東西在招投標階段是不可能估計的，雙方理解不同，很多數據較為模糊，這些導致在施工過程中及完工后，雙方矛盾不斷，多次談判使工程變得繁復。因此需要雙方在招投標的過程中將各個指標數據進行細化，責任劃分清楚，避免后期多次的談判。保證招標工作的公平、客觀、公正。

1.2“供大于求”招投標過程資源的稀缺性

社會的不斷發展，建筑型人才逐年增加，建筑工程公司也越來越多，市場上逐漸形成了“供大于求”的局面。結構上的不平衡，致使市場變成了買方市場，往往是幾家甚至幾十家共同競爭同一個項目，最終只有一家可以成功中標。施工單位因為“僧多粥少”，往往很難找到合適的公司進行合作，因此，有些施工單位為了成功中標，有利可圖，甚至與其他施工單位合作，進行暗箱操作。作為買方，不能正確把握施工單位的實際情況，要在眾多的施工單位中選出一個價位低、工期短、質量高的單位也非常不容易。因此，招標企業多方面考察選擇良好的施工單位變得非常重要。

1.3招標機構存在問題

招標機構作為建筑公司和施工單位的中介，應該擁有招標代理的相關證書，只有在獲得證書后才有資格參與到投招標中，但現實生活中，很多機構的工作人員并沒有經過抓業的培訓，有些機構甚至沒有專業的資格證書，這些機構往往存在很多問題，例如，缺乏責任心，對項目成本及市場不了解，接到大項目后，因能力不足，出現各種錯誤，部分則不能獨立完成工作。政府部門應該對此進行嚴格監管，遏制中介機構出現的作弊現象，將建筑工程成本降至最低。

1.4 建筑工程招投標管理機制不夠完善

招投標初期，對項目的費用只能通過設計圖紙進行估算，價位的估算則需要專業度人員進行專業性算量。現在市場上對招投標的管理機制不夠完善，很多施工企業為了成功中標，進行暗箱操作，押低價格。部分單位各部門間的溝通不當，在施工中后期嚴重超出初始預算，加上責任劃分不清晰，多次商議，耽誤施工進程，往往拖后工期。甚至有些施工單位中標后，使用建筑材料不合格，建成后，安全質檢不合格，建筑不能使用，對企業造成嚴重損失。相關部門應該逐步完善管理機制，加強對“買方”和“賣方”信息的把控，將成本及風險降到最低。

2.建筑工程投招標過程控制價格的策略

投招標作為工程的重要環節，良好的投招標可以控制工程造價，對該環節進行優化管理可以降低工程造價。

2.1合理編制招標文件

招標文件既是中標人和招標人合同簽訂的前提，又可以保障相關單位投標文件的規范性、合理性，建筑工程單位和施工單位均需要受到文件的約束。因此，在招標過程中，招標文件具有非常重要的作用。根據《招標投標法》針對招標文件的編制做出來了專門的法律規定，編制招投標文件時需要以此為依據 。在編制文件時，需根據實際情況，對管理方案進行有效的制定，對項目的階段進行詳細劃分，對各項數據進行明確標注（如：工期、質量指標），除此之外，還要對相關責任進行劃分，損失索賠等問題進行說明，以確保文件的完整性。

2.2對成本進行合理估算

控制建筑工程投招標的工程造價，主要依靠建筑公司的管理人員對倉本的估算，想要成本控制到最低，就需要管理人員能夠對市場進行大量的調查，對相關價格有詳細的了解，從而擬定一份科學性較高的工程造價方案。除此之外，還需要對工作人員的招聘數量、施工機械的引進上進行規劃，以保證在質量達標的情況下下，將工期縮為最短，成本降為最低。

2.3制定科學的評標方法

科學的評標方法對于建筑工程項目招投標的公平、公正性具有重要的作用，針對于當前我國建筑招投標評標階段評標方法不科學的問題，我們認為首先應該積極推行經評審決定的最低標價的中標方法，同時要完善評標體系，注重實際性，結合施工質量、施工企業的素質和設備能力，綜合考慮競標者的實力，采取綜合評 估方法，既不選擇最低報價，也不選擇解決所有投標者平均價的最低競標者。另外要注重對競標者工程報價詳細單價的評估，尤其是在施工材料和施工技術方面，要了解所報價的所在用途，從而有效降低工程造價，實現對資源和資金的合理配置。

2.4加強對競標行為的監管

良好的監管部門可以使招投標變得更加規范，當前，我國應該盡快完善招投標相關法律，尤其對行為方面進行規范，另外也要設置必要專門的政府性質的招標管理部門，對中介機構嚴格把關，加強對經銷行為的監管。若想促進招投標工作的發展和進步，監督機構需要全方面考慮，嚴格監管在投標過程中投機取巧，暗箱操作等現象，更要防止競標者故意壓低價格現象的發生，保證招標工作的秩序。

綜上所述，建筑工程在投招標階段需要合理編制招標文件，在法律的約束下制定合理的完整的文件，對相關問題進行詳細規劃。各個區域部門應該對建筑工程的招投標出臺相應的招投標規定，并安排相關監督部門對整個建筑工程的招投標進行管理監督，保證招標工作的公平、客觀、公正。

參考文獻

[1]崔華.淺談建筑工程招投標階段的造價控制[J]經營管理者，2014（09）：303

[2]賈慧玲.試論建筑工程招投標階段的造價控制策略[J]江西建材，2015（13）：251-252

[3]張芳.對建筑工程招投標階段的造價控制研究[J]江西建材，2015（21）：244