大數據背景下貴州內陸開放型經濟試驗區建設的思路及建議

摘要：當前隨著社會經濟的不斷發展，在國家批準下，開放了覆蓋省級的內陸經濟型試驗區。2016年8月5 p，國務院允許貴州成立內陸開發型經濟試驗區，且要求在建設過程中，具體貫徹黨的十八大十三屆三中全會等精神，以便更好地為內陸發展、脫貧攻堅等任務提供指導路線。本文主要對國內現有開放型經濟試驗區進行了研究，同時在國務院整體部署下，根據貴州特有的區位優勢、產業優勢、政策優勢，進行內陸開放型經濟試驗區建設，并提出建設思路及建議。

關鍵詞：大數據;經濟試驗區;貴州;建議

一、國內已有內陸開放型經濟試驗區建設概況

我國現于各個省份成立的內陸開放型經濟試驗區，完全是在國家批準與允許的情況下建成的。我國先是批準成立了寧夏內陸開放型經濟試驗區，后接著批準建成了貴州內陸開放型經濟試驗區。2012年，根據國家發布的《國務院關于寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃的批復》（國函[2012]130號）知悉，國家領導入允許在寧夏區域建設內陸開放型經濟試驗區，標志著寧夏回族自治區成為中國內陸地區第一個對外開放試驗區、全國首個以整省域為單位的試驗區。2016年8月5日，國務院又批準貴州成立內陸開放型經濟試驗區，根據《國務院關于同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區的批復》（國函[2016]142號）得知，試驗區的范圍為全境。

在我國，寧夏屬于國內最大的回族聚居區，回族的文化習俗與外國的穆斯林文化大同小異，彼此宗教信仰大體相同，因此，民族之間的交往較為頻繁，也相處得比較融洽，回族人民有著深厚的傳統友誼，且人民有著非常強的民族認同感。近年來，為促進寧夏與其他國家的經貿往來，我國與阿拉伯國家共同開辦了“中阿經貿論壇”，此舉對我國、阿拉伯和其他伊斯蘭國家文化交流合作具有十分重要的作用。外商合作與經濟發展如此順暢的主要原因歸根于良好的地理位置，根據所處位置來看，寧夏主要位于亞歐大陸往來溝通的主要位置，也是我國和中東等區域的交通樞紐，對于國家發展有著積極性促進作用。此外，寧夏地區具有豐富的資源，是煤電化與新能源開發的主要基地;對于農作物生產而言，可隨時引黃灌溉，有利于農作物生長;同時，寧夏的社會發展穩定，各民族友好相處，具備著發展內陸開放型經濟的良好基礎。

二、國內已有內陸開放型經濟試驗區建設取得的成效

自從寧夏開放型經濟試驗區建成以后，一方面，靠著煤化共產業基地、“西電東送”火電基地以及“金三角”的建設條件，利用易貨貿易、境外投資等手段，強化了中亞、中東等區域在天然氣、石油以及煤炭之間的國際合作，共同打造出了綜合性能源開發平臺。另一方面，在交流合作上，回族自治區利用自身特有的優勢，生產穆斯林生活用品與清真食品，不斷推進了穆斯林用品與清真食品等產業發展，且品牌標準越來越接近國際化，隨著生產技術的不斷提升、集散中心的成立，共同形成了國內重要的產業集聚區。

三、貴州內陸開放型經濟試驗區建設思路及建議

貴州內陸開放型經濟試驗區是繼寧夏開放型經濟試驗區設立后又一內陸開放型經濟試驗區。于2016年8月5日時，經商議后國務院贊同在貴州地區設立內陸開放型經濟試驗區，貴州試驗點在建設過程中，要求設立的試驗區滿足十八大與十三屆等全會精神，并具體落實習近平總書記、黨中央和國務院的相關部署工作，同時需結合“四個全面”戰略與“五位一體”的部署工作進行實施，始終秉著貫徹落實創新、開放、綠色以及共享的協調發展理念，堅持創新驅動、開放引領和生態融合的原則，努力做好體制創新改革的攻堅戰，積極參與到國家推行的“一帶一路”建設中，不斷提高我國與外國的國際貿易合作，完善傳統動能，持續推動“大眾創業、萬眾創新”發展，共同為內陸投資貿易便利化試驗區的建設而努力，使貴州地區人們盡快脫貧，過上富裕美好的生活。我們都知道，實現內陸經濟試驗區是一項長久任務，這項工作需要國家、政府以及人民的共同努力，只有這樣，才能實現生態和經濟的融合發展，實現區域經濟水平的迅速提升。

（一）建設思路

在現有基礎上，貴州怎么樣做才能保障貴州內陸開放型經濟試驗區的順利實施，需根據貴州特有的區位優勢、產業優勢、政策優勢，進行內陸開放型經濟試驗區建設，其具體思路如下。

（二）建設建議

首先，要加快發展、后發趕超，必須擴大開放。貴州是典型的內陸省份，通過擴大開放，不斷增多貴州地區的產業門類，優化當地產業布局，擴大產業規模等，使經濟運行效率與質量得到進一步提升。對于國家而言，在部分地區開設內陸開放型經濟試驗區的目的是擴大改革開放。另外，建設試驗區能夠不斷深化改革，實現體制的創新，從而為地區的發展創造更好條件，通過改善區域發展建設，引人更多外資企業、人才、游客等資源，讓貴州變成群英薈萃的創業天地、游客流連忘返的養生天堂。國家在貴州地區創設內陸開放型經濟試驗區后，將加大貴州本地企業和外來企業的合作關系，更好地推動貴州產品走出去，最終為貴州企業開創的產品拓展廣闊市場。

在過去五年中，貴州省實施了全方位開發策略，以貴安新區來看，此做法不斷強勢推進了高端化、集約化、綠色化能源的建立，并與長江經濟帶相關省市舉辦國際化生態文明論壇，同時還舉辦了數博會、東盟教育交流周等活動，貴州是一個不沿江、不沿邊、不沿海的省份，因此可以說貴州開放型經濟試驗區的建設是一個全新的起點。根據相關數據顯示知悉，截至“十二五”期間，貴州引進國內外500強企業共有134家，并成立了“1+7”國家級創新平臺、中東聯盟教育周以及酒博會等活動項目。早在2015年，貴州就建立起了我國首個大數據綜合實驗區省份。在此之后，十一屆六次會議在舉行過程中，將“十三五”當作是貴州省發展的戰略引擎，通過大數據來帶動當地經濟發展，促進政府管制力度、民生服務水平的提升。2015年9月5日，國家頒發了《促進大數據發展行動綱要》。在此綱要中，相關領導入明確提出“通過區域試點的開發，進一步推動貴州等地區的數字化建設，并在區域大數據基礎設施的整合與應用下，提高區域經濟發展”。以大數據產業結構來看，貴州作為領先發展區域，在這方面取得一些探索和實踐得到了國家的認可，成了《綱要》中唯一明確提到的省份。

其次，寧夏開放經濟區在建設的過程中，應根據當前我國具備的內陸開放型經濟試驗區建設經驗落實。因為寧夏開放型經濟試驗區是我國設立的第一個內陸開放型經濟試驗區，截至2015年，根據寧夏開放型經濟試驗區所得成果來看，它的創新體制促進了當地經濟發展，同時在文化方面，也實現了和阿拉伯、世界穆斯林等區域的合作交流，據當前現狀而言，彼此的經貿合作取得了空前突出。另外，在促進貿易發展之際，寧夏回族自治區的基礎設施建設也得到了進一步提升，且生態環境也得到了優化，從整體上看，人們的生活水平呈上升趨勢。貴州同樣是內陸省份，與寧夏有著同樣的區位特點，我們可以借鑒其成功的經驗和做法。

最后，要結合貴州特有的歷史文化、區位特點、產業結構。貴州在建設內陸開放性經濟試驗區時，雖然已經在已有的基礎上借鑒了一定經驗，但是貴州畢竟有其目前貴州正在圍繞建設信息資源中心，打造全新的數字化產業基地，試圖通過這種戰略定位，通過“集群聚集、基礎構建以及創新突破”的想法，合理有效地規劃大數據產業結構，積極建設引人才、聚企業、促創新的大數據應用服務基地，打造全國領先的大數據平臺。大數據產業的建成為貴州企業產品的引進來與走出去提供了前所未有的機遇。

貴州大數據的迅速發展，為當地的服務業、工業以及農業等轉型升級提供了便利。根據貴州農村電商數量來看，現有網點超過一千家，重點行業數字研發工具普及率高達40.5%，同時還衍生出了導航服務、網絡金融以及物流等新型行業，在大數據時代，貴州創造了多項成果，其中包括率先建成了我國首個“云上貴州”系統平臺，開設了世界首個大數據交易所等。

大數據背景下，貴州一定要抓住機遇，以大數據產業為契機，建設具有貴州特色優勢的內陸開放型經濟試驗區。

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作者簡介：

解靜，貴州商學院，貴州貴陽。

2019年校級教學改革項目：新商科背景下西方經濟學課程體系優化改革創新研究（2019YJJGXM10）。