提高事業(yè)單位投資風險管理水平的對策探討

摘要：在當前事業(yè)單位發(fā)展的過程中，對外投資已經(jīng)成為很多事業(yè)單位重要日常工作之一。投資活動的發(fā)生必然伴隨著風險的存在.因此，全面提高事業(yè)單位投資風險管理水平，對于更好保證事業(yè)單位，健康可持續(xù)發(fā)展非常重要。本文將事業(yè)單位投資風險管理作為研究對象分析了其中存在的問題，并提出針對性的對策，如衡量單位投資風險、增強投資項目管理力度、樹立宏觀經(jīng)濟理念、建立投資風險預警機制與動態(tài)監(jiān)督審計機制、持續(xù)加大對投資人才的培養(yǎng)力度等。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;投資風險;管理水平;對策

全面提高事業(yè)單位投資風險管理工作水平，已經(jīng)引起了國內(nèi)眾多事業(yè)單位的重視。所謂投資，就是通過對資源進行再分配的方式來提升資源的價值。所謂投資風險控制，主要是有效降低投資失敗的概率，找出影響投資成敗的重要因素，并結(jié)合實際情況采取針對性的應對措施。隨著我國對外開放程度的不斷增加，市場經(jīng)濟的不斷完善，事業(yè)單位遇到的各種類型投資活動中的情況越來越多，全面提升事業(yè)單位投資風險管理水平也越來越重要。

一、當前事業(yè)單位投資風險管理存在的問題

（一）論證調(diào)研力度不足

開展論證調(diào)研是進行投資活動的前提，只有充分的調(diào)研才能更為深入的掌握市場實際情況，才能提升投資決策的正確性與合理性。但是，從當前很多事業(yè)單位投資工作開展來看，存在明顯的投資論證調(diào)研不足的問題。多數(shù)情況下存在跟風投資現(xiàn)象，在市場預測過程中沒有深入掌握市場情況，對于投資環(huán)境沒有實現(xiàn)全面細致研究，直接影響到事業(yè)單位投資活動前期準備工作的實效，也是當前很多事業(yè)單位投資收益相對較低的主要原因。

（二）投資決策有待優(yōu)化

投資決策水平不高的問題，在事業(yè)單位內(nèi)部也普遍存在。導致這種情況出現(xiàn)的原因也相對較多，例如，事業(yè)單位在投資某一項科研項目后并沒有取得預期的目標，甚至給事業(yè)單位帶來了較大的經(jīng)濟損失。通過對該項目進行系統(tǒng)全面的分析得到，導致項目整體效益較差的主要原因就是投資決策失誤，導致失誤出現(xiàn)的原因就是在進行投資前，并沒有實現(xiàn)對項目進行全面細致了解，導致項目實際和事業(yè)單位決策方案之間存在偏差，影響到最終的項目實施效果。投資決策出現(xiàn)失誤給事業(yè)單位帶來的投資風險是非常大的，通常情況下，投資決策失誤主要原因在于事業(yè)單位領(lǐng)導過于獨斷，并沒有嚴格執(zhí)行集中決策;對于重大項目在決策時，沒有進行充分的論證調(diào)研，存在一定程度上越權(quán)決策的情況;對于我國宏觀調(diào)控政策所決定的項目，在決策時不夠謹慎，均導致了事業(yè)單位投資決策失敗。

（三）違規(guī)進行對外投資的風險

內(nèi)部財務控制風險在事業(yè)單位內(nèi)主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，事業(yè)單位負債率控制風險相對較高，這個指標通常情況下是對事業(yè)單位債務償還能力的具體衡量。如果事業(yè)單位整體的負債率相對較高，不僅會增加單位整體的財務費用.還可能導致事業(yè)單位出現(xiàn)各種財務突發(fā)情況。例如，在項目效益較低或者嚴重虧損情況下，會直接導致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴重的債務危機，直接影響到事業(yè)單位的正常有序運行。另一方面，對成本進行控制的風險，從當前事業(yè)單位運行實際來看，由于事業(yè)單位在一定程度上也是一個“鐵飯碗”，工作人員積極性相對企業(yè)單位等較差，對于成本控制理念相對薄弱，在成本控制過程中并沒有采取過硬的成本控制措施;在一定程度上主要是將這個項目全面完成，而不是將這個項目在最低投入的基礎上高質(zhì)高效地完成。這也是當前很多事業(yè)單位存在著運行成本相對較高的問題。

二、提高事業(yè)單位投資風險管理水平的對策

（一）加強對外投資決策風險的控制

在進行投資之前，事業(yè)單位必須對投資項目的風險進行全面科學的衡量。在具體衡量過程中，首先，需要衡量項目投資的問題，也就是說項目投資可能出現(xiàn)的問題;其次對項目收益，主要包含有項目的宏觀收益和微觀收益，宏觀收益主要指向的經(jīng)濟收益和社會收益，微觀收益主要指項目在具體實施過程中，可能帶來的各種細致收益;最后，對項目投產(chǎn)量和項目收益進行比較分析。如果事業(yè)單位投資時，上述三個問題不能夠較好解決，則說明整個項目風險相對較大，需要更為慎重的投資。

（二）加強對外投資項目的跟蹤管理

大量事業(yè)單位投資實踐表明，通過增強對投資項目管理力度，對于更好降低投資項目風險，提升項目運行的經(jīng)濟性有著較為明顯的作用。在具體投資項目管理時，主要是增強項目調(diào)研論證、風險評估、事中控制及事后評價等，其中項目的調(diào)研論證與事中控制非常關(guān)鍵。在調(diào)研論證階段，需要將與本項目投資的資料以及所需要的資金進行全面收集，對收集到的資料進行全面比對，從而得到對項目開展可行性的充分探究，防止出現(xiàn)釣魚項目，構(gòu)建出更為完善的項目投資管理控制措施。

（三）建立責任追究制度

在事業(yè)單位內(nèi)構(gòu)建出投資風險預警機制，對于提升整體風險防范能力，更好推動事業(yè)單位各項投資活動持續(xù)健康發(fā)展有著非常重要的作用。在具體實施時事業(yè)單位需結(jié)合自身單位內(nèi)編制、人員及專業(yè)等情況，建立出事業(yè)單位風險預警機制領(lǐng)導小組，并成立相關(guān)的辦公室，對各相關(guān)處室擬定的投資項目情況，進行全面的梳理分析，設定出具體的財務指標和時間指標，對不能夠達到財務目標或者時間節(jié)點要求的項目，及時提前進行提醒，確保相關(guān)政策在制定落實的過程中，符合事業(yè)單位投資項目原始目的的需要。必要情況下及時提醒事業(yè)單位管理層、領(lǐng)導層對項目的推進落實進行更及時的決策調(diào)整，更好保證項目開展符合事業(yè)單位發(fā)展的預期，最大限度地減少各種風險事故發(fā)生的概率。

（四）人才培養(yǎng)及合理設置投資崗位

人才培養(yǎng)對于事業(yè)單位投資無疑是相當重要的。將人才培養(yǎng)放置到整個市場經(jīng)濟大局中來衡量的話，對于未來項目的開展及其投資崗位設置，從而降低項目投資風險有著明顯的作用。在具體實施過程中，事業(yè)單位管理層需要對當前的政治政策、經(jīng)濟政策、財稅政策及金融政策緊等進行深入了解，對其未來發(fā)展趨勢和方向進行科學預測，形成符合事業(yè)單位特點的人才培養(yǎng)和投資策略，制定出更為細致的投資實施方案，同時整個過程中必須秉持底線思維，從而更好提升事業(yè)單位防止較大風險出現(xiàn)的能力，促進事業(yè)單位投資與當前國家支持的產(chǎn)業(yè)政策相符合。

隨著事業(yè)單位投資活動的頻繁開展和投資規(guī)模的不斷擴大，對于投資人才的需求量也持續(xù)增加。在投資人才培養(yǎng)過程中，除了招聘人才之外，還應當做到從內(nèi)部挖掘投資人才，主要是這類人才，對于事業(yè)單位內(nèi)部情況較為了解，制定的投資策略和方案，更能夠達到投資項目的實際需求。在事業(yè)單位運行過程中需持續(xù)加大對投資人才的培養(yǎng)力度，制定出完善的培訓工作制度，確保事業(yè)單位投資人才的理論水平和實踐經(jīng)驗能夠得到及時有效的更新，這對于事業(yè)單位各項投資活動健康可持續(xù)開展非常關(guān)鍵。整個過程中還需要引進考核激勵之機制，從而更好調(diào)動事業(yè)單位投資人才參與培訓過程的積極性和主動性。

三、結(jié)束語

綜上所述，從當前事業(yè)單位開展的投資活動來看，整體取得了不錯的投資效益。但是隨著國內(nèi)市場和國外市場的持續(xù)動蕩變化，事業(yè)單位各項投資活動面臨的風險也越來越多，全面提升事業(yè)單位投資風險管理水平也越來越重要。因此，這就需要事業(yè)單位全面認識到自身投資活動中存在的各種類型的風險，充分結(jié)合單位實際，采取針對性的措施更好實現(xiàn)風險規(guī)避.更好提升自身經(jīng)營水平。

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作者簡介：

蔡丹靜，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院，廣東深圳。