企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

摘要：為了解我縣企業(yè)用工問題，我局分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園以及城區(qū)的縣屬規(guī)模以上的非會(huì)有制企業(yè)，采取座談、實(shí)地考察等方式開展調(diào)查。通過調(diào)查，對(duì)我縣企業(yè)用工基本情況有了進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的企業(yè)招工難問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并就如何解決招工難提出了意見與建議。

關(guān)鍵詞：招工難;對(duì)策與建議;報(bào)告

一、企業(yè)缺工情況

當(dāng)前，我縣積極推進(jìn)招商引資工作和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施，在我縣興辦各類企業(yè)越來越多，隨之而來的對(duì)工人需求量持續(xù)增加，“招工難”現(xiàn)象比較突出。這次我們抽樣調(diào)查了9家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)類型分別是服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、化工原材料加工和商場(chǎng)餐飲賓館服務(wù)業(yè)，在這9家企業(yè)中有7家企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象，缺工較嚴(yán)重的是服裝加工和農(nóng)產(chǎn)品加工。缺工總數(shù)達(dá)600人左右，一般文化要求都在初中以上，年齡要求20～45歲之間，缺工企業(yè)大多集中在服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工原材料加工和商場(chǎng)餐飲賓館服務(wù)業(yè)的這些企業(yè)。缺工問題事關(guān)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的主要原因

（一）我縣人口總量小相對(duì)勞動(dòng)力少，且向外地分散了大量的勞動(dòng)力。我縣2017年末總?cè)丝?0.8萬人，勞動(dòng)力7.7萬人，多年來，外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的重要途徑，僅此一項(xiàng)就向全國(guó)各地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力2.4萬人，再加從事農(nóng)林業(yè)2.1人，城鎮(zhèn)單位從業(yè)0.7萬人，靈活就業(yè)0.6萬人，所以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，除了在校生，可進(jìn)企業(yè)務(wù)工的勞動(dòng)力所剩無幾。

（二）國(guó)家扶貧惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民不愿放棄農(nóng)業(yè)上的既得利益，使農(nóng)民進(jìn)廠打工的意愿降低或要求農(nóng)忙時(shí)離開工廠。近年來，隨著國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、光伏、教育、健康、金融等方面實(shí)施扶貧惠農(nóng)政策，以及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大改善，農(nóng)民通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和開辦農(nóng)家樂也能有效增加收入，不差于進(jìn)廠務(wù)工收入且比較自由，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力大幅降低。

（三）勞動(dòng)者擇業(yè)觀念變化大，按照自身想法而自主擇業(yè)的意識(shí)增強(qiáng)，使供求關(guān)系難以達(dá)成一致。當(dāng)前，農(nóng)民工當(dāng)中“80后”“90后”新生代是主力，他們的就業(yè)觀念與一代、二代農(nóng)民工有根本的變化，他們打工以不再為生存、溫飽，而為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。“80后”“90后”的農(nóng)民工普遍不看好本縣的民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)為這些企業(yè)沒有穩(wěn)定感，因此很少有人愿意留在家鄉(xiāng)就近就地工作。而留下來的農(nóng)民工多數(shù)是家庭因素留在本地，但與企業(yè)的就業(yè)供求關(guān)系難以有效匹配，“有崗無人”和“有人無崗”現(xiàn)象普遍存在，技崗缺人，普崗人多。

（四）大部分企業(yè)用工思維未能與時(shí)俱進(jìn)。新生代勞動(dòng)者對(duì)工作的要求是工資待遇合理、有五險(xiǎn)一金、工作環(huán)境好、有職業(yè)發(fā)展前景，但企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境和工作待遇與這些要求相差較大。以服裝加工業(yè)為例，一個(gè)工人在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有一定規(guī)模服裝廠務(wù)工，每月工資有5000～6000元，有全套五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)有自己的文化，有認(rèn)可的工作環(huán)境以及能看得見的職業(yè)前景，但在本地工資只有2000～3000元左右，有部分社會(huì)保險(xiǎn)，工作時(shí)間8小時(shí)左右，但是不少工人覺得工資待遇不高，工作環(huán)境一般，沒有發(fā)展前景，最終沒有選擇留下來，也就造成了工人流動(dòng)性大，勞資雙方難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定用工。

（五）生活環(huán)境不理想，調(diào)查中工人對(duì)伙食很有意見，連續(xù)幾天都是素菜且沒有花樣，更不用說葷菜。還有對(duì)住宿和洗漱之間距離遠(yuǎn)不方便也不滿。

綜上各種原因，我縣缺工的狀況在短時(shí)間難以得緩解，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必經(jīng)階段，必須抓緊研究對(duì)策，幫助企業(yè)破解用工難題，這是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要課題。

三、破解企業(yè)缺工的對(duì)策與建議

（一）充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部用工環(huán)境

一是建立招工考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，把為企業(yè)解決缺工問題列人重要議事日程，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工組織網(wǎng)絡(luò)，形成“各部門單位專門抓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、各村組齊心抓”的招工工作格局。建立健全考評(píng)機(jī)制，把招工工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考評(píng)體系，切實(shí)提高各級(jí)干部的招工積極性。政府要發(fā)揮社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)招工，勞動(dòng)力不限于本縣，對(duì)在招工工作成績(jī)突出的個(gè)人和機(jī)構(gòu)要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

二是要建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人力資源供求信息平臺(tái)。重新設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，并充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)信息員在招工中的積極作用，要在每年春節(jié)前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間建立勞動(dòng)力資源庫，同時(shí)掌握他們的求職愿望、技能狀況和培訓(xùn)需求等情況。同時(shí)積極與企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)年后用工信息并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)勞動(dòng)力到本地企業(yè)就業(yè)。

三是要充分重視技能培訓(xùn)工作。要充分整合各部門正在開展各類技能培訓(xùn)，把有限技能培訓(xùn)資源充分利用起來，圍繞企業(yè)需求，開展有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促使勞動(dòng)力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，既更好地減緩企業(yè)的缺工狀況，又能提高勞動(dòng)力的收入，增加勞動(dòng)力在本地企業(yè)的收入，才能有效減少工人的流失，同時(shí)，要積極宣傳培訓(xùn)技能一提高收人一穩(wěn)定就業(yè)模式，引導(dǎo)在外務(wù)工的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。

四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工就業(yè)權(quán)益的維護(hù)力度，妥善解決拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題，增強(qiáng)已在企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，從根本上解決企業(yè)招工難、用工難問題

一是企業(yè)要加快改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保持一個(gè)于凈、整潔、亮麗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才能有效調(diào)動(dòng)職工日常工作積極性，才能提高生產(chǎn)效率做出高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能保證工人人身安全，才能使吸引勞動(dòng)力來企業(yè)工作。

二是企業(yè)要抓好工人生活環(huán)境.建設(shè)一些適合員工文化娛樂、休閑放松的場(chǎng)所，使企業(yè)真正成為進(jìn)得來，留得住的職工大家庭。

三是企業(yè)要建立并完善崗位薪酬激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同的工作崗位和績(jī)效完成情況，使薪酬分配拉開合理的差距，尤其是對(duì)從事技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差等崗位的職工，應(yīng)提高其工資福利待遇。同時(shí)，還要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)合同管理制度，以獎(jiǎng)罰分明的制度管理職工，形成職工能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

四是企業(yè)要加大技術(shù)投入，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率減少用工量，來達(dá)到減輕缺工的壓力目的。當(dāng)前人力資源成本逐年上漲，向技術(shù)型轉(zhuǎn)變是企業(yè)發(fā)展的必由之路，只向科技要生產(chǎn)力.才幫助企業(yè)擺脫用工荒的局面。

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作者簡(jiǎn)介：

馮言午，石臺(tái)縣人力資源和社會(huì)保障局，安徽池州。