摘要:隨著社會的經濟發展和人民生活需求的推動,廣播電視臺在近幾年內得到了長足發展。如何滿足消費群體的需求、實現廣播電視事業單位社會效益與經濟效益的雙贏,是當前廣播電視事業單位必須要應對的問題。而財務管理是廣播電視事業單位的發展動力,通過對內部資金的有效配置,能夠提高財政資金的使用價值,更好地面對市場競爭壓力,在社會主義精神文明建設中發揮更大的力量。本文以廣播電視事業單位為主體,探討優化財務管理工作的具體對策。
關鍵詞:廣播電視臺;財務管理;對策
一、強化財務管理工作對廣播電視臺發展的意義
近年來,社會經濟增長速度放緩,隨之而來的社會問題也在逐步暴露,例如社會人口老齡化程度的不斷加深、人工成本的不斷攀升,這使得廣播電視事業單位的經濟利潤受到了沖擊。同時,廣播電視事業單位的發展還受到信息技術發展的影響,改變了廣播電視事業單位固定的受眾市場,而廣播電視臺制作節目所需要投入的成本費用卻不降反增,嚴重阻礙了廣播電視事業單位的發展。實際上,國內有不少地區的廣播電視臺都已經開始轉變運營管理模式,摒棄傳統的粗放式管理,開始重視質量與效益的集約型發展??傊?,廣播電視臺要加強財務管理,充分利用內部有限的資源,盡快完成管理轉型,為廣播電視臺事業單位打開發展的新局面。
二、現階段廣播電視臺財務管理中存在的主要問題
(一)財務管理意識匱乏
我國很多廣播電視事業單位內部工作人員都欠缺對財務管理工作的深刻認識,造成財務管理工作無法順利推行;同時,廣播電視事業單位內的一些管理層人員過于注重電視臺的效益增長,將管理重心都放在了能獲利的廣告業務部門,過度追求收視率與廣告利潤,對資金收益比較明確,卻忽視了資金支出方面的監管;在制定發展戰略規劃時,缺乏與財務管理工作的結合,甚至只是將財務管理劃分到基本的財務核算、資金支出、報表編制以及預算編制等范疇,沒有認識到財務管理對事業單位發展的重要性。在管理層不重視、其他業務部門不配合的內部環境下,財務管理工作不僅執行效率低,還無法實現信息互通,從而影響了資金與資源的合理配置,影響了廣播電視臺的經濟效益回收。
(二)資產管理失效
一方面,廣播電視臺在資產管理方面存在著固定資產配置不科學的問題。近年來各地區的廣播電視臺在硬件升級方面投入了大量的資金,甚至已經超過了世界平均水平,但資產使用效率較低、資產閑置和浪費嚴重,以及資產配置超標等問題時有發生。另一方面,由于廣播電視臺的固定資產大部分價值較高,固定資產使用、維護不當和管理不善,可能造成單位資產使用效率低下或資產損失,對固定資產的管理也僅僅停留在清點盤查和錄入系統方面,這使得廣播電視臺的固定資產價值流失情況較為普遍,影響了財務管理的控制力度。此外,固定資產管理職責不清.長期以來將固定資產的管理職責劃歸財會部門.導致固定資產實物管理和資產賬面記錄職責重合,控制乏力。
(三)缺乏完善的預算管理機制
廣播電視臺在實施預算管理時,一般需要將單位所有的收入與支出納入部門預算,通過細化預算編制內容,以確保預算編制的完整性、規范性和透明性。首先,由于廣播電視臺屬于事業單位的范疇,需要將收入交由國家財政部門,而預算金額由國家財政撥款,因而,很多廣播電視臺對預算管理并不重視,單位盈利與人員薪資無法直接聯系,這就造成預算執行中存在著諸多阻力。其次,廣播電視臺還存在著預算編制時間緊張的問題,預算前期準備不充分,造成預算編制效率較低,直接影響了預算編制質量。再次,廣播電視臺的收支預算與其實際業務存在著密切的聯系,但很多廣播電視臺的預算管理通常是由財務部門牽頭,其他部門參與程度較低,財務部門與業務部門之間缺乏有效溝通,可能導致預算編制與預算執行、預算管理與資產管理脫節。最后,廣播電視臺在預算編制過程中選擇方法不當,常以上一年度的預算收支情況作為基礎,只是簡單結合本年度的收支增長額,就直接作為本年度的預算編制。這種方法沒有立足于廣播電視臺的發展戰略,也沒有全面考慮到市場及政策的變化因素,導致全面預算管理可操作性不強。
三、優化廣播電視臺財務管理工作的有效對策
(一)深化財務管理意識
廣播電視臺事業單位在實施財務管理時,既要滿足國家對事業單位的相關規定,還要全面考慮到外部的市場經濟環境。首先,廣播電視事業單位要完善財務管理人員的財會知識框架體系,并充分了解相關的法律規定,要求財務人員必須要依照各項規章制度處理財務工作。其次,廣播電視臺的管理層人員應當以身作則,充分認識到財務管理工作與事業單位發展生涯的一致性,創建由上自下的財務管理氛圍,為財務管理工作的開展提供良好的環境基礎。最后,廣播電視臺內還要大力宣傳財務風險管理意識,要求各部門和崗位要對財務管理工作形成參與感和責任感,積極配合財務部門的工作,減少信息不對稱現象,提高財務風險預警、評估和應對能力,更好地適應市場變化。
(二)加強固定資產管理
首先,廣播電視臺要提升對技術設備的管理力度,在加大固定資產投入的同時,也要考慮到固定資產規模較大對內部流動資金的影響。因此,廣播電視臺的相關管理人員要重視對技術設備的管理,提高各項設備的使用頻率,并通過定期檢查與維修等措施來延長設備的使用壽命,實現固定資產保值升值;其次,廣播電視臺要建立完善的固定資產管理制度,設立固定資產管理機構,并與固定資產核算業務相分離,加強對固定資產的核算工作,既要保證賬實相符,還要及時處理損壞或報廢的設備。固定資產在使用過程中,還要注意出人庫的相關手續審批,對于使用操作不當造成的資產損毀,則需要向相關負責人追究責任;最后,為了避免固定資產的采購超過實際需求,廣播電視臺需要嚴格執行采購程序和規定,由各業務部門以實際需求為由填寫采購申請表,由相關負責人交由上級領導和財務部門的審批以后,才能交由采購部門落實采購活動,避免資產閑置和重復采購造成浪費,保證固定資產購置的合理性。
(三)發揮預算管理的控制作用
合理的預算編制工作是廣播電視事業單位開展財務管理和資金控制工作的前提。因此,廣播電視臺的財務部門要認真對待預算編制工作。在預算編制的過程中,遵循全員參與、權責對等、自上而下的原則,針對不同的預算項目,合理選擇預算編制方法,對每一個部門實行先業務預算、后財務預算、無預算不支出的管理流程。針對預算編制方面的問題,廣播電視臺要將預算內、外全部收入納入單位部門預算,統籌考慮,在財政核定下達的控制數內,合理安排各項資金需求,在保障日常運轉的基礎上,優先保障本行業發展的重點項目;其次,在項目預算貶值之前,廣播電視臺要做好對項目預算的可行性論證,按照輕重緩急.擇優進行安排.確保項目決策科學合理.對項目預算要實施全過程績效管理,編制預算時,應設立績效目標,執行預算對應跟蹤問效,項目實施后進行績效評價,有效地提高資金使用效益;再次,廣播電視臺還要搭建內部信息共享平臺,加強業務部門與財務部門之間的聯系與溝通,要求各業務部門要積極參與到預算編制工作當中,在提升信息傳遞效率的基礎上,實現業務與財務融合;最后,廣播電視臺還要定期對月度、季度的財務報告進行分析,及時反饋財務信息,通過財務公開的方式接受外部監督,提高財務管理的透明化,促進廣播電視臺健康發展。
四、結束語
綜上所述,當前,我國廣播電視臺在財務管理方面還需要長足的探索與實踐,在滿足實際工作需求的基礎上,建立完善的財務管理機制,充分發揮預算管理的控制作用,全面控制單位的資金收支情況,提升廣播電視臺對外部市場環境的適應能力,并為廣播電視臺的發展奠定良好的基礎。
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作者簡介:
馬秀麗,寧夏廣播電視臺傳輸發射中心,寧夏銀川。