14億人口全面小康意味著什么（新中國成立70周年）

賈康

新中國成立七十周年大慶臨近，距離明年全面建成小康社會也更近一步。擁有全球最大人口規模——14億人的中國，到2020年達到全面小康已無懸念：總量上中國的GDP和人均收入在2010年到2020年的10年間再翻一番，同時在社會政策托底層面，最具代表性的關鍵事項，即“十三五”開局時農村地區還存在的7000萬貧困人口，在精準扶貧的貫徹落實下將宣告脫貧。

那么，14億人口的全面小康，意味著什么？

首先，這意味著中華民族偉大復興的現代化戰略，在“三步走”的第三步中如愿達到一個重要中間節點。改革開放之初，鄧小平放眼七十年提出“三步走”戰略規劃。在“經濟總量翻兩番”的前兩步提前實現后，黨中央決策層又著眼第三步這個橫跨半個世紀的戰略步驟，明確規劃了2020年達到全面小康的節點目標——它前承2000年的初步小康，后接黨的十九大進一步勾畫的“新的兩步走”，即2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉建成現代化強國。中華民族要實現“中國夢”的現代化“新長征”，將由全面小康的實現樹立起繼往開來的一座新里程碑。

第二，這意味著中國為全世界的減貧事業和全人類的物質文明提升，做出了無與倫比的貢獻。中國是世界第一人口大國，也因歷史等方面原因，過去長期成為貧困人口大國。新中國成立后，在一窮二白基礎上致力于國家工業化和經濟發展的過程中，一直把減貧作為重大目標。改革開放四十年來，隨著生產力解放和人民生活水平提高，我們終于走到實現貧困人口脫貧的歷史新境界。

從全球看，按照世界銀行標準，占世界極度貧困人口比重前三位的地區與國家，原來是撒哈拉以南非洲、印度和中國，而近30余年來，撒哈拉以南非洲和印度的貧困人口占世界貧困人口的比重有所上升，同期中國的比重則大幅下降，已從1981年的43%下降到10%以下。中國為人類減貧事業所做的貢獻全球矚目，并有望較快地進一步減少國內處在世行標準貧困線以下的人口數。前面幾十年間，世界減貧貢獻之最，非中國莫屬。

第三，這意味著中國作為當今世界最大的發展中國家，有望在新的起點上跨越“中等收入陷阱”，在未來十年左右時間內經受住歷史性考驗而成長為高收入經濟體。隨著全面小康的實現，中國的年人均國民收入將達到近1萬美元，這已居于世行標準的中等收入經濟體上半區的頂部。中國的中產階層已達約4億人。但按照前面大半個世紀全球范圍內的統計現象，有人以“中等收入陷阱”之說來反映一種歷史性考驗：達到中等收入的經濟體，絕大多數不能如愿繼續上升為高收入經濟體。

然而中國按照近些年的發展態勢，盡管有告別超高速增長階段的“新常態”到來，但未來10年仍可以5%—6%的中高速延續收入增長。這種“中高速”對于世界上其他較大經濟體而言，仍屬于“高速”。盡管面對中美經貿摩擦升級等不確定因素，但我們只要把握好繼續以改革開放解放生產力的確定性，形成中國工業化、城鎮化巨大發展空間所支持的發展后勁，再過十年左右就能如愿確立高收入國地位。

第四，這意味著我們可以對“中國為什么行”做出進一步和更為全面的總結。新中國七十年風雨兼程，在曲折探索中迎來經濟社會發展的高歌猛進，業已形成“大踏步跟上時代”“蓄之既久，其發必速”的上升態勢，雖然還有種種矛盾制約和未來難以避免的艱難險阻，但我們在中國現代化之路上這一“全面小康”新起點上，已經具有更豐富的經驗和更充足的信心，繼續把方向對準、把激勵搞對、把相對優勢和巨大潛力充分發揮。

因為我們有堅定不移貫徹改革開放大政方針、以經濟建設為中心的基本路線和在供給側結構性改革主線上打造現代化經濟體系的道路自信，有堅持馬克思主義基本原理并在發展中將其中國化來指導創新實踐的理論自信，有在改革深水區攻堅克難完成經濟社會轉軌從而顯著提高供給體系質量與效率的制度自信，以及弘揚中華民族幾千年傳統中的精華并吸收人類文明積極成果的文化自信。中國奔向現代化的航船，將更昂揚地樹立巨帆“乘長風破萬里浪”。

第五，這也意味著我們將更清楚地認知中國現代化道路上“行百里者半九十”、承前啟后奮力進取的要領。中國人經過百多年前赴后繼、可歌可泣的努力，終于邁入“從未如此接近偉大民族復興愿景”的“強起來”新時代。但以全面小康為新起點，如何化解收入差距過大的矛盾而增進社會和諧？如何完成增長方式的轉變以實現高質量發展？如何完成體制機制的轉變來建成具有高標準法治化的營商環境，充分實現社會公平正義的生機勃勃以及成熟完善的社會主義市場經濟？

奮斗未有窮期，仍然任重道遠。我們唯有“思想再解放、改革再深入、開放再擴展、工作再抓實”，勇于跋涉險灘“沖破利益固化的藩籬”，在改革深水區啃硬骨頭，在“歷史三峽”的瓶頸期不忘初心、牢記使命，經受住未來幾十年的歷史性考驗，使“中國夢”在現代化進程中夢想成真。▲

(作者是華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家)