城鄉中國：中國鄉村社會轉型中的新形態

張敏琦

【摘 要】 隨著改革開放的不斷發展，近40多年來我國社會不停地在轉型，傳統的社會結構——“鄉土中國”正在不斷解體，“城鄉中國”逐步成為轉型期中國社會結構的新形態。城鄉均衡關系在這一階段逐步形成，農民得以自由進城和順利返鄉形成了“半工半耕”的轉型期鄉村社會的新結構。這一結構在充分體現農民階層的自主性特點的同時賦予了中國社會結構充分的彈性和韌性，促進了中國特色現代化進程保持穩定有序的發展。

【關鍵詞】 社會轉型 社會結構 城鄉中國

一、鄉村社會轉型的認識視角

傳統的中國社會是以小農經濟為基礎的鄉土社會，形成“鄉土中國”的認識范式。費孝通先生曾經指出：“鄉土性的中國基層社會具有地方性、閉合性、禮俗性的特點。”“鄉土中國”是對中國傳統農村社會的最為典型的概括。“鄉土中國”雖然在歷史上經歷過一定時期的治亂平衡，但其社會性質從本質上來說并沒有發生根本性的變化，而是表現為一種極為穩定的傳統模式下的農業社會形態。在這個階段，農民很難獲得除農業以外的額外收入，只能通過不斷增加農業勞動力的投入，因此在這個階段，農民分化和社會的流動性都很弱，這也是“鄉土社會”得以保持長期穩定的極為重要的因素。

中國的現代化探索始于19世紀中期，但由于當時中國正處于復雜的社會環境，積貧積弱的中國并沒有現代化發展的基本物質條件，社會轉型很難觸及到根本，“鄉土社會”的本色在探索現代化的百余年間并沒有發生改變，中國現代化的真正起步是從新中國成立以后改革開放以來，中國社會結構的改變才終于觸及到了社會結構的根本，中國社會結構開始發生劇烈的變化，原本的“鄉土中國”的封閉性和穩定性逐漸被打破，同時“禮治秩序”也面臨著瓦解。改革開放以后，隨著我國經濟的迅速發展，資本、技術和勞動力逐漸從城市開始向農村轉移，農民的流動性逐漸增強，可以毫不夸張地說，“鄉土中國”逐步演變為“離土中國”。隨著現代化因素進入鄉村，工業化、城市化帶來了極大的人口流動，“鄉土中國”依賴的社會基礎不斷瓦解。

農民不斷增強的城鄉流動性將城市和鄉村社會這兩個原本孤立的社會系統緊密地聯系了起來，因此對中國社會轉型的認識和分析必須建立在城鄉關聯這一特殊視角中，而“城鄉中國”，顧名思義，就是建立在城鄉關聯基礎上的認識視角。正如有些學者所說的那樣，中國社會正處在由鄉土中國轉變為城鎮中國的階段，即正處于并將長期處于“城鄉中國”這一過渡時期和關鍵歷史節點上，“城鄉中國”將是我國今后很長一段時間的基本經濟社會形態。不同于“鄉土中國”的超穩定社會結構，“城鄉中國”的這一過程將會有著激烈的結構性變動，但即使面臨著劇烈的結構性變動，我國社會依然保持著穩定和諧的局面，這就說明了轉型中的中國城鄉社會系統具有某種穩定的秩序，“城鄉中國”這一過渡階段符合我國中國特色主義的國情。

從宏觀上來說，“鄉土中國”、“城鄉中國”和“城市中國”這三個階段是我國結構轉型的三個重要階段，而“城鄉中國”又是這三個階段中最為關鍵的階段，因為這一階段的結構轉變最迅速、要素流動最活躍、城鄉關系變化最劇烈。目前，我國已經進入“城鄉中國”的階段，而并不是所謂的“城市化”階段。只有明確了這一階段的定位，才能更好地引導未來政策的制定，避免出現類似“城鄉分割”這樣的政策失誤。

二、“城鄉中國”的特點

第一，農二代和鄉村之間的關系已經發生了徹底的改變。先不管城市是否接納這個問題，農民開始變成城里人這一點不可否認。在這里我們可以舉一個人口遷移的例子：80后是遷移的主力軍，在這里我們定義為農二代。現在農二代的遷移一般以家庭為單位，這和過去的以個體為單位出去打工發生了根本性的變化。農二代的工作時長較農一代相比大幅度減少且其教育程度普遍得到提高，基本不務農，從事制造業和服務業的人數普遍上升。與此同時，農二代將收入匯回去的比例也大幅度下降，他們更多的是選擇將掙的錢用于城市生活消費。另外，農二代還有一些其它的新現象，比如：跨省婚姻比例增加，關系網絡不斷增強，農二代主要依靠熟人關系，大部分的農二代的社保都在在城市繳納。“城鄉中國”階段最重要的是人和土地的關系，現在正在發生著非常大的變化，而這其中最為明顯的就是農二代的收入并不是來自于農業，部分農二代甚至不會務農;另一方面農二代的生活方式和工作方式基本和城里保持一致，完全城市化。

第二，一場重大變革正在農業部門悄悄進行。農業從原來定義的糧食農業到現在發生了巨大的變化，農業的份額出現大幅度的下降。不僅如此，城鄉需求也發生了很大變化，從原來的僅僅是對量的需求轉變為對質的需求，甚至是對健康、生態、安全的需求。這些不知不覺的變化給中國的農業部門帶來一場偉大的革命，具體表現為農業功能的變化、農業制度的變化、農業形態的變化、農業發展模式的變化。而這其中最為明顯的就是農業發展模式變化，在“鄉土中國”時期，我國的農業發展主要模式是以高勞動投入來使得勞動成本得到提高，但隨著結構的轉變，機械投入增加，這其中的要素比例發生變化：農業的用功成本增加，某均作物用工量減少。從中不難看出，我國的農業發展模式正從之前的高勞動投入提高生產效率轉變為現在的機械投入提高勞動生產率，從“鄉土中國”轉變為“城鄉中國”。

第三，城鄉生產要素對流不斷地得到提高。在上一輪的中國城市化進程中，主要的生產要素：土地、資本、勞動力從單項流動轉向對流，即所謂的資本都流向城市，而勞動力則從城市轉向農村。但是在“城鄉中國”這一階段，土地、資本、勞動力這三個要素都開始在城鄉之間出現對流，這與前一個階段相比發生了重大的變化。

三、城鄉中國和中國社會結構之間的彈性

隨著我國改革開放的發展，我國經歷了工業化、城市化的快速發展，快速躋身于世界第二大經濟體，但是我國經濟社會的快速發展并沒有造成所謂的政治、社會方面的動蕩。城鄉中國的結構特征在轉型期間主要表現為：中國城市化發展和農村人口的大規模流動。城市和農村這兩個社會系統通過農村人口的大規模流動得以關聯，而有些學者認為這將成為困擾發展中國家實現現代化和城市化的難題甚至是造成社會動蕩不安問題的根源。然而，改革開放40多年來的經驗看，我國并沒有出現類似社會動蕩、貧民窟這樣的問題，這就從側面說明了我國的社會結構具備充足的韌性和彈性，這恰恰是我國社會結構發生劇烈轉型卻依然能維穩的關鍵所在。

“城鄉中國”互動結構中的城市系統和農村系統與中國社會本身特有的彈性機構密切相關，這兩個系統在相互關聯同時又彼此分離，從原來的對農村和農民的剝削與排斥轉變為現在的城鄉保護型二元結構，而這其中最根本的就是城鄉之間必須保持良性的互動。處在互動中心的農民群體，在城鄉保護型二元結構中被保障了自由進城和返鄉的權利，這是我國社會在轉型過程中保持一定的彈性和相對穩定的秩序的核心。從目前的情況來看，我國除了極少數的超大型城市，大部分的中小型城市對農民進城就業或者是在城市里定居已經完全開放了，這就表明原來的剝削型城鄉二元結構基本上已經消除，人才和資源的自由流動使得城市系統和農村系統之間能夠獲得更為均衡的發展。從另一方面來看，由于中國特殊的歷史背景，農村人口占總人口的絕大多數，但就我國當前的經濟發展水平來說還難以為這些進城的農民提供全覆蓋的保障，這在一定程度上表明農民再進城之后要想獲得相對穩定的生活存在一定的困難，那么為了解決這一問題，國家提出的通過集體土地制度和城鄉二元的戶籍制度在一定程度上反應了我國社會結構之間的彈性，因為農民一旦失去返鄉之路，我國目前的彈性社會結構也就存在不了了。正是進城和返鄉的自由，形成了我國富有彈性的社會結構，打個比方來說，農村已經成為我國城市化現代化發展的“蓄水池”和“穩定器”，是實現中國特色城市化和現代化穩定和有序發展的重要機制。

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