我國失獨現(xiàn)象的思考分析

謝潤康

【摘 要】 自從我國實行計劃生育政策以來，失獨是從一種特有的社會現(xiàn)象，它會衍生出一系列社會問題，影響和諧社會的構(gòu)建。本文對我國特有的失獨現(xiàn)象進行分析思考，分析其對家庭和社會的危害性，同時從深層原因?qū)︻A防和處理失獨問題進行深刻的闡述和分析，以實現(xiàn)和諧社會的要求。

【關(guān)鍵詞】 計劃生育 失獨現(xiàn)象 失獨群體

1前言

目前我國社會失獨現(xiàn)象愈加凸顯，成為影響和諧社會建設以及建設中國夢的阻礙。失獨現(xiàn)象主要是指由于各種原因而導致獨生子女家庭失去唯一的子女，從而衍生出一系列社會問題。這類父母成為失獨者，構(gòu)成特有失獨群體。失獨群體在我國擴展之迅速以及影響程度之廣泛必須要引起我們的重視。制定解決失獨問題的辦法具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

2失獨以及所造成的社會影響

失獨對于失獨者的情感是一種摧殘，同時摧毀失獨家庭的幸福。導致失獨家庭內(nèi)部分裂、社會地位邊緣化、經(jīng)濟逐漸貧困化，同時面臨一系列養(yǎng)老壓力，已經(jīng)超過其所能夠承受的狀態(tài)。如果不妥善解決失獨問題，將會導致失獨群體不滿情緒增大，影響社會穩(wěn)定性以及和諧社會構(gòu)建。失獨問題所造成的社會影響主要有以下幾個方面：

2.1加重社會養(yǎng)老負擔

目前我國老年人口數(shù)量已經(jīng)突破2億，占整個全國人口比例已經(jīng)遠遠超出國際上對于老齡社會的標準，因此我們國家已經(jīng)進入老齡化社會。但是由于社會發(fā)展原因，養(yǎng)老資源嚴重不足，如果獨生子女突然離開，無疑會使父母感到生活失去希望，即使能夠去養(yǎng)老院養(yǎng)老，也缺乏必要的經(jīng)濟支持以及生活來源，同時養(yǎng)老院高額的生活費用使他們望而卻步。特別是農(nóng)村地區(qū)的失獨老人，缺乏必要的生活來源，可能會導致晚年在貧困中度過。目前我國養(yǎng)老模式正在由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會養(yǎng)老中度過，但是傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的模式仍舊占據(jù)主要地位，如果沒有獨生子女的照顧，失獨老人的養(yǎng)老直接要由政府來代替，顯然會增大政府的養(yǎng)老負擔。

2.2影響社會和諧穩(wěn)定

如果獨生子女突然亡故，將會導致整個家庭持續(xù)希望，家庭失去了穩(wěn)固的基礎，幸福家庭一瞬間變?yōu)楸瘧K家庭，，面對這一悲劇，失獨者只能在壓抑和逃避中忍受失獨的痛苦，長期面臨負面的情緒，產(chǎn)生失望，沮喪與焦慮，對于社會穩(wěn)定來說具有極強的負面影響。失獨父母群體心理會影響社會穩(wěn)定性，與社會發(fā)展不一致，如果失獨群體心理問題得不到及時疏導，消極的感情得不到疏散，可能會導致他們對政府的不滿情緒，引發(fā)對社會的仇恨情緒，長此以往，報復社會或者是以其他極端方式發(fā)泄內(nèi)心情緒則概率增大，從而影響整個社會的穩(wěn)定。

2.3影響國際形象

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力不斷提高，黨的領(lǐng)導力與凝聚力不斷增強，國際地位以及影響力不斷提高。但是失獨問題影響了國內(nèi)和諧社會的建設，同時不利于發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性。西方國家總是以計劃生育作為攻擊中國的工具，利用失獨問題丑化中國。我們必須要正確認識失獨現(xiàn)象，對于失獨群體進行感情和心理上的疏導，幫助他們盡快從悲痛中走出來，并且妥善解決社會遺留問題，以樹立良好的國際形象。

3失獨現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

3.1制度上的負面效應

雖然我們國家在經(jīng)濟建設中取得了卓越成效，但是在制度建設上或多或少有負面效應。計劃生育政策提出有當時的歷史條件，主要為了恢復國民經(jīng)濟發(fā)展，提高人民經(jīng)濟生活水平，從而抑制個人生育數(shù)量。計劃生育國策為經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的人口條件，但是由于計劃生育的貫徹，也導致了失獨問題，形成較為龐大的失獨群體，獨生子女家庭具有風險性。獨生子女家庭出現(xiàn)不測會給父母帶來巨大的傷痛，因此可以認定，失獨現(xiàn)象是制度上所引起的負面效應。

3.2安全事故的發(fā)生

在現(xiàn)實社會中，安全事故是造成獨生子女死亡的重要原因，主要分為疾病以及非疾病。在疾病原因中，患有重大疾病而去世比例比較高，因為經(jīng)濟條件放棄治療的比例比較少;同時突發(fā)性自然災害，也成為獨生子女的殺手。比如說汶川地震中，汶川縣5400名中小學生遇難，其中多數(shù)為獨生子女。這些事故造成的死亡，給家庭帶來毀滅性災難，同時也給國家和社會的安定帶來威脅。

3.3社會保障體系不健全

社會保障體系能夠通過國民收入的再分配來保障困難家庭的生活收入。但是從目前來看，社會保障體系對于城鎮(zhèn)職工覆蓋面較廣，但是沒有正式的城鎮(zhèn)職工或者是農(nóng)民家庭很難享受這種社會保障。這些人如果成為失獨群體，將會帶來嚴重的經(jīng)濟負擔。但是社會保障體系中，社會救助以及社會福利等法律出現(xiàn)各行其是或者是自相矛盾的情況，失獨者的合法權(quán)益無法得到滿足;社會保障體系的公信力受到影響，并且失獨者追求自己的合法權(quán)益，可能會遭到嚴重阻力，影響黨的凝聚力以及威望。

3.4慈善組織關(guān)注力度不夠

‘隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，慈善組織等非政府組織蓬勃發(fā)展，在市民社會中，非政府組織已經(jīng)成為連接市民的核心，在弱勢群體的幫扶方面發(fā)揮了不可估量的作用。但是我國非政府組織在組織力量上不足，并且具有較強的行政色彩，其在幫扶過程中具有較強的依附性，因此行政化傾向較為明顯。慈善組織對于失獨家庭幫扶力度還比較低，離開政府生存能力較弱，對于失獨家庭幫助心有余而力不足;另外一方面一些慈善組織素質(zhì)差異較大，導致他們在處理失獨家庭的心理和情緒疏導方面有較大困難。

4應對失獨問題的建議

失獨問題將極大影響失獨群體的生活質(zhì)量，同時對于社會的和諧與穩(wěn)定有極大影響。應對失獨問題及其衍生的一系列社會現(xiàn)象，不能夠急于求成，需要調(diào)動行政力量，社會力量以及家庭力量來共同解決，對于失獨現(xiàn)象要有前瞻性的預防措施，同時對于失獨后所產(chǎn)生的社會現(xiàn)象要進行及時梳理，幫助失獨家庭緩解情緒。

4.1完善社會保障制度，需要將失獨群體納入到社會保障范圍內(nèi)

弱勢群體得不到保障的社會不能夠成為穩(wěn)定社會，也無法成為和諧型社會。因此社會建設要以民生作為重點，解決人們最為關(guān)心的直接問題。必須要建立健全福利制度與救助體系，做好慈善事業(yè)。失獨群體是社會中的一個特殊群體。因此必須要將其納入到社會特殊保障體系中來，加強對于失獨家庭的保障。從目前來看必須要重點加強社會保險制度以及社會救助制度，逐步將失獨家庭納入到社會保障范圍中來。

4.2建立健全社會保險

對于失獨群體需要健全社會保險制度。第一，首先要制定獨生子女保險。獨生子女保險主要是為了規(guī)避風險而設立的社會保險，取得了較大的成效，主要是為增強獨生子女家庭抵御風險的能力。但是獨生子女保險人自身的諸多問題。獨生子女保險應該堅持自愿原則，同時做好宣傳工作，爭取覆蓋面最大化，同時可以統(tǒng)一保險金額，加強規(guī)范性經(jīng)營落實。第二個是失獨群體的醫(yī)療保險。目前我國的醫(yī)療保險已經(jīng)跨入全民醫(yī)保行列，現(xiàn)在全民醫(yī)保體系正在逐步完善，藥物價格制度逐漸透明化。失獨家庭要納入基本的醫(yī)療保障中，必須要進行重點的排查，首先失獨群體中的重大疾病患者納入到全民醫(yī)保的范圍，切實解決重大疾病群體的困難，幫助他們解決后顧之憂，同時政府需要加大投入力度，強化社會救助以及社會保險意識，建立具有操作性的醫(yī)療保險制度。第三，失獨群體的社會養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險體系正在面臨老齡化的嚴峻考驗，從目前來看，要針對失獨群體設立專門的養(yǎng)老保險，要堅持分類原則，針對失獨家庭在已有養(yǎng)老保險基礎上，可以降低統(tǒng)籌比例，提高參保金額;對于經(jīng)濟條件較差的城鎮(zhèn)失獨家庭，可以選擇繳費檔次，并且可以進行保險的銜接;對于沒有經(jīng)濟來源的農(nóng)村失獨家庭，政府應該加強救助，設立農(nóng)村地區(qū)失獨家庭專門的養(yǎng)老保險，保障養(yǎng)老問題。

4.3完善社會救助制度

社會救助能夠改造失獨家庭的基本生活，與社會保險制度相銜接，保障困難群眾的安全生活，并且保障人格尊嚴以及生存的底線，對于失獨家庭進行社會救助，應該重點關(guān)注物質(zhì)以及精神上的幫助。在這其中必須要強調(diào)政府的主導責任。政府是進行貧困救助的主體，社會是進行貧困救助的最后一道防線。目前解決失獨問題已經(jīng)成為緊迫的政治任務，不能夠忽視失獨群體的迫切需求。

4.4對于失獨群體加強心理疏導

根據(jù)調(diào)查來看，絕大多數(shù)失獨家庭都有嚴重的心理問題，幫扶不能停留在經(jīng)濟層面上，還需要在精神層面以及心理層面進行扶持。失獨群體的壓力是復合性的結(jié)果，如果失獨群體壓力得不到及時疏導，可能會使負面情緒積壓，長此以往影響社會穩(wěn)定。對于獨生子女死亡應該建立專門的危機干預制度，整合衛(wèi)生機構(gòu)社工以及心理醫(yī)生，構(gòu)建專門的咨詢講座以及熱線電話，利用各種手段來慰藉失獨老人的心理。在街區(qū)需要建立失獨群體的心理防護線，利用各種資源來展開志愿幫扶工作。

4.5完善慈善事業(yè)

任何地方的資源都是有限的，由于我國實際生產(chǎn)力水平還較低，因此今年依靠政府力量來解決制度問題，社會群體能夠有效進入失獨群體心中，對其進行心理支持，在剛?cè)岵⒓畜w現(xiàn)優(yōu)勢的互補。在物質(zhì)上進行幫助，在生活上進行服務，在心理上進行疏導，在精神上進行慰藉，這是解決我國失獨群體問題的關(guān)鍵所在，同時也是社會和政府的義務。必須要推動慈善團體多樣化，進一步完善已有的政府的非營利機構(gòu)建設;第二個是利用失獨民間組織，依托社工服務開展失獨群體的幫扶。在對于失獨群體展開幫扶;同時，還需要對失獨群體問題進行深入的研究，并且整合相關(guān)高校力量，設置專門的課題，對失獨家庭的社會保障提供相應的智力支持。

4.6完善相關(guān)法規(guī)建設

對于失獨家庭的幫扶，在法規(guī)中并沒有明確規(guī)定，同時也沒有明確相應的義務和責任，因此失獨家庭很難有基本生活保障。必須要解決法律缺位的問題，可以結(jié)合老年人權(quán)益保障法以及人口與計劃生育法，從法律層面對于失獨家庭以救助。特別是對于農(nóng)村的失獨家庭，就應該在他們喪失勞動力之后享受社會保障待遇，并且提高他們的醫(yī)療水平。

5結(jié)束語

失獨現(xiàn)象是我國計劃生育政策所帶來的一項特有的社會問題，如果不能夠解決失獨群體的社會保障以及心理問題，將可能會危機和諧社會的建設，不利于中華民族的偉大復興，因此必須對失獨現(xiàn)象進行充分的研究，制定相應的預防措施，并且在發(fā)生失獨現(xiàn)象后要啟動應急預案，幫助失獨家庭度過困境。

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