從嚴抓五大建設落實全面從嚴治黨主體責任

楊舒涵 夏銘飛

今年以來，臨沂市政府研究室認真落實全面從嚴治黨主體責任部署要求，全力抓好政治、思想、組織、紀律作風、制度五大建設，堅定不移推動主體責任落實落地、向縱深發(fā)展，黨建與業(yè)務工作深度融合、取得新成效。

一、從嚴抓政治建設。堅持把政治建設擺在首位，教育引導全體黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，不折不扣地落實中央和省、市委各項決策部署，全面貫徹市紀委、監(jiān)委各項要求，做到政令暢通、落實落地。強化對圈子文化、碼頭文化、好人主義等問題整治。

二、從嚴抓思想建設。堅持把思想政治教育作為全面從嚴治黨的重要基礎，扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育準備工作，努力增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領。一是學習內(nèi)容“實”。圍繞“學有方向”，先后制發(fā)《黨組中心組學習計劃》《黨建工作要點》等制度文件，制定了學習配檔表、流程圖。圍繞“學有重點”，原原本本通讀學習了《習近平談治國理政》第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要讀物，通過全體黨員集體學、黨小組研討學、提醒督促自學，確保學習成效。二是學習形式“活”。強化集體學習。嚴格落實周四“集體學習日”制度，雷打不動組織全體黨員學習新理論、獲取新知識。創(chuàng)新開展“主題黨日”我主持活動。由各黨小組輪流組織“主題黨日”“廉政自省日”等活動，調(diào)動黨員參加活動積極性。先后組織黨員到孟良崮戰(zhàn)役紀念館、華東野戰(zhàn)軍紀念館、省保密教育展覽館開展“弘揚革命傳統(tǒng)，增強保密意識”主題黨日活動。認真參加“學習強國”平臺學習，定期調(diào)度學習情況，研究室平均成績持續(xù)保持在市直機關(guān)前列。三是學習載體“新”。辦好“新時代講習所”、黨員活動室，采取班子成員帶頭講習、全體人員輪流宣講、邀請專家學者現(xiàn)場授課等內(nèi)選外聘等方式，“講”好新理論，“習”好新本領。先后邀請市委黨校教授作“機關(guān)政務禮儀”專題輔導報告，組織“我們的節(jié)日”系列主題活動，舉辦“弘揚傳統(tǒng)文化·學習先進模范”道德講堂，效果良好，反響強烈。

三、從嚴抓組織建設。堅持把組織建設作為關(guān)鍵，以提升組織力、凝聚力為重點，全面加強新時代基層黨組織建設，著力打造高素質(zhì)干部隊伍。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，嚴肅開展批評和自我批評。黨組班子成員與分管科室負責人、工作人員，支部書記與支部黨員之間，科室負責人與工作人員之間做到“三個必談”，開展談心談話50余次。堅持“三會一課”制度，凡是市紀委市監(jiān)委及派駐三組要求傳達的會議、文件精神、組織開展的系列活動等都第一時間組織學習，不折不扣落實。二是嚴格落實民主集中制。堅持集體領導、充分發(fā)揚民主，所有“三重一大”事項均由黨組集體研究決定，及時做好備案。三是樹立正確選人用人導向。把黨建暨黨風廉政建設納入工作人員績效考核，重新修訂績效考核辦法，創(chuàng)新實施黨員奉獻積分、日常工作紀實等制度，注重實績、獎優(yōu)罰劣的導向更加鮮明。

四、從嚴抓紀律作風建設。堅持以人民為中心，視服務為天職，進一步踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風，樹立勤政廉政良好形象。一是推進紀律作風建設常態(tài)化制度化。緊盯“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，看住關(guān)鍵時間節(jié)點，及時提醒督促黨員干部嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，在公務用車、辦公用房、公務接待等方面，嚴格按照上級要求不折不扣抓好落實，上半年“三公”經(jīng)費支出同比下降14.3%。根據(jù)市委市政府關(guān)于精文簡會的有關(guān)部署要求，政研室今年沒有召開全市會議的計劃，內(nèi)部性會議計劃比去年減少1/3。二是密切聯(lián)系服務群眾。積極做好結(jié)親連心工作和“第一書記”駐村工作，制定第一書記工作計劃，黨組主要負責同志親自到村深入調(diào)研、現(xiàn)場辦公、走訪慰問，并與本土人才結(jié)對聯(lián)系。扎實開展機關(guān)單位“雙報到”工作，建立資源、需求、項目“三張清單”，建立黨員志愿服務隊，通過社區(qū)調(diào)研、政策宣講、開展志愿服務等針對性、實效性強措施，努力做到支部強功能、群眾得實惠、黨員發(fā)揮作用。三是營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。創(chuàng)新開展“比學趕幫超”活動，促進黨風廉政建設與業(yè)務工作深度融合，研究室整體工作水平明顯提升。以扎實推進“工作落實年”“改革推進年”雙年行動為抓手，確定了全市政府系統(tǒng)重大調(diào)研課題8項，明確每項課題由市政府1位領導掛帥，市直部門牽頭組織，倡導 “四不兩直”方式開展調(diào)研。根據(jù)市政府領導安排，組織開展了4次臨時性調(diào)研工作，形成了多篇調(diào)研成果，為市委、市政府領導決策提供了有益的參考。在今年“七一”表彰中，市政府研究室機關(guān)黨支部被市直機關(guān)工委評為先進基層黨支部，2名同志分別被評為優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;編輯《要情專報》等刊物獲市委市政府領導已作肯定性批示19次;撰寫文章、信息30余篇，在省級以上媒體、刊物刊發(fā)18篇，比學趕超、開拓奮進氛圍更加濃厚。

五、從嚴抓制度建設。堅持把制度建設貫穿始終，注重用制度管權(quán)管事管人，保障了各項工作規(guī)范推進、有序落實。抓決策部署。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，做到與業(yè)務工作同部署同落實。及時調(diào)整黨建暨黨風廉政建設工作領導小組，每季度召開1次落實全面從嚴治黨主體責任會議，研究細化任務，推動落實落地。抓責任落實。制發(fā)全面從嚴治黨主體責任“四張清單”，逐級簽訂目標責任書，構(gòu)建了“人人重視、真抓實抓從嚴治黨”工作格局。抓剛性約束。注重制度剛性約束，加強內(nèi)控體系建設，完善財務管理制度等8項流程、制度，提高了源頭預防實效。督促黨員干部自覺接受派駐三組和各方面監(jiān)督，努力在為領導服務、為群眾服務的實踐中發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值，不斷推動研究室全面從嚴治黨工作再上新水平。

研究室雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：黨建暨黨風廉政責任傳導不夠到位。對班子成員“一崗雙責”抓的多，對科室負責人、支委成員“直接推動責任”的監(jiān)督責任強調(diào)得較少，從嚴管黨治黨的合力有待進一步凝聚。思想建設的實效性不強。集體學習主要是一個人讀、多人聽，沒有真正實現(xiàn)講習所“站著講、大家互動、共同提高”的要求。對意識形態(tài)領域重視不夠，與同志們談心談話不多，對同志們的思想動態(tài)若明若暗，缺乏針對性強的教育引導措施。黨建與業(yè)務融合不緊密。對新時代黨建工作規(guī)律研究不深，以黨建促業(yè)務的實招硬招少，黨建引領業(yè)務工作提升的作用遠未發(fā)揮。長效機制不完善。有利于調(diào)動黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的正向激勵、容錯糾錯機制尚不健全。

下一步，研究室將深入貫徹落實黨的十九大及中央和省、市紀委全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高對全面從嚴治黨極端重要性和客觀規(guī)律性的認識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。一是強化理論學習。持之以恒辦好“新時代講習所”，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，開展好“創(chuàng)弘揚沂蒙先鋒黨組織、做新時代擔當奉獻好黨員”主題實踐活動，抓好研究室“七個一”活動組織實施，增強學習計劃性、針對性，提升學習實效。二是強化民主集中制。嚴格執(zhí)行并督促落實“三會一課”制度，加強科室內(nèi)部之間的談心談話、廉政談話，充分發(fā)揮科室負責人作為單位承上啟下、中流砥柱的重要作用，傳導壓力、壓實責任。三是強化紀律作風建設。嚴格落實“三重一大”事項報告制，及時做好會議記錄、檔案留存，每季度對單位財務憑證、黨組會議記錄、“三會一課”、工作紀律作風等進行自查自糾，防患于未然。加強日常監(jiān)督管理，對照研究室“工作落實年”實施方案，加強督查落實，提高工作質(zhì)效。四是提升決策服務水平。以“比學趕幫超”活動為主抓手，聚焦黨建業(yè)務深度融合“1+8”創(chuàng)新提升活動，扎實抓好重大和專項課題調(diào)研、綜合文稿撰寫、民生督導協(xié)調(diào)等重點工作，努力讓更多成果進入省、市領導決策，力爭以黨建暨黨風廉政建設的新成效，促進決策服務水平的新提升。