在博弈中崛起在坎坷中奮進

欄目主持/陳祥森

中美貿易戰的加劇，國內經濟的下滑，急需采取強力措施應對。而國內穩定的經濟發展是應對外部嚴峻挑戰的基石，所以要全面落實好“六穩”工作。

■ 談談中美貿易戰

專欄小編：三位專家好，歡迎做客“深度”欄目。最近，美國宣布9月1日起對中國3000億美元輸美商品加征10%關稅，這使中美貿易摩擦進一步加劇，也使下半年的經濟走勢撲所迷離。對此，請三位專家談談你們的看法。

夜雨觀瀾：特朗普突然宣布擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅，將會形成對幾乎所有中國輸美商品征收高關稅的異常事態，也令全球貿易低迷狀態加重。外媒《巴黎人報》援引多名分析人士話稱，美中貿易戰會對全球經濟產生影響，貿易下滑會導致全球經濟放緩，歐盟也不可能置身事外，美中貿易戰對所有人來說代價都是昂貴的。《日本經濟新聞》8月2日發表社論指出，受貿易摩擦影響，美國經濟下行壓力增大。美國聯邦儲備委員會剛剛宣布降低聯邦基金利率，這是美聯儲自2008年12月以來首次降息。在這個時候宣布向中國輸美商品加征關稅令人完全無法理解。

金玉其中：如果單從經濟上解釋中美貿易戰，還不能全面詮釋清楚，那么貿易戰的本質是什么？是遏制與反遏制的斗爭，背后涉及道路、制度、文化等方面所代表的文明之爭。四十年前亨廷頓已指出了這一點，今天美國政府正是依據這個理論來遏制中國。世界銀行說，如果中國每年的GDP增長速度在 5～6%之間，2030年美國GDP的總量將是24.18萬億美元，而中國GDP的總量將是24.48萬億美元，這一年將是中美關系發生顛倒的元年，這才是真正的百年未有之大變局，所以特朗普與他的團隊，發誓要遏制這一天的到來。

把酒臨風：很多人認為特朗普只關注貿易問題，其實他也關注中國的其他事情，比如臺灣問題。美國這些年跟中國的交往中，漸漸感到與中國的矛盾來自于多個方面。美國整個的對華政策在某種程度上已經達成了一種共識：美國跟中國是全方位的矛盾和沖突，雙方不是哪一個方面的問題解決以后這種沖突就可以解決了，而是要加以整體解決的。在這種情況之下，中美關系也變得日益復雜了

專欄小編：現在，美國對中國的認知發生了根本性變化，中美之間的博弈不僅限于經貿領域，在政治、軍事、外交、科技、人文領域的摩擦必然成為常態化。所以，中國關鍵要把自己的事情做好，以內穩來預備外變。

夜雨觀瀾：在2015、2016年之后，民主黨和共和黨在對華態度上也保持著一致——對華強硬。而且，“對華強硬”的看法已經延伸到了美國社會中。哈佛大學的一項調查顯示，美國對中國有正面的看法的人的比例下降了12%。在美國媒體中也很少能看到對中國正面的報道。在芝加哥的一個調查，有將近60%的美國人認為“中國是美國的對手”。因此，整個美國社會的對華態度發生了很大變化，雖然這并不是完全的共識，但卻是大多數人的想法，或者說是兩黨的共識。這種情況很令人擔憂。

把酒臨風：過去，中美之間即使出現了矛盾、沖突或是突發性事件，雙方的正常交流沒有受到影響，至少大家都認為“要保持接觸，保持正常交流”是理所當然、天經地義的。即使雙方政府之間的交流出現問題、即使美國對中國進行所謂的制裁，但民間交流、文化交流、學術交流都能正常進行。但今天美國對中國實行“全面脫鉤”的政策，美國政府在政治、經濟、軍事、科技、文化、學術等方面全面脫鉤。

金玉其中：美國遏制我國的手段不可小覷，它宣稱核心技術是阻止中國崛起的最優堡壘。去年已經把44家中國企業列入出口控制清單，制裁了中興、晉華，還在全球范圍內打壓華為，包括推動出口管制，外資審查等立法改革。從去年就開始，美國出臺了《國防授權法案》、《外國投資風險評估現代化法案》、《出口管制改革法案》，而且從三位一體的法律制度列舉了飛機、計算機、半導體、生物等27個行業的投資前審查要求（CIFIUS），中美關系已經成為競爭對手關系了。

專欄小編：中美關系恢復不到以前了，對此我們要有一個清醒認識，貿易戰只是表象，更深層的問題是不可避免的大國博弈。

金玉其中：中美之間不是政策層面的問題，而是中國作為崛起大國日益增長的實力使美國感受到威脅的問題。在過去，中美之間的沖突、危機或矛盾都是在政策層面上的，但今天不一樣，中美之間的問題不是政策層面的問題而是中國國力的問題，是中國作為一個崛起的大國、世界第二大經濟體讓美國感受到了威脅。在如今的中美關系中，政策只是表象的問題，中國的力量日益增長，美國人覺得對其國際地位形成了挑戰和威脅，這不是某一個政策問題解決之后就可以解決的矛盾和沖突。這種矛盾和沖突無法在政策層面達成妥協，這就是美國人所講的結構現實主義理論——崛起大國和守勢大國之間的矛盾不可避免。

把酒臨風：中美兩國之間的關系問題不僅僅是結構性的問題，還有很多國內政治因素、文化因素，領袖個人素質等其他因素來決定。這兩年大行其道的“修昔底德陷阱”說法，并不是完全沒有道理，而是因為存在這種背景才會產生這種現象。在這種背景下，出現了“新冷戰”、“兩極世界”等新的理論，甚至于有些學者，尤其是美國一些很強硬的學者，認為“中美因擦槍走火而導致的軍事上的沖突不可避免”。

專欄小編：中國已成為制造業大國，現在又產業升級向制造業強國轉型，這是美國政府不愿意看到的。近些年來，美國在搞制造業回歸，遏制中國高新技術發展，對此你們是怎樣看的？

把酒臨風：中國產業升級，開始進入高附加值和高科技領域，與發達國家開展競爭。華為公司擁有的5G技術專利讓人們看到美國高科技壟斷被打破。早在奧巴馬時期，美國政府就呼吁制造業回歸美國，至少是高科技制造業回歸。但“工廠”已經遠離了美國人的生活方式，哪怕在微芯片領域，美國也是長于設計，短于制造。靠發明創造，靠操控國際貨幣和國際金融，美國賺容易錢、賺大錢。擁有高達6萬美元以上的人均GDP，比西歐和日本高出2萬美元，美國真能復興制造業？與中國在商品市場競爭中落敗的前景，特別是在美國賴以為生的高科技領域落敗的前景，使美國恐懼，促使美國發動了斷絕與中國經濟社會往來的絕交之戰。

金玉其中：這次貿易戰的核心就是“技術冷戰”，就是針對“中國制造2025”的。說到底，通過這場“技術冷戰”，美國不希望中國在技術層面往上爬，至少要拖延中國的現代化進程。也可以說，促成中國陷入“中等收入陷阱”或者促使中國回到“貧窮社會主義”階段是美國所需要的。只要中國停留在“內部貧窮”狀態，中國就不會有外在的影響力。從美國的角度來說，中國陷入“中等收入陷阱”是避免兩國陷入“修昔底德陷阱”的最有效方法。顯然，如果中國以美國期待的方式陷入“中等收入陷阱”，從而避免“修昔底德陷阱”，并不符合中國的利益，是中國國家利益的最小化。中國該如何來避免這種情況的發生呢？一句話，還是需要通過進一步的改革開放來化解中美之間的矛盾，同時避免陷入“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”。

夜雨觀瀾：中國真正的力量在于其日漸成長的“消費社會”。中國成為“消費社會”對美國意味著什么？意味著中國擁有“大市場”，也就是經濟力量。真正可以促成中國改變整個世界格局的是其龐大的“消費市場”，而非其他因素。這些年來，中國開始加速成為區域乃至可以和美國競爭的世界經濟重心，其主要原因就是因為中國的消費水平。所以，我們要干好中國自己的事情，努力把經濟搞上去。

花開散芳香必引蜜蜂來 梅逢春

■對當下經濟的認知

專欄小編：當今世界逆全球化暗流涌動，各種風險挑戰和不確定性因素明顯增多，經濟運行穩中有變、變中有憂。外部環境的深刻變化一再提醒我們，必須做好長期應對的心理準備。與此同時，我們要更好地發展經濟，進行技術創新，產業升級，使實體經濟充滿活力。

金玉其中：我國當前經濟發展面臨的主要問題是，美國的遏制和打壓成為我國最大的外部風險，中美之間不可能再回到那種合作與競爭并存，合作先于競爭的關系。今后中美在經貿方面邊打邊談、打打停停，可能會是家常便飯，對此一定要有預判。另外，我們的高新技術產業受到外部的限制，這種限制可能會影響到我國產業升級。當前我國在科技方面存在一些問題，比如，2018年我國研究與試驗發展（R&D）經費支出接近2萬億元，與GDP之比為2.18%。雖然已經是世界第二位了，但實際上“十三五”規劃的目標是要達到2.2%，目前并沒有達到目標。況且，這2萬億元里真正用于基礎研究的只有5.74%，發達國家已經達到了17%。華為2018年科研經費為1013億元，占銷售收入的14.1%。阿里巴巴達摩研究院研發經費也達到1000億元。但是，大部分企業真正投入研發的是少而又少，不但少還遇到很多部門之間的掣肘。在很多方面，人為地把這些可以利用的高效力量變成了低效力量。如此這般，又怎能實現技術創新，產業升級。

夜雨觀瀾：過去一百年人類社會的高科技發明，基本上都是美國人發明的，或者是別人在美國發明的。為什么這些都發生在美國？我看就是因為美國的科技和創新是市場驅動的。美國有一個世界上最強大的市場經濟體制，還有一個世界上最強大的資本市場。在硅谷，每個人都希望變成下一個比爾·蓋茨，他們懷揣抱負和夢想，期望著他們創業的公司有一天走上納斯達克，身價百億，這驅動鼓舞著無數的人。再看看我們，從1978年改革開放到2000年，清華大學的科研轉化為產品的轉化率是20%，而這些產品走向市場的比例又是20%，但不幸的是這兩個20%不是相加，而是相乘，結果只有4%。清華大學作為中國最好的工科大學之一，科技成果轉化效率如此之低，為什么？

把酒臨風：硅谷是世界的創新中心，其秘密非常簡單，就是“資本加科技”，我們要完善體制機制創新，推動更多的市場驅動的創新，同時也要吸引更多優秀人才回歸。據說在硅谷的清華校友就有數萬人，但回國工作或創業的寥寥無幾。最近印度人開始紛紛回國了，為什么？因為印度的班加羅爾崛起了。還是“資本加科技”，印度人回到印度，在班加羅爾攢個公司，一上市身價幾十億，比硅谷還快。如果我國能夠加快資本市場建設，完善資本科技結合的機制，就能吸引大量海外優秀人才回國，再加上我們大量的本國人才，結合近14億人的消費者市場，相信我國的自主創新一定能取得更矚目的進步。

夜雨觀瀾：美國硅谷的本質就是資本加科技，從中也讓我們看到了金融與經濟體制的作用。有一個國際貨幣基金組織研究了在經歷80多次經濟危機之后，哪些國家復蘇快，哪些國家復蘇慢。結果無一例外，每次復蘇最快的都是四個國家：美國、英國、加拿大和澳大利亞；每次最慢的也都是四個國家：西班牙、比利時、奧地利和盧森堡。前四個國家是資本市場主導的金融體系，后四個國家是商業銀行主導的金融體系。從歷史事實可以推斷，市場化程度高的金融體系更有彈性，遭遇危機后復蘇得更快。反之，市場化程度比較低的銀行主導金融體系，碰到經濟危機之后復蘇得比較慢，或者可能就復蘇不了。

專欄小編：由此看來，大國崛起的成功與否最終還是取決于體制機制。體制機制中的重要組成部分，是經濟金融資源配置的市場化程度，這是決定大國崛起和衰落的決定性因素之一。

把酒臨風：所以中國要堅定不移地搞市場經濟，堅定不移地進行金融領域改革。日前，中央政治局會議提出狠抓“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作落實，以確保經濟長期穩中有進、持續向好。

金玉其中：中央提出的“六穩”，其中穩就業是“六穩”工作的“牛鼻子”，惟有進一步實施好就業優先政策，方可增強人民群眾安全感、獲得感和幸福感，為經濟社會大局穩定打下堅實基礎，為促進金融、外貿、外資和投資穩定營造良好施策環境。同理，惟有金融、外貿、外資、投資持續穩定，就業穩定和發展預期才能有穩定基礎，市場信心才能不斷走強，國民經濟穩中向好總體態勢才能得以長期保持。

專欄小編：目前，要把經濟下行壓力變為推動高質量發展的動力，就要確保經濟運行持續健康平穩。所以，發展必須提高效率，只有高質量發展，才能搞好企業，搞好經濟。因此，我們要高度重視當下的經濟狀況，有的放矢推出新舉措。

把酒臨風：推出新舉措，見效最快的當屬投資，所以我們看到穩投資在發力。對于穩定經濟增長，投資起到了關鍵性作用。我們看到7月2日，國家發改委集中發布7則公司債券發行核準批復，核準同意發行總計521.1億元的公司債券。發債的7家企業除國家開發投資集團外，均為地方性國企，這些企業大多集中于城市建設等基建類行業，所籌資金也多用于基建領域。截至目前，已有超過30個的基建項目得到發改委批復，總投資額超過8500億元，項目類型多集中在煤礦、機場、城市軌道等領域。此前6月13日，發改委核準同意華僑城、吉利控股、中國核工業集團等30余家企業發行公司債券，總金額達1400億余元。

金玉其中：除了鐵公基外，高端制造業和5G、工業互聯網等也是投資熱點。數據顯示，今年1至5月，高技術制造業投資同比增長10.2%，增速快于全部制造業投資7.5個百分點；制造業技改投資同比增長15%，增速高于全部制造業投資12.3個百分點。在5G、工業互聯網等新型基建方面，湖南省設立5G產業基金，引導社會資本加大對5G企業及重大項目投融資力度。北京市也設立了50億元5G產業基金。

夜雨觀瀾：投資可以拉動經濟增長，但是我們更愿意看到提振消費市場，靠投資拉動經濟不是長久之道，消費才能真正拉動市場。中國有全球最大的消費群體，我們要面向14億人口的超級市場，引導消費力進入市場，讓消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”。

專欄小編：如果要提振市場就必須刺激消費，尤其是民用產品，這就需要我國制造業拿出高質量產品來吸引消費者。另外，從出臺新政策上引導消費也是政府部門需要考慮的大事。

夜雨觀瀾：目前，內需放緩的勢頭不容忽視，今年的中國制造業有三大災區都跟“家”有關：家電、家居、家用車，都出現了負增長。譬如2019年一季度汽車銷售同比下降11.3%，4月份又下降了14.2%，石油及其制成品同比回落了2個百分點，而4月份又比上個月下降7個百分點。受需求影響，手機、工業機器人、集成電路分別下降了14.7%，11%和8.7%。要改變這種變的趨勢，積極引導消費預期，讓“能消費”能力擴張。因此近期多地出臺了包括刺激汽車、家電及電子產品等消費政策，各省份也在力促消費作為下半年的重要發力點，提出培育新的消費熱點、大力發展旅游、發展夜間經濟等舉措。

金玉其中：受中美貿易摩擦影響，我國出口企業下滑的情況不容小視。2019年4月份，我國以美元計價的出口同比下降了2.7%。其中對美國、日本、歐洲、東盟、金磚國家的出口，分別下降16.8%、25.9%、17.3%、24.1%、16.3%。對以往進出口重點地區出現下降的這種趨勢值得注意，我們需要對出口制定一些實際的政策。比如貸款的利息對出口企業是不是要適當降低？要有針對性的政策，而不是大水漫灌。

把酒臨風：實際上，企業目前都面臨經營比較困難的問題。原材料成本的上升，資金成本的上升，勞動力成本的上升，市場需求的下降。很多企業說盡管現在減稅了，但是企業感覺不出來，并沒有得到什么實際的好處。勞動力成本上升的企業占比又比上年同期多了1.4個百分點，企業對此也是很苦惱。雖然政府鼓勵創業，但實際上創業現在處在低谷期，今年是“雙創”以來創業最差的一年。今年上半年，VC/PE募資總額同比下滑30%，投資總額同比下滑60%。有資金的人找不到好的資產，創業的人找不到好的投資人，出現了“雙向錯配”情況。連獨角獸都屢屢破發，很多股價跌去了60%、70%，甚至80%。

專欄小編：如果從現狀來看確實有點“冷”，但并不是說中國經濟就走到衰退盡頭，中國是一個大國，這意味著它的回旋余地也很大。39個工業大類，525個小類，我們國家都是齊全的。東方不亮西方亮，這個產業不行了，另外的產業還可以頂上來。在這個過程中，既要建設強大的國內市場，也開拓、做強國外市場，否則強大的國內市場也建不起來。我們不能夠再走封閉之路，必須走出去發展科技，增加出口，利用外資，使我們的經濟發展產生一個良好的自我循環。好，今天的談話就到這里，感謝讀者分享了三位專家的看法與觀點，我們下期再見。