國土空間生態修復：概念思辨與理論認知

曹 宇，王嘉怡，李國煜

（1.浙江大學公共管理學院，浙江 杭州310058；2.浙江大學土地與國家發展研究院，浙江 杭州 310058）

1 引言

中國的經濟發展速度一直處于世界前列，但是過去粗放式的經濟發展模式導致了一系列諸如水土流失與荒漠化加劇、草原與森林植被大面積退化以及土壤、水體、空氣污染嚴重等資源環境問題[1]，已成為影響和制約中國社會經濟發展的主要因素[2]。面對全球性的生態問題，聯合國《生物多樣性公約》提出到2020年修復15%退化生態系統的戰略目標[3]，中國政府也提出將生態文明建設作為“五位一體”的總體布局之一。近幾年，生態環境的保護、修復和治理工作在全國范圍內廣泛開展，但大多聚焦于單一目標或特定環境，而人類所處的環境是一個復雜且開放的生態系統，修復治理對象的尺度過小并不能最大程度地達到恢復其生態價值的目的。黨的十九大提出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統籌山水林田湖草系統治理”的國家戰略，使得國土空間用途管制和生態保護修復密不可分，而山水林田湖草的統一治理必然要在生態修復的基礎上建立起國土生態空間的概念，從更大空間尺度上統籌自然資源管理，做到“整體保護、系統修復、綜合治理”，構建區域生態安全格局。因此，宏觀尺度上的國土空間生態修復應與傳統意義上聚焦于微觀層面的生態環境治理有所區別，需將其上升至國家生態安全戰略的高度。當前，有關生態修復的理論、技術及工程實踐方面的研究大多聚焦于土壤污染生態修復[4]、河流湖泊生態修復[5]、森林植被生態修復[6]、水土保持生態修復[7]、海岸濕地生態修復[8]、工礦廢棄地生態修復[9]、景觀水體生態修復[10]等內容，尚缺乏景觀、區域乃至國家尺度上統籌國土空間生態系統修復的理念[11]。本文從中、宏觀尺度視角，基于傳統生態修復概念與發展歷程的梳理，系統辨析國土空間生態修復概念及其理論基礎，探討國土空間生態修復的內涵、類型、重要內容及其未來發展，以期為區域性國土空間生態修復提供理論參考。

2 生態修復的概念與發展歷程

2.1 生態修復的概念

當前，國內外學者對“生態修復”的理解和界定并不統一，國際上通常稱之為“Ecological Restoration”[12]，國內學者一般稱之為“生態恢復”或“生態修復”，除此之外還有“生態重建”“生態恢復重建”等。“生態修復”從一般意義上理解，是針對受到干擾或損害的生態系統，遵循生態學原理和規律，主要依靠生態系統的自組織、自調節能力以及進行適當的人為引導，以遏制生態系統的進一步退化[13]。狹義上，生態恢復強調的是恢復過程中充分發揮生態系統的自組織和自調節能力，即依靠生態系統自身的“能動性”促使已受損生態系統恢復為未受損時的狀態[1]；生態修復則強調將人的主動治理行為與自然的能動性結合起來，使生態系統修復到有利于人類可持續利用的方向；而生態重建則指的是針對受損極為嚴重的生態系統，以人工干預為主導重建替代原有生態平衡的新的生態系統，如常見的礦坑回填、礦區土地平整、露天礦表土覆蓋、植被再植等土地復墾工程[14]。

無論生態恢復、生態修復抑或生態重建，其最終目的都是使退化或受損的生態系統回歸到一種穩定、健康、可持續的發展狀態。因此，本文從廣義上界定“生態修復”，即包括生態恢復、修復和重建三重涵義。總之，生態修復是指以受到人類活動或外部干擾負面影響的生態系統為對象，旨在“使生態系統回歸其正常發展與演化軌跡”，并同時以提升生態系統穩定性和可持續性為目標的有益活動的總稱。此外，生態系統的發展通常表現出一種動態的平衡狀態，修復的是一條被中斷的生態軌跡，通過減少人類活動的影響，使整個生態系統恢復到更為“自然或原始狀態”[15]。

2.2 生態修復的發展歷程

生態修復研究的起源可以追溯到100年前自然資源的利用和管理，當時歐美各國普遍重視山地、森林和草地資源的保護性利用，開啟了自然資源保護和生態修復活動的先河。例如，20世紀30年代北美大平原的“黑色風暴”使美國和加拿大認識到利用自然資源、保護生態環境的重要性，同時開展了數十年的“大平原”生態修復工程。20世紀50—60年代，全球范圍內的資源過度開發引發了嚴重的生態危機，歐洲、北美開展了一些工程與生物措施相結合的礦山復墾、水土流失治理、森林恢復等生態系統修復的工程，并取得了一定成效。1975年，在美國弗吉尼亞工學院召開了題為“受損生態系統的修復”的國際會議，此次會議就生態修復的原理、概念和特征問題進行了深入研究和探討，這是國際上第一次專門系統地討論受損生態系統恢復和重建等許多重要生態學問題的學術會議。1987年，國際生態恢復學會（the Society for Ecological Restoration, SER）在美國成立。20世紀90年代，隨著生態學、環境生態學、恢復生態學的發展，生態修復受到美國、西歐等發達國家的廣泛重視，并提出了頗多生態修復技術[16-17]。2002年，國際生態恢復學會提出“生態恢復（Ecological Restoration）是協助已退化、損害或徹底破壞的生態系統恢復、重建和改善的過程”，該提法基本達成了國際學界對生態恢復的一致共識，也在一定程度上促進了生態修復理論和實踐的發展[18]。如今，生態修復工作在全球仍處于一個快速推進階段，退化生態系統的恢復正成為陸地和水生環境自然資源管理的一個重要焦點[19]。

中國相關生態修復的內容和對象常以污染水體、污染土壤、植被恢復、礦山復墾等為主，傳統的環境污染治理、國土綜合整治等都融入了生態系統恢復的內容，但多數都是以某一具體的、特定的小范圍展開，亦稍有擴展至小流域的完整自然地理單元層面。20世紀80年代以來，已陸續開展了諸多水土污染治理、土地復墾等生態修復工程實踐，但直至21世紀初，一直未能受到學者、政府以及民眾的足夠重視。隨著中國生態系統退化問題的日益凸顯，近10年來中國的生態修復事業也有了跨越式的發展，以生態文明建設為戰略平臺，在環境保護領域的污染修復治理和農、林、水、自然保護等領域的生態工程建設都逐漸從理論走向實踐，并取得了一定的實際成效[16]。

3 國土空間生態修復概念辨析

3.1 國土空間的概念

國土通常是指國家主權與主權權利管轄范圍內的地域空間（包括領土、領海和領空），而“國土空間”應不僅具有政治涵義，還應當包含“國土要素”和“空間尺度”兩大特性。其中，“國土要素”特性意為在人類活動影響下的土地要素（具有地上、地表、地下垂直空間結構特征的自然地理要素綜合體）和海洋要素，抑或是指各類森林、濕地、荒漠、草原、農田等陸地生態系統類型以及海洋生態系統類型；而“空間尺度”特性則強調國土要素的空間邊界及其空間關系特征，空間邊界可以參照不同的生態學組織水平（群落、生態系統、景觀、區域等）來界定，空間關系則是指不同空間邊界所體現出的特定地理空間范圍內相應的空間結構與空間格局（群落組成、生態系統結構、景觀格局、區域空間協同等）特征。因此，國土空間應是一個具有明確邊界、復雜的地理空間，與單純政治意義上的“國土”概念有所區別，其不但強調各類國土要素聚集或分布于具有不同空間尺度性的綜合地理單元之上的基本特征，還注重各類國土要素在空間中的物質交換和能量的流通，并在特定的空間尺度范圍內體現出不同的空間異質性及其特定功能。

3.2 國土空間生態修復的概念

國土空間生態修復的概念目前并無統一認識，與傳統意義上微觀或局部層面的生態修復概念相比，其面向的空間尺度應更為宏觀，以不同空間尺度范圍內結構紊亂的、功能受損甚至遭到破壞的區域性生態系統為修復對象，以減輕人類活動對生態系統的負面干擾為目標，通過國土要素的空間結構調整與優化以及生態功能修整與重建，或依靠生態系統自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演替和發展，或借助生態系統的自我恢復能力輔以人工干預，或通過實施中宏觀尺度上的大型生態工程等系統性修復措施，最終使缺乏穩定性、不健康或者面臨生態風險的生態系統結構、生態系統過程與生態系統服務逐步向良性循環方向發展，最終實現維持生態系統健康、景觀生態安全和區域可持續發展的目的。

作為地表自然資源的載體，各類國土要素的保護、治理或者修復都需建立在地域空間之上，空間尺度無論是小到幾個平方公里還是大到成千上萬平方公里范圍，均可歸屬“生態區域”范疇，即以生態介質為紐帶形成的具有相對完整生態結構、生態過程和生態功能的地域綜合體[20]。國土空間生態修復也可以理解為是全域性的生態修復，即以生態空間修復為核心內容的全域生態系統保護與恢復。國土空間生態修復對象雖然關注的是各類型生態系統，但同傳統意義上的生態修復相比，中、大尺度國土空間生態修復邏輯涉及多尺度、多層次的修復[21]，且其更多地關注中宏觀上基于原生生態系統下的所有國土要素的空間結構優化、修整和生態功能的撫育、恢復，而非僅強調修復的技術和手段，其與地域空間上的土地利用結構調整和空間格局優化密不可分[22]。此外，國土空間生態修復概念的提出作為當前國家發展的重大戰略舉措之一，在大的空間尺度下，其對象不僅僅是自然生態系統，亦應涵蓋整個社會經濟生態系統，包括人員、技術、資金等諸多要素的支撐和保障。人類社會、自然和環境之間相互影響、相互作用，區域生態環境健康與人類可持續發展進程密不可分[23]。因此，國土空間生態修復還需要處理人類社會與區域生態環境的協調性問題[24]，綜合考慮生態、經濟、社會系統和諧統一，實現生態系統服務與人類福祉的整體提升。

4 國土空間生態修復的相關理論基礎

4.1 系統工程理論

根據系統工程理論，任何系統都具有以下幾個重要特征：系統性，強調整體效應大于各孤立部分之和，整體、系統地分析問題才能更為全面；關聯性，系統內部各要素之間、要素與外部環境之間，彼此相互聯系、相互作用；可控性，外部環境與系統內部的能量、物質、信息交換人為可控，并體現出系統的反饋功能和可調節特征[25]。人類賴以生存的“山水林田湖草”生命共同體是由具有高度開放性的各類自然生態系統間能量流動、物質循環和信息傳遞構成的有機整體，針對復合生態系統的管理，若僅對某一特定類型生態系統進行管控，或僅對全域系統各組成部分進行單獨治理，都將難以實現全局的既定預期，甚至可能適得其反[26]。與過去相對單一的生態修復工程相比，國土空間生態修復是一個龐大的系統工程，其對未來生態系統和社會經濟系統的結構和組成將帶來復雜的、難以預測的影響，任何一個簡單或極端的生態修復行為均可能存在潛在的生態安全風險[27]，生態系統的恢復也并非是各類技術手段或工程措施的簡單累加，還需受到人類社會、經濟、自然環境的多重影響和參與。因此，國土空間生態修復需要系統整合不同學科理論與方法，綜合交叉地理學、生態學、環境科學、資源科學、土壤學、水文學、保護生物學等自然科學以及相關的人文社會科學知識[28]，通過對區域范圍內生態要素的系統“優化”與全面“調理”，從而提升整體生態系統服務及可持續性。

4.2 景觀生態學理論

景觀生態學作為強調空間格局與生態學過程相互作用關系的一門學科，其等級理論、尺度效應、生態系統穩定性原理以及有關格局—過程—服務理論均可為國土空間生態修復提供重要的理論支撐。等級理論強調不同的生態學組織層次（如物種、種群、群落、生態系統、景觀、區域等）分別具有不同的生態學結構和功能特征；尺度效應理論則強調生態平衡在一定程度上是自然界表現出的某種與尺度（包括空間和時間尺度）相關的協調性[29-30]，不同水平上的生態學問題與不同的空間范圍及時間動態密切相關；而生態系統穩定性原理則強調生態系統具有的結構與功能之間長期演替和發展的動態平衡特征；格局—過程—服務理論則強調生態系統空間格局與生態系統內物質、能量、信息的流動和遷移過程之間的相互作用關系，將直接影響生態系統服務功能的發揮與人類福祉的裨益[31]。國土空間是一個包含所有自然資源的內在有機整體，同時又是不同等級、具有不同尺度特征生態系統的載體，離不開生態系統格局—過程—功能的相互影響、相互作用。國土空間生態修復的首要目標是將具有一定景觀生態關聯的受損生態系統在人為干預下實現系統的自我演替與更新[32]。因此，國土空間生態修復需要統籌考慮恢復生態系統等級結構問題、時空尺度問題以及格局與過程關系問題，國土空間生態修復可以根據不同的生態系統、景觀、區域、國家等級水平考慮在不同的空間尺度（分別相對應于村落、市縣、省級、全國等）層次上進行，重點在實踐中通過優化調控格局（空間結構）—過程（生態功能）—服務（人類惠益）關系，構建國土空間生態安全格局，提高生態系統穩定性，提升生態系統服務功能。

4.3 恢復生態學理論

恢復生態學是研究生態系統恢復的科學，是從傳統生態學基礎上發展而來、應用于實踐的一門新興的綜合學科。恢復生態學理論也是國土空間生態修復的重要理論基礎之一，尤為強調傳統生態學中的演替理論和干擾理論。其中，演替理論認為，通過人為手段對恢復過程加以調控，可以改變演替速率或演替方向，使受損生態系統的演替軌跡回到正常方向上；干擾理論則認為在外來干擾的作用下，生態系統的正常功能和基本結構將發生改變，不同尺度、性質和來源的干擾是生態系統結構和功能改變的根本原因，生態恢復屬于一項積極的干擾行為。此外，恢復生態學還構建了自我設計理論和人為設計理論，自我設計理論強調生態系統的“自恢復”，人為設計理論強調通過工程和其他措施進行恢復。國土空間生態修復作為極具系統性和科學性的一項生態干擾活動，是生態學運用于實踐的一個良好契機，因此，國土空間生態修復應遵循相關恢復生態學的基本理論和原理，充分發揮生態系統的自我能動性以及人為活動的積極干預作用。

4.4 人地關系論

人地關系即地球表層人與自然的相互影響和反饋作用。從歷史演變來看，人地關系經歷了從萌芽到以土地為核心的一元化關系再到以土地、水、能礦等資源為核心的無序多元化關系以及現如今重新探索有序多元化人地關系的總體歷程[33]。人地關系論強調“人”既是人地關系的核心組成要素，又是人地關系的創造和推動者，人類活動在人地關系演變中承擔著重要且主動的角色。生態系統蘊藏于自然地理環境之中，因而可以認為生態系統是人地關系中“地”這個要素的進一步理解和體現。“人地協調論”是人地關系論中的一個重要理論，其認為人地關系應以謀求自然環境與人類生活之間的和諧統一為目標。現代社會中的生態系統退化過程絕大部分源于人類的負面干擾活動影響，而健康的生態系統本可以為人類提供各類生態系統服務，提升人類福祉。人文系統和自然生態系統之間相互依存、相互制約，人類的有益活動可以積極影響和改善生態系統狀況，扭轉生態系統退化軌跡。因此，人地關系協同理論將是實現國土空間生態修復及可持續發展的另一重要理論支撐。

5 國土空間生態修復的類型與內容

國土空間生態修復應以國土范圍內各類型生態系統為對象，重點改善或治理中宏觀尺度上受損的、結構與功能紊亂或遭受一定程度生態風險的生態系統。過去，中國的生態修復常常針對的是小尺度上的污染場地修復（如土壤污染、地下水污染）、城鎮村生態環境治理（如農村環境治理、海綿城市建設）、大型基建區生態修復、礦山環境生態修復、海岸帶濕地生態修復、河流生態修復、水土保持生態修復、荒漠化和沙化治理等。在新時期中國生態文明與山水林田湖草生命共同體理念下的國土空間生態修復，仍需重點圍繞以上生態環境受損區、重要生態功能區、重要生態脆弱區、重要生態敏感區以及重要生態安全區，強化修復的系統性、整體性以及尺度性，明確國土空間格局與生態服務功能之間相互作用機制和關系，通過構建、啟動或加速生態系統修復國家戰略來恢復、維持或提升生態系統向全社會持續提供自然產品和生態服務。故此，根據人類活動對于生態系統的不同干擾和影響程度，可從以下三個方面界定國土空間生態修復的主要類型和內容（圖1）。

圖1 國土空間生態恢復、整治與重建辨析Fig.1 Conceptual framework of ecological recovery, comprehensive repair and ecological reconstruction of territorial space

5.1 國土空間生態恢復

國土空間生態恢復的對象是結構和功能未受到明顯干擾與損害但處于不穩定或不安全狀態的生態系統。恢復過程強調人類活動的積極引導作用，而不是僅利用各類人工生態工程的干預手段，生態工程的目標往往較為明確，且通過具體的工程手段能較快地扭轉生態系統中存在的問題，雖然其短期結果是可預期的，但經過受損和工程修復的二次人工干擾后的生態系統長期發展狀況卻難以預測[34]，尤其是各種生態工程的后期維護問題[15]，還需大量的資金和人員投入。自然生態系統長期的演化和發展是一種動態平衡狀態，盡可能減少人為干擾，以保持其原本的發展與演化軌跡。因此，國土空間生態恢復的核心是保護優先，自然恢復為主，通過構建生態空間相關保護政策、制度框架等方式引導人們減輕對不穩定或不安全的生態空間的負面干擾，增加人與生態環境的有益互動，并輔以必要的工程恢復措施，以在物種組成和群落結構方面重建原有的生物完整性，從而實現對區域生態平衡的維持。

5.2 國土空間生態整治

國土空間生態整治的對象是處于輕度退化狀態的生態系統。現階段中國大力開展國土綜合整治，國土綜合整治是國土空間生態整治的重要依托。國土空間生態整治將整治范圍從類似土地整治項目的小尺度擴展至中、宏觀尺度層面，其整治對象亦從具體的面向耕地、村莊、林地、水體等整治要素轉向對整個國土空間格局和生態功能的調整和優化，國土資源要素及各類生態系統即為國土空間生態整治的重要載體。長期以來，中國開展的相關生態修復活動或多或少都與國土綜合整治活動交叉重疊，隨著當前中國國土綜合整治越來越強調生態型整治，國土空間生態修復戰略的提出亦為促進國土綜合整治的轉型升級提供了良好的契機。國土空間生態整治強調以“山水田林湖草”生命共同體系統構建為主導方向，注重景觀與生態規劃，通過土地利用空間配置方式上的調整優化區域內生態空間安全格局[35]。當然，僅僅依靠構建合理的生態空間格局，片面地追求輕度受損生態系統的“自然恢復”，可能并不能真正解決生態修復問題，國土空間生態整治同樣離不開相關的生態設計、具體的生態工程等技術手段，并加以長期的維護和管控，不斷提升生態系統的穩定性，為人類的生產生活環境提供持續的生態系統服務。

5.3 國土空間生態重建

國土空間生態重建的對象是在強烈的人類活動或自然干擾下已經受到嚴重損害的生態系統，針對該類型國土空間的生態修復則需對生態系統進行直接而主動的人為干預及積極的生態建設，諸如嚴重污染的河流水域、礦山廢棄地、大型基建區等原有生態系統結構和生態功能已嚴重退化或損壞的地區。國土空間生態重建需要根據原有生態系統的自然和社會經濟條件進行合理的國土空間生態規劃，在中宏觀尺度上通過大型景觀生態工程建設進行國土生態空間格局與功能的重構，并結合微觀尺度上的景觀生態設計以及其他各類工藝措施，具體任務涉及國土空間生態重建的分類分級與分區、生態空間安全格局識別與預測、生態重建區劃、生態重建時序等不同層次的內容[35]，其重點是要明確國土生態空間結構和布局、正確處理好各種生態關系，最終目的是重塑區域生態系統的整體穩定性，實現格局—過程—功能的有效匹配和發揮，重建人與自然和諧共生的生態系統。

6 生態修復到國土空間生態修復的認知轉變與展望

6.1 生態修復現狀及存在問題

6.1.1 生態修復的內容和對象

因各國的生態系統退化狀況存在顯著差異，故不同國家和地區有關生態修復的具體研究內容和實踐領域亦有明顯不同。例如，北美和南美洲的國家尤為重視森林生態系統的修復[36]，當然，溫帶森林生態系統的修復也是全球最關注的問題[17]；歐洲國家則偏重于有關水域生態系統的生態修復，例如河流、湖泊、濕地的生態修復[37]；澳大利亞則對礦山的生態修復有著較為全面的研究體系和技術工程應用實踐措施[38]。多年來，中國生態修復的研究內容和實踐較多地關注于水土保持領域，研究對象常常以河流、湖泊、濕地、污染土壤、森林、礦山等為主，但多數都是在某一具體小范圍展開，抑或擴展至小流域的完整自然地理單元層面[39]。事實上，中國在實際工作開展中并未將生態修復作為一項獨立而明確的活動，但較多情況下，已開展的有關污染治理、土地整理、土地復墾等生態保護和建設活動，從廣義上而言上也都可以認為是生態修復行為，因為這些活動都融入了生態系統修復的技術工程、規劃設計等手段[40]。例如，白中科等[9]經過30多年的礦區復墾研究實踐，提出“地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀再現、生物多樣性重組與保護”的礦區生態系統恢復重建“五階段”，充分體現出將土地復墾與生態修復相結合的理念。自20世紀90年代生態修復廣泛開展以來，生態修復已從自然資源管理中的小生境治理，發展成為被廣泛認可的保護生物多樣性及優化和增強陸地與水生生態系統服務和功能的人類積極能動活動[41]。此外，有關更大尺度上的海洋生態修復在國內外還處于起步階段[42]，沿海地區作為一種復雜的社會—生態系統，當前也顯現出了生態問題，海陸統籌是自然資源統一管理的一個重要組成部分，有必要進行海洋生態系統的修復探索。隨著區域性生態問題不斷顯現，國內外生態修復都鮮有針對大尺度空間范圍上生態系統的修復，即景觀、區域乃至國家層次上的綜合性國土空間生態修復，包括區域性土地利用空間結構的調整和景觀生態系統服務功能的維持等重要研究和實踐內容。

6.1.2 生態修復的技術工程

傳統生態修復中的生態工程技術多以生態治理與修復等生態學理論為支撐，并未將生態問題納入社會經濟系統之中考慮，其生態治理僅僅是對生態危害結果的“治標”行為[43]。在此基礎上，國內外生態修復在技術手段上大體分為三個方面：一是以化學措施為主的治理，對重金屬污染土地修復、污水治理、鹽堿地改良等，可采取添加新物質進行中和反應、置換、萃取、離析等技術；二是以工程措施為主的生態工程建設，如修建路、溝、渠、涵、橋、蓄水池、擋土墻、護岸堤、土壤重構等工程；三是以生物措施為主的生物多樣性恢復，如面源污染防治、水環境凈化等[44]。中國生態修復雖形成了一定的技術體系，但仍多為對國外的效仿和跟蹤，尚缺乏足夠的本土創新。同時，國外不僅重視在工程和技術上的研究，也較為重視生態修復微觀層面諸如生物多樣性的研究，相比而言，中國則在工程的微觀設計方面考慮甚少，但是無論國內外都尚缺乏區域性、宏觀層面上的景觀生態安全格局方面的空間規劃研究。而且，國土空間生態修復重大工程往往包含各類諸多具體工程技術手段措施，以水土保持為例，作為一項大型生態修復工程涉及到土地利用結構調整、造林種草等植被建設、保持水土耕作制度、牲畜業養殖方式的調整、水平梯田和溝壩地建設以及相關的溝系中谷坊、塘壩和小水庫等小型水利工程建設等等。因此，國土空間生態修復中多技術、多種類工程的融合及創新還有待進一步研發和深化。

6.1.3 生態修復的理念

中國的生態學和生態修復研究都發展相對較晚，雖較多借鑒國外生態修復的理念，但就當前的修復理念而言國內外相差并不大。傳統生態修復都是圍繞著生態系統自身、基于生態學基本理論進行研究和工程實踐。從目標導向而言，生態修復大多圍繞著增加生物多樣性、提高生態系統穩定性、維持生態系統功能、提升生態系統服務價值展開。提高生物多樣性需要考慮生態系統本身的物種組成，借助各種生物、化學、工程手段為生物營造適宜生存的環境，這是最直觀、最基本的一個目標，同時物種也是生態修復的工具，如物種豐度是保持生態系統穩定的關鍵指示。生態系統穩定性是防止生態系統退化的前提，其內涵豐富、難以衡量[45]，但基本可以從彈性和抵抗力兩方面來理解，具有較好彈性的生態系統能夠重組并恢復其原始結構和功能，而在生態修復工程實施后生態系統對后續干擾的抵抗力則是修復成功的關鍵。生態系統功能是構建生物有機體生理功能的過程，是維持生態系統服務的基礎，實施生態修復對人類而言最大的福祉便是享得生態系統服務的惠益，生態修復始終都應圍繞提升生態系統服務價值這一現實目標展開。

6.2 生態修復到國土空間生態修復的認知轉變

生態修復理論和實踐的不斷發展已逐漸超出單一的生態學研究范疇，研究對象也不再局限于生態系統單一載體。生態修復與自然地理過程、社會經濟環境密不可分，而人類活動作為社會和自然的重要驅動因子，更是生態修復的直接參與者、實施者及利益相關者，因此，人們從生態修復到國土空間生態修復的認知轉變可以從以下幾個方面進行理解。

6.2.1 景觀生態理念的認知及影響

景觀生態學理論及方法在恢復生態科學和實踐中的重要性已得到廣泛認可[46]，不同尺度上的景觀空間結構特征、生態學過程和景觀生態功能都有所不同，過小的生態修復區域其修復結果存在更多的不確定性[47]，周圍土地利用的類型和方式可以對生態修復區域帶來潛在的影響和威脅。此外，景觀斑塊的鑲嵌分布和景觀的異質性使斑塊之間的物種經常存在交流，成為退化生態系統修復的重要景觀驅動機制。當前，有關景觀空間格局—生態過程—服務功能的理念雖已日趨成熟，但將景觀生態學理論和方法融入到生態修復的應用實踐中卻仍多停留在理論探討層面。LEI等[48]以礦區為研究對象，認為生態修復的最終目標是使生態系統恢復到穩定和自我可持續的階段，礦區作為一個耦合生態、社會和經濟因素的復雜系統，實現生態修復的目標需要從區域尺度出發，重新構建原始景觀空間格局，設計新的景觀生態要素，以增加礦區景觀生態系統的空間異質性和景觀穩定性；WANG等[49]認為生態修復過程中土地利用變化和景觀功能具有典型的空間異質性，必須在明確這些空間差異的基礎上進行生態修復才能更好地實現生態修復的目標。

6.2.2 人與生態系統的交互

由于現代人類的活動已成為塑造和改變地表生態系統結構和功能的主導驅動力量，生態修復便是人們保護或恢復具有生態服務價值但已經發生退化或受損的生態系統的積極干預活動，因此，人為的主動干預和價值觀取向則是生態修復的隱含要素[47]。在未來的許多或大多數生態系統中，考慮到人類的干預足跡不斷增加，人類因素對于生態系統的影響將是一個更為重要的方面[50]。例如，STANDISH等[51]認為針對城市的生態修復，可以積極引導人們主動參與到當地的生態系統修復互動中，從參與制定修復目標到恢復人與自然的聯系，使人類自身能夠感知到其作為自然的一部分而并非是遠離自然的獨自存在；EVANS等[52]更是提出未來應加強自然生態系統修復與人類文化的融合，更準確地界定人類活動在自然界中扮演的多樣化角色。

6.2.3 社會經濟系統、利益相關者與生態修復的交互

已有國內外學者亦對社會經濟、利益相關者與生態修復的關系及其影響展開了研究。生態修復是一個參與和融合的過程，包括協調自然與文化的關系，以及促進社會各相關方的有效參與。例如，ARADTTIR等[53]認為，大型生態修復工程通常屬于一個復雜的社會—生態系統中的一部分，其在冰島的牧場生態修復調查研究中發現，有效修復退化生態系統的過程不僅基于修復生態結構和功能，而且依賴于相關政策、利益相關者集體以及周圍社會經濟和政策制度等；SHENG等[54]對中國青藏高原三江源區生態環境的修復實踐中研究發現，幫助研究區的居民全面了解生態修復方案，并在實施這些方案之前學習修復技術可以有效地保障生態修復的成功實現；BUISSON等[55]在調查法國的3個生態修復項目中發現，有效的利益相關者的參與是生態修復成功的重要因素，并建議采用一種大尺度空間范圍內的土地管理方法來進行生態修復，這樣更有可能引起利益相關者的參與興趣，且有利于利益相關者參與的系統性和全面性。國際生態恢復學會更是將“恢復土地、水域和社區彈力”作為最新學會大會（SER 2019）主題，強調修復受損的土地和水域與社區福祉之間的關系，倡導生態修復的整體觀以及景觀尺度的觀點，并著眼于生態維度、社會和經濟維度的統籌協調，提出國土空間生態修復是實現生態和社會“雙修復”目標的重要途徑和有力工具。

6.3 國土空間生態修復的展望

綜上，區域背景、景觀異質性、人類活動、社會經濟、利益相關者等都對傳統意義上的生態修復提出了更高的要求，在特定情況下需要實現這些綜合要素與生態修復的有機結合，必然不能僅局限于單一載體、小尺度上的生態修復，亟需跨度到宏觀尺度上的國土空間生態修復視角，并從中國的現實需求、戰略需求角度出發，將傳統意義上的生態修復工作上升至國土空間生態修復的國家戰略高度，為實現國土空間規劃及國土綜合整治戰略服務。總之，相較于傳統意義上的生態修復，國土空間生態修復還需進一步考量人文系統、社會經濟系統等其他子系統與生態系統的交互，強調修復的系統性、整體性及綜合性。在修復的內容和方式上，除了一般意義上的“治理性修復”措施外，更應包含國土要素空間格局的調整與優化、生態學過程的積極調控以及生態系統服務功能的整體提升等內容，還需要重視國土空間生態修復的時空尺度性問題，根據不同的空間范圍維持相應等級和不同層次的生態動態平衡，實現區域生態安全與社會經濟可持續發展 。

7 結語

中國地域遼闊，自然資源豐富，擁有復雜多樣的生態系統類型和極具特色的生物多樣性，但由于大多生態系統兼具生態脆弱性特征，強烈人類活動及自然干擾影響下出現的大面積生態退化現象，也帶來了越來越多的環境、社會及經濟問題。在中國不斷促進自然資源統一管理的國家戰略背景下，實現退化生態系統的“整體保護、系統修復、綜合治理”，已從過去單一要素的保護修復轉變成為以多要素構成的統一的國土空間生態修復，國土空間生態修復亦從以往的單一目標向具有顯著區域性、空間性、系統性、功能性、綜合性等提升區域生態系統整體穩定性與安全性的目標轉變。本文在明確中國國土空間生態修復基本概念和內涵的基礎上，提出了國土空間生態修復的相關理論基礎，并構建了國土空間生態修復的三個層次內容，最后從國內外生態修復的發展現狀、存在問題和認知轉變進行梳理總結，以期為中國國土空間生態修復戰略提供理論基礎和研究借鑒。同時，未來還需進一步針對國土空間生態修復的基本理念、技術方法、工程措施等內容展開系統的研究和探索，全面構建國土空間生態修復的理論和方法體系。