書院制管理模式下高校學生黨員發展工作探究

傅園潔

摘要：傳統單一學院管理模式下的一些高校學生黨員發展工作存在政治標準量化難、缺少學院之間的比較、公平性難以保證等問題。本研究以這些問題為切入點，分析書院制管理模式下高校學生黨員發展工作的特點，歸納出書院制管理模式下學生黨員發展工作應重視的要素，以保證學生黨員發展工作的嚴肅性和規范性。以南京審計大學為例.在書院制管理模式下，高校學生黨員發展工作始終把政治標準放在首位。并協調好書院與學院的分工.在“雙院”協同的基礎上做好學生黨員的培訓、考察和吸收工作。

關鍵詞：書院制;學生黨員發展工作;雙院協同

新形勢下，我國高校學生黨員發展工作面臨新的挑戰，傳統單一學院管理模式下的學生黨員發展工作容易出現重視成績、忽略政治標準等問題。中共中央對新形勢下的高校學生黨員發展工作提出了新的規定和要求。在這樣的背景下，推行書院制管理模式能適應當前社會和學生的發展需求，有助于解決傳統單一學院管理模式下存在的一些問題。書院制管理模式是我國高等教育改革的一種積極探索和有效嘗試，主要是為了實現通識教育（素質教育）和專業教育的結合。以南京審計大學書院制管理模式為例，學校圍繞立德樹人這一根本任務，通過落實本科生導師制、加強通識教育課程建設和環境熏陶、拓展學術及文化交流活動等措施，鼓勵不同專業背景的學生混合住宿。南京審計大學打破了傳統的單一學院學生管理模式，實行“雙院”協同育人：學院負責專業知識的傳授與創新，對學生進行專業教育和學術指導;書院則成為學生學習生活交往的社區，著力推進通識教育。

一、傳統單一學院管理模式下部分高校學生黨員發展工作存在的問題

第一，政治標準量化難。傳統單一學院管理模式下的學生工作既要抓思想政治教育，又要抓專業學習。一些高校在發展黨員時設計的考評指標較多體現的是學習能力等顯性指標，而政治標準量化則比較困難。這些高校在考察發展黨員的過程中容易出現“教條”標準、簡化標準、變通標準、曲解標準的情況。高校發展黨員不是一朝一夕的事情，對有志于入黨的學生的考察應貫穿其申請入黨的整個過程。在整個過程中，高校要始終把學生的政治標準放在首位，不能僅將學習成績和平時表現作為衡量標準。比如，廈門大學的“潔潔良”事件，這個事件充分說明了發展黨員時注重政治標準的重要性，要時刻警惕在各種榮譽證書下隱藏的“兩面人”。

第二，缺少學院之間的比較，公平性難以保證。在傳統單一學院管理模式下，很多學生黨員只和本專業的學生有所接觸，與其他專業的學生交流較少。在這樣的情況下，一些學生容易被專業壁壘限制，其思維、眼界也受到一定程度的局限，不能真正成為綜合素質能力較強的人才。此外，一些高校根據各學院人數劃撥黨員名額，再由學院進行院內選拔。由于學院之間存在人數、專業等方面的差異，再加上選拔的細節由各個學院單獨決定，學院與學院之間黨員發展工作的公平性難以保證，致使學校黨員隊伍培養質量參差不齊。

二、書院制管理模式下高校學生黨員發展工作的優點

書院制管理模式下高校學生黨員發展工作有以下幾個方面的優點：首先，可以發揮思想政治教育的主導作用，嚴把政治關。書院制管理模式在學院專業教育的基礎上注重發揮思想政治教育和日常管理方面的優勢，正如十九大黨章修正案增寫發展黨員“必須把政治標準放在首位”的要求，書院制管理模式下，高校在發展黨員的過程中不僅要考查學生學習成績等可量化指標，而且要注意“小事”，要在小事小節中考察學生人品，知曉學生作風，觀察學生黨性。其次，“雙院”聯動協同考察，多維度考核學生綜合素質。在書院制管理模式下，學生既屬于學院，又屬于書院，學生日常生活和通識教育由書院直接管理，專業學習由學院主要負責。在學生黨員發展工作開展過程中，學院提供學生的績點、學風、治學態度等專業學習方面內容，書院則考察學生的思想素質、政治標準、群眾基礎、生活作風等通識教育方面內容。書院制管理模式下，讓專業的人做專業的事，大大提高了工作的效率。結合書院和學院的考評意見，高校黨組織能較科學、客觀地衡量學生的真實素質，以確保把政治標準放在首位，切實把信仰堅定、動機端正的優秀學生吸收進黨的隊伍。再次，書院制管理模式下的社區育人能完善黨員發展考核機制。在黨員發展過程中，書院制管理模式充分發揮了社區的育人功能，將考察滲透到學生的日常生活中去。最后，書院制管理模式下的人才培養，確保大學生黨員發展工作的公平性。書院融匯著多個專業的學生，這樣不得不打破專業的限制，即破除了“學習成績一錘定音”的情況，將考核標準更多地放在了德、體、美、勞上，從而鼓勵學生注重綜合發展、全面提升自身素質。同時，書院制管理模式下，高校黨組織在黨員發展的學習、培訓、選拔、考察過程中鼓勵不同專業的學生多交流，這有助于學生增長見識、開拓眼界，有助于學生綜合素質和能力的提升。

三、書院制管理模式下高校學生黨員發展工作要素

為了充分發揮書院制管理模式下大學生黨員發展工作的優點，高校在實際的工作中，要注意以下幾點。

（一）注重審核申請入黨學生的政治標準

在發展黨員的過程中，政治素質是第一道關口，高校黨組織要始終把政治標準放在首位。這是因為，政治素質的高低決定所培養的中國特色社會主義接班人的可靠與否，政治素質可以考察黨員在關鍵時期、大是大非面前立場的堅定與否，考察其思想是否與黨中央保持一致，是否堅定理想信念，是否堅持中國共產黨的領導，是否真正將理論與實踐相結合。在新生入校時，教師要上好第一節思想政治理論課，幫助學生樹立正確的入黨動機。在學生遞交入黨申請書、申請成為入黨積極分子、青共校培訓、黨校培訓、申請發展成為預備黨員的各個環節中，教師不僅要傳授黨的基本理論知識，更要注重入黨動機教育。同時，也要通過筆試、面試、社區考察、群眾談話、政治學習、實踐活動等形式，“雙院”協同考察，嚴把政治標準。

（二）把握發展黨員教育的周期律，針對性開展培訓

《中國共產黨黨員發展細則》對黨員發展的培養、教育、考察、吸收環節提出了相應的要求。學生從入校到遞交入黨申請書，到確定成為入黨積極分子，再到成為發展對象等環節會呈現一定的規律性特點，這些時間段會形成黨員成長周期。高校黨組織要根據每個周期的特點，有針對性地對學生進行教育培訓，幫助學生順暢地接受和內化教育。入黨前注重黨章黨史教育，入黨時注重黨規黨紀教育，入黨后注重先進性意識教育，入黨動機教育要貫穿全過程。高校黨組織要把握好這幾方面，以達到不斷修正、不斷端正的效果。

（三）完善黨員發展的考評機制，發揮黨員先鋒模范帶頭作用

在黨員發展過程中，高校黨組織要明確客觀、公正的考評要素，一定要較全面地知曉學生的真實表現，保證發展黨員的質量。書院制管理模式下，由書院和學院分別就政治素質、入黨動機、道德修養、群眾評議、學習成績、治學學風、社會工作、所獲獎懲、志愿服務、宿舍衛生等方面進行考評。其中，學院主要負責學生的學習成績和治學學風，其他方面由書院負責。書院和學院意見匯總后由申請人所在黨組織結合黨支部或黨小組組織的面試答辯情況進行綜合評判，從而做到優中選優。

（四）加強基層黨務工作者的培訓，搭好“雙院”協同的橋梁

基層黨務工作者始終貫穿在黨員發展的各個環節中.黨員發展的客觀公正離不開基層黨務工作者堅持標準、履行程序、規范培養考察和嚴格審查把關。基層黨務工作者要不斷強化理想信念，培養良好品德，自覺提高業務水平，創新工作理念，同時也要嚴格規范組織程序，熟悉各個環節的規律，公平公正地開展黨員發展工作。書院制管理模式更需要基層黨務工作者肩負起溝通的橋梁，將各個學院和書院緊密聯系起來，共同做好高校學生黨員發展工作。

四、結語

書院制管理模式下的高校學生黨員發展工作需要協調好書院和學院的分工，在“雙院”協同的基礎上開展黨員的培訓、考察和吸收工作。在黨員發展工作中，高校黨組織要特別注重對政治標準和入黨動機的考察，并不斷完善黨員發展考評機制。高校黨組織要結合“雙院”的考評意見作出綜合判斷，以選拔出政治堅定、動機端正、綜合素質高的優秀學生黨員。