灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策

楊望紅

摘要：近年來，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。水利工程在很大程度上保障了人們的生活，因此，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，其不僅使地方的水利供應(yīng)問題得到了有效解決，還使灌區(qū)經(jīng)濟(jì)管理得到了一定的發(fā)展。但是就我國(guó)的水利工程目前發(fā)展來看，雖然在近年來取得了可喜的成績(jī)，但是仍存在著不可忽視的問題，尤其體現(xiàn)在灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護(hù)的工作中。

關(guān)鍵詞：灌區(qū)水利工程;管理養(yǎng)護(hù);發(fā)展對(duì)策;存在問題

引言

我國(guó)地大物博，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)眾多，因此水利工程的發(fā)展對(duì)我國(guó)的社會(huì)有著至關(guān)重要的意義，灌區(qū)水利工程近年來隨著時(shí)代的發(fā)展，面臨著更大的挑戰(zhàn)。在未來的發(fā)展過程中，各省市地區(qū)的灌區(qū)也制定了一系列的監(jiān)督機(jī)制，從而有效保障地方水利工程的發(fā)展。管理養(yǎng)護(hù)工作作為灌區(qū)水利工程中的重要部分，在近年來得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，本文將通過兩個(gè)方面，具體闡述如何開展有效的灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作。

1存在的問題

1.1配套設(shè)施

就目前我國(guó)灌區(qū)的水利工程發(fā)展來看，其對(duì)配套設(shè)施的工作并沒有落到實(shí)處。具體表現(xiàn)在，配套設(shè)施無法滿足于工程要求，水利建筑物的功能效果受到嚴(yán)重制約，比如某些灌區(qū)中的干支渠道放水孔，由于年久失修，在放水的過程中出現(xiàn)沉積淤泥的現(xiàn)象，導(dǎo)致放水孔的閉塞，過水?dāng)嗝娌粩嗍艿角治g，在很大程度上導(dǎo)致渠道放水流量受到嚴(yán)重阻礙，灌溉的及時(shí)性無法得到保障。另外，大部分的灌區(qū)對(duì)配套設(shè)施的管理力度不夠，管理的科學(xué)依據(jù)匱乏，具體體現(xiàn)在計(jì)量器硬件設(shè)施的不完善，無法保障水方計(jì)量的準(zhǔn)確度，因此不僅造成了工程造價(jià)的損失，還在很大程度上導(dǎo)致了收費(fèi)糾紛。

1.2淤泥沙土垃圾處理

就目前的垃圾處理發(fā)展來看，還存在著很大的問題，例如在惡劣雨水天氣下，進(jìn)行放大水流水位的過程中，水利工程的渠道內(nèi)部會(huì)存在大量的石沙，甚至?xí)纬?0cm以上的土層附著在渠道彎處，使后期的渠道排水工作受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致清淤管理工作的反復(fù)開展，造成了嚴(yán)重的資金和人力流失。在某些石沙較多的位置，甚至?xí)霈F(xiàn)水位漲高的現(xiàn)象，對(duì)渠道的安全造成直接影響，甚至?xí){灌溉時(shí)機(jī)。如果管理人員沒有及時(shí)對(duì)渠道的雜草，生活垃圾和石沙進(jìn)行清理，長(zhǎng)期以往，將會(huì)導(dǎo)致渠道周圍環(huán)境的日益惡劣，在灌溉的過程中石沙也會(huì)直接影響農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量。

1.3資金管理問題

資金管理作為灌區(qū)水利工程管理的重要部分，在近年來的發(fā)展中存在很大的問題。具體來講，某些地區(qū)對(duì)于水利工程的重視力度不夠，且下?lián)艿馁Y金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致水利工程的管理工作缺乏了有效性，甚至?xí)斐伤こ陶w性的運(yùn)營(yíng)效果大打折扣。另一方面，灌區(qū)的資金管理沒有依照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，資金的使用也沒有經(jīng)過有效，科學(xué)和合理的審批工作，管理機(jī)制的匱乏，資金的不合理投入，導(dǎo)致了水利工程的管理養(yǎng)護(hù)工作無法正常開展。

2管理養(yǎng)護(hù)對(duì)策

2.1技術(shù)性管理對(duì)策

2.1.1強(qiáng)化水資源利用率

水資源利用率的強(qiáng)化可以在很大程度上幫助實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程的有效發(fā)展，管理人員應(yīng)當(dāng)從自身水利工程的發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)渠道防滲抹面工作的有效性，將管道大量運(yùn)用在水輸送的環(huán)節(jié)中，使其灌水工作得到有效保障，進(jìn)一步保障水利工程的正常運(yùn)營(yíng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化節(jié)水灌溉設(shè)備被有效運(yùn)用在水利工程中，管理人員要發(fā)揮其最大價(jià)值，對(duì)灌水時(shí)間，灌水程度等指標(biāo)進(jìn)行全面分析，從而保障水資源的利用率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益。

2.1.2強(qiáng)化工程輸水能力

目前，如何提高灌區(qū)的工程輸水能力，不僅是水利工程管理人員的重要任務(wù)，還得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此灌區(qū)要對(duì)工程輸水能力引起高度重視，加大資金投入，為其發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。管理人員要在渠道的樞紐位置進(jìn)行防石沙的有效工作，例如沖刷閘門的沉砂槽可以有效被運(yùn)用在輸水管理當(dāng)中，管理人員要根據(jù)工程周圍的地形情況，合理設(shè)置攔沙底坎，從而避免石沙和淤泥所帶來的負(fù)面影響。另外，排沙渡槽也可以在很大程度上帶動(dòng)灌區(qū)的游水力，不僅可以排沙，撈沙，還可以帶動(dòng)低洼地帶的輸水技術(shù)的提高。

2.2制度性管理對(duì)策

2.2.1管理體制常態(tài)化

灌區(qū)要完善管理體制，在日常的工作中督促整改，對(duì)平時(shí)管理引起高度重視。具體來講，在資金管理的過程中，要將渠道公里數(shù)作為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合水利工程要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分干渠和支渠進(jìn)行合理的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)的分配要保證合理性，科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)水利工程的項(xiàng)目投資多元化特點(diǎn)。同時(shí)，灌區(qū)要積極引導(dǎo)社會(huì)民間資本，使其參與到水利工程的建設(shè)中，優(yōu)化資本配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。

2.2.2優(yōu)化財(cái)務(wù)管理

工程經(jīng)費(fèi)作為水利管理工作的重點(diǎn)，對(duì)其整體發(fā)展有著極為重要的意義，因此，管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)制度管理的有效性。灌區(qū)要根據(jù)自身的情況，結(jié)合水利工程的發(fā)展，制定全面，科學(xué)和有效的專項(xiàng)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以在相關(guān)監(jiān)督政策下開展，從而保障經(jīng)濟(jì)管理養(yǎng)護(hù)灌區(qū)水利工程的科學(xué)性。例如，灌區(qū)可以成立專門的工程項(xiàng)目專戶，對(duì)報(bào)賬制度管理進(jìn)行專門，專戶，專款和專人的管理，核實(shí)相關(guān)手續(xù)，從而為灌區(qū)水利工程的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供有效保障。報(bào)批資金不僅包括施工資金，工程項(xiàng)目進(jìn)度付款報(bào)批，還包括主管領(lǐng)導(dǎo)審批等一系列流程。財(cái)務(wù)管理的過程中，要對(duì)水利工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格分類，加大對(duì)工程設(shè)備的資金投入，定期進(jìn)行清淤，防沙的工作。

3結(jié)束語

綜上所述，雖然近年來我國(guó)的水利工程建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，取得了一定的進(jìn)步。但是在管理養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中還存在著一定的問題，本文通過配套設(shè)施，資金管理和工程垃圾處理三個(gè)方面，分析了目前灌區(qū)水利工程的不足，灌區(qū)要優(yōu)化技術(shù)，通過有效的資金管理和常態(tài)化的管理體制，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程的優(yōu)化發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)的有效進(jìn)步。