建筑項目工程造價預算控制要點研究

馬小鴦

[摘要]造價管理是建筑工程管理中的重要內容，是平衡成本與質量的重要因素，積極落實造價預算控制，能夠降低建筑工程項目施工成本，提高建設單位經濟效益。因此加強建筑項目造價預算控制，是項目建設進行控成本制，提高經濟效益的重要途經。本文以某工程項目為例，分析了建筑項目工程造價預算控制要點，以供相關單位參考。

[關鍵詞]建筑;工程造價;預算控制;管理要點

文章編號：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0145 - 02

工程造價是建筑工程項目投資費用的總和，只有合理確定工程造價，才能確保招投標，竣工結算，決算，工程承發包合同的簽訂，工程款項支付，財務監督等流程的順利開展。在市場經濟競爭日益激烈的情況下，建筑企業必須通過加強工程項目造價預算控制，降低工程項目投入，才能實現提高項目收益的目的，以在激烈市場競爭以求生存。

1 工程概況

本工程為福州市機電大廈工程項目，項目建筑面積為43755. 34m2，其中，建筑地上建筑面積為30542m2，地下建筑面積為13213. 34rr12。本建筑地上25層，地下建筑3層，檐口高度為99. Sm，地下室層高為5.Om。首層層高為5.Om.2-4層層高4. 2m，標準層層高為3.9m。本工程為混凝土框架結構，樁基礎為鉆孔灌注樁。本項目建設內容包括樁基礎，土石方，土建，二次裝修，幕墻，門窗，智能化，水電安裝，夜景工程，電梯工程，室外景觀工程及基坑支護工程等。

依據《建設工程工程量清單計價規范》（ GB50500 - 2008），《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD -101 - 2005），《福建省裝飾工程消耗量定額》（FJYD - 201 - 2005），《福建省安裝工程消耗量定額》等相關文件，基于工程量清單計算標準，確定本項目清單控制價為22703. 36萬元。

在建筑工程項目中，由于施工周期長，現場施工環境變化，工程設計變更，施工變更等問題，導致建筑工程造價預算控制難度較大，因此，有必要深入研究建筑工程造價預算控制要點，提高造價預算控制措施的有效性。

2建筑工程造價預算控制原則

2.1 重點預算與全面預算相結合原則

為實現建筑工程項目造價預算的有效控制，必須從建筑工程項目造價預算整體出發，分析預算控制要點，提高造價預算控制措施的針對性。在建筑工程中費用較高的主體工程項目中，采用不同的的施工材料，施工工藝，其成本存在較大的差異，例如，在屋面構建層柱梁面施工中，按建設設計要求，應以1：3水泥砂漿進行找平處理，厚度為lOmm，如施工單位因疏忽等原因，未嚴格按照施工設計，而是以15mm厚的砂漿進行找平處理，則可能導致該項目超出預算，且由于工程量較大，可能造成超造價預算的問題。相對而言，其他分項工程造價預算總額較低，一些工程變更對整體造價預算的影響不明顯，因此，在建筑工程造價預算控制中，預算管理人員應從工程造價整體出發，著眼于重點項目造價預算控制，分析工程項目重點和難點問題，提高造價預算控制的有效性。

2.2動態化預算控制

在建筑工程項目中，由于工程材料，人工費用，機具租賃費用會隨著市場變化而發生變化。因此，在施工過程中，施工單位必須根據出現的問題及時調整造價預算，實現工程造價的動態化管理，提高預算方案的可行性，合理性。在工程施工后期，預算管理人員應根據費用執行情況分析工程項目的實際成本，合理預測工程項目整體費用，為工程項目整體結算提供基礎，提高建筑工程預算的準確性。

2.3明確建筑工程項目造價預算管理目標

在建筑工程項目造價預算控制中，各分項專業施工都會受到工程造價預算管理的約束和影響，為了提高預算控制效果，盡量減少工程變更，施工單位應將造價預算控制貫穿于各分項工程中，實現施工階段造價預算控制的全覆蓋，將預算控制目標貫穿于工程施工階段全過程，合理協調人力，物力，資金，確保工程項目順利實施。

3建筑項目工程造價預算控制要點

3.1 施工組織設計優化

施工組織設計是指導各專業施工的重要文件，也是保證建筑工程項目順利實施，確保施工質量，合理控制工程造價的重要工具。因此，施工單位應優化施工組織設計，對比分析施工方案的技術性與經濟性指標，采用新技術，新工藝，最大限度地提高施工效率，降低工程造價。在本項目中，首先應合理安排施工進度，組建精干的項目管理團隊。其次邀提高機械設備利用效率，合理降低機械使用費用。最后，要以經濟效益為導向，優先選用經濟性，技術性，可行性高的施工方案。

3.2施工階段組織優化

在工程項目組織結構的基礎上，施工單位應以成本控制目標為指導，將施工內容，工程量進行分解，制定科學合理的施工計劃方案。同時，在施工方案優化的指導下，根據定額消耗標準和技術方案，制定合理的成本控制計劃，建立規范的資金支付程序，采購程序，管理程序等，合理設置崗位權責，將造價預算控制作為考核指標落實到部門和責任人，提高全員造價預算控制意識和責任意識。同時，在充分研究施工方法，施工順序，組織形式，機械設備選型的基礎上，加強項目管理組織專業分工，任務分工與職能分工，設置專業化的造價預算控制人員。

3.3建筑工程項目造價預算控制技術措施

在組織開展施工前，施工單位應與工程設計單位加強協調，溝通，結合項目實際情況，細致開展工程項目設計評審會，及時發現并糾正工程設計存在的問題，強化技術交底，將工程設計要求和標準傳達到每一位施工人員。在施工過程中，應盡量避免不必要的設計變更，加強設計變更的審核，協調工作，強化設計變更技術與經濟分析。因此，為了合理控制工程造價預算，應盡量將工程設計變更控制在施工階段初期，并注意工程變更方案的優化。

3.4施工階段造價預算控制技術措施

為了實現工程造價預算的有效控制，首先，施工單位應加強項目經濟核算工作的落實與監督。經濟核算是指分析項目實施過程中人工、機械、材料消耗量，研究工程項目造價預算與實際存在的差異，并及時找出解決的方法，挖掘項目組織、管理、技術等方面的潛力，提高工程項目管水平，實現人力，物力，設備等資源的合理配置。“兩算對比”（實際施工圖預算與投標報價預算）和施工項目成本核算是工程項目經濟核算的最為關鍵的依據。其次，施工單位應科學編制施工成本計劃。在梳理各分項專業工程重點、難點問題的基礎上，結合相關資料，制定工程造價預算控制可行性方案，并對方案預期效果進行預測。在方案實施過程中，根據反饋信息，對預測目標進行調整。成本計劃編制完成后，應分解落實到分項工程與施工人員，以便于提高各分項工程造價預算控制的目的性，針對性。最后，在項目經濟核算及成本計劃編制的基礎上，運用成本分析法，深入研究工程造價預算與實際成本之間的偏差，并分析偏差產生的原因和發展趨勢，及時制定針對性措施加以改善，以達到工程項目造價控制的目的。

3.5材料與設備采購階段的造價控制

據研究數據表明，工程材料費用約占工程總投資額的60%左右，因此，合理控制材料采購，設備租賃費用是工程造價預算控制的關鍵。當前，隨著建筑行業的發展，建筑材料更新速度加快，施工可替代性材料種類，性能，價格優于傳統的材料，應用新型建筑材料，不僅能夠滿足施工設計要求，而且能夠有效降低工程造價。首先，施工單位應加強與供應商的聯系，建立高效，暢通的信息渠道。其次，通過對建筑材料市場變化規律進行分析和預測，提前制定材料采購計劃，提高建筑材料采購的前瞻性。再者，推廣材料報價制定，合理控制材料采購價差。最后，在制定材料采購合同時，約定材料運輸方式，價格變動結算方式等，實現價格波動風險的轉移，實現工程造價的有效性控制。

3.6工程變更與索賠

由于建筑工程項目內容繁雜，工程變更與索賠不可避免，正確應對工程變更與索賠，是建筑企業保護自身權益、降低施工成本的重要途徑。首先，施工單位應合理控制工程變更，加強對工程變更內容的分析、改進與評價，提高工程變更的科學性。在工程施工中，由于工程變更的影響因素較多，加之現場簽證管理不規范等問題，容易給工程結算和資料整理造成一定的困擾，引起工程造價失控，因此，施工單位應嚴肅對待工程變更，規范工程變更審批程序，確保工程變更手續齊全，杜絕隨意變更設計或修改施工標準的行為，如確需修改施工設計，施工單位應會同設計，監理，建設等部門從經濟性，技術性，適用性與環保等方面進行論證，各方達成一致意見后形成文字記錄并存檔。其次，規范工程變更的審批程序，一般變更由施工單位提出申請，監理單位進行審核，經業主審批后實施，而針對工程量較大的變更，應由施工單位核算變更費用，經相關主體批準后方可實施。最后，工程變更與簽證單應及時整理保存，作為項目竣工結算的依據。

此外，針對工程項目實施中出現的索賠問題，施工單位應就非因自身因素引起的實際損失進行核算，并出具相關計算依據，向建設單位提出經濟費用補償或延長工期的要求。

4結語

在市場經濟競爭日益激烈的情況下，施工單位應將造價預算控制貫穿施工全過程，圍繞造價預算控制，加強施工組織設計，組織管理，采購管理，工程變更等方面管理工作，從技術與經濟兩個方面分析造價預算控制的可行性，優化施工方案，對比選擇施工材料，規范工程變更與審批程序，實現工程造價預算的有效控制，將工程造價預算與實際偏差控制在合理范圍內。

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