試論高校金融貸款的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

紀(jì)蕾 鄭霞

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校金融貸款作為推動(dòng)高校發(fā)展的一種資金籌措方式，也受到了社會(huì)各界的重視與關(guān)注。因此，論文針對(duì)現(xiàn)階段高校金融貸款存在的問(wèn)題提出了一些適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議與對(duì)策。

【Abstract】With the rapid development of China's economy， the financial loans in colleges and universities， as a way of raising funds to promote the development of colleges and universities， have also received attention from all walks of life. Therefore， this paper puts forward some appropriate risk avoidance suggestions and countermeasures against the existing problems of financial loans in colleges and universities at the present stage.

【關(guān)鍵詞】高校金融;金融貸款;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

【Keywords】college finance; financial loans; risk avoidance

【中圖分類號(hào)】G647;F830.573 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）07-0068-02

1 引言

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校不再依賴于傳統(tǒng)的政府撥款進(jìn)行資金的籌集，已經(jīng)開始通過(guò)其他的方式獲得發(fā)展資金。通過(guò)高校金融貸款這種方式，已經(jīng)解決了高校若干年后的資金規(guī)模籌措問(wèn)題，進(jìn)一步解決了高等教育事業(yè)資金不足的問(wèn)題。但是就目前而言，高校必須要在進(jìn)行金融貸款的同時(shí)，規(guī)避其中可能會(huì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)。

2 高校金融貸款中存在的問(wèn)題

2.1 高校還款責(zé)任模糊

在實(shí)際的操作過(guò)程中，高等學(xué)校根據(jù)教育法的相關(guān)規(guī)定，在民事活動(dòng)之中享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。因此，向銀行借款的行為，屬于商業(yè)放貸行為，是一種商業(yè)化的操作模式。高校必須依據(jù)自身的情實(shí)際情況進(jìn)行貸款的申請(qǐng)，并且必須要承擔(dān)起還本付息的責(zé)任。但是很多高校都認(rèn)為自己是國(guó)家的學(xué)校，資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，在向銀行貸款的同時(shí)認(rèn)為是在獲取國(guó)家的財(cái)政支持資金，并不認(rèn)為是在進(jìn)行商業(yè)化的貸款，使得高校不考慮自身的本金償還能力，還款責(zé)任意識(shí)非常模糊。

2.2 高校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重

在實(shí)際的貸款過(guò)程之中，最容易產(chǎn)生的就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照現(xiàn)在的銀行貸款利率進(jìn)行計(jì)算，1億資金的本金將產(chǎn)生500多萬(wàn)元利息。如果高校貸款幾億的話，其中支付的利息就會(huì)占據(jù)貸款資金的半壁江山，因此，在實(shí)際的高校經(jīng)費(fèi)中，出現(xiàn)赤字預(yù)算是非常常見的，高校經(jīng)常要靠著借款才能維持基本的資金運(yùn)作，這樣長(zhǎng)期發(fā)展下去，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，危害高校的其他事業(yè)發(fā)展。并且在很多情況下，銀行認(rèn)為高校以國(guó)家為支持，不會(huì)倒閉，迫于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)高校實(shí)行特殊的工商企業(yè)客戶政策，不設(shè)立擔(dān)保手續(xù)，僅僅依靠高校的信譽(yù)信息進(jìn)行資金貸款，更加是造成了高校貸款的隨意性。

3 高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

3.1 資金運(yùn)作不當(dāng)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際的資金運(yùn)作過(guò)程之中，部分高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其事業(yè)單位的性質(zhì)，在進(jìn)行資金使用的過(guò)程之中，在很多情況下會(huì)因?yàn)閺氖乱恍┓菭I(yíng)利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)部資不抵債的現(xiàn)象。因?yàn)楦咝４蠖鄶?shù)無(wú)法像企業(yè)那樣獲得銷售利潤(rùn)，加之現(xiàn)階段的資金使用量不斷擴(kuò)大，工資和日常開支的缺口已經(jīng)開始出現(xiàn)。除此之外，在高校貸款規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，由于資金的運(yùn)作所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升[1]。

3.2 負(fù)債總額上升過(guò)快引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際的銀行貸款過(guò)程中，很多高校對(duì)于貸款項(xiàng)目以及還債能力，都不會(huì)進(jìn)行充分地認(rèn)證和科學(xué)地規(guī)劃，只是盲目地增加本銀行的貸款數(shù)目，進(jìn)一步提升了國(guó)家高校整體負(fù)債總額的增長(zhǎng)速度，使得在教育領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多的貸款漏洞，造成了高校流動(dòng)資金短缺，也影響了高校的正常事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

3.3 高校會(huì)計(jì)制度不完善引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際的資金運(yùn)作過(guò)程之中，很多高校資金的利用都非常不規(guī)范。很多學(xué)校都會(huì)根據(jù)具體的資金金額進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地整理，但是往往都會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字的情況。很多高校已經(jīng)開始通過(guò)自身的項(xiàng)目建設(shè)掛賬減少整體的資金投入。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，國(guó)家和地方對(duì)于高等教育的投入雖然每年都在增加，但是總體增幅不大，并不能夠償還高校的貸款。其次，隨著社會(huì)高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)于教育事業(yè)的投入不斷增加，相關(guān)教學(xué)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)也不斷上升。因此，對(duì)實(shí)際的高校會(huì)計(jì)制度這方面還是要進(jìn)行一些完善和改革，加大對(duì)于高校實(shí)際情況的處理和制度體系改革力度。

4 防范高校金融貸款風(fēng)險(xiǎn)的措施

4.1 合理地控制貸款規(guī)模

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須要在貸款之前衡量還貸的可能性，不可以無(wú)限制地貸款，因此，應(yīng)該在貸款之前衡量整個(gè)學(xué)校償還債務(wù)的能力。學(xué)校的各種設(shè)備和資產(chǎn)并不能變?yōu)楝F(xiàn)金，用來(lái)償還貸款，并且學(xué)校的固定資產(chǎn)不斷折舊，實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值相差巨大，均不能采用企業(yè)的那一套財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。不僅如此，學(xué)校的貸款不僅受到學(xué)校籌資能力的制約，還取決于學(xué)校獲得收入和增加凈資產(chǎn)的能力。因此，各高校必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)貸款進(jìn)行合理地控制，縮短貸款的周期。

4.2 將貸款管理納入高校預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段，高校資金分為銀行貸款和財(cái)政撥款這兩部分，這兩部分在實(shí)際的高校應(yīng)用中有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，根據(jù)高校的財(cái)務(wù)制度要求，高校在編制預(yù)算時(shí)不允許將財(cái)政撥款和銀行貸款資金混淆，但是這又會(huì)與現(xiàn)階段的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)展發(fā)生嚴(yán)重的沖突。因此，在實(shí)際的高校預(yù)算中，必須要進(jìn)一步結(jié)合高校的財(cái)務(wù)制度，運(yùn)用一些市場(chǎng)的、公開性的公共采購(gòu)機(jī)制，進(jìn)一步滿足高校在實(shí)際的工作過(guò)程中能夠得到物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段的高校金融貸款風(fēng)險(xiǎn)受到多方面的因素的影響，因此，必須要進(jìn)一步地加強(qiáng)金融貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，不斷地優(yōu)化高校的資源配置，使得高校的整體資產(chǎn)管理更加的精準(zhǔn)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新化發(fā)展，提高高校設(shè)備的使用效率和資源利用率，保證銀行貸款能夠有效地被償還，整體的社會(huì)資源能夠更好地被利用，進(jìn)一步促進(jìn)高等教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】肖一帆.高校金融貸款風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究[J].納稅，2018（2）：212.