“營改增”對高速公路經營單位稅收的影響思考

湯志帆

摘 要 隨著我國經濟的快速發展，調整高速公路經營單位的“營改增”政策，是促進我國高速公路經營單位產業結構調整的重要措施，加強高速公路經營單位的“營改增”已成為必然。本文通過分析高速公路經營單位實行“營改增”政策的重要性，對高速公路經營單位實行“營改增”政策后對稅收的影響進行了分析，并對高速公路經營單位如何更好地實行“營改增”政策提出了合理化的建議，為促進高速公路單位的可持續發展提供了一定的指導意義。

關鍵詞 高速公路 “營改增” 稅收 影響

一、“營改增”對高速公路經營單位的作用

（一）避免重復征稅

高速公路經營單位實施了“營改增”政策之后，減輕了高速公路經營單位的負擔，可以完善增值稅的抵扣鏈條，使得高速公路經營單位有效地避免了重復的征稅，降低了高速公路經營單位的稅負。這可以有效地促進高速公路經營單位長期有效的可持續發展。

（二）加強稅收的征收管理

高速公路經營單位實施“營改增”之前，在勞務過程中所涉及的稅收是營業稅還是增值稅很難加以區分，使得在稅收管理的過程中經常會出現勞務和商品捆綁銷售的問題，從而增加了偷稅漏稅的風險。而在高速公路經營單位實施“營改增”之后，有效地解決了這一問題，充分地將增值稅與營業稅進行了劃分，給征收管理工作帶來了很大的方便，大大提高了征收管理的水平。

（三）“營改增”能夠吸引投資

在實施“營改增”之后，減輕了營業稅重復征收過程中給企業帶來的稅負壓力與稅務負擔，在一定程度上提高了投資者的積極性。同時，營業稅的改革，在一定程度上合理地分配了勞務資源，可以吸引更多的投資者，從而促進經濟的良好運行。

二、高速公路經營單位實行“營改增”政策對稅收的影響

（一）高速公路經營單位實行“營改增”政策在稅負方面對不同納稅人的影響

在高速公路經營單位實行“營改增”政策之前，對于一般的納稅人而言，營業稅的稅率為3%，之后為6%，而在高速公路經營單位經營過程中，僅有一些辦公用品、汽油費等可以取得抵扣增值稅的專用發票。之前的增值稅小于“營改增”之后的增值稅，從而使得高速公路經營單位增加了稅負率。另外，一些小規模的高速公路經營單位實行“營改增”政策之后，在一定程度上減輕了企業的營業稅稅負率。營業收入超出小規模納稅人認定標準的高速公路經營單位占絕大部分。

（二）實行“營改增”政策在流轉稅及所得稅方面對高速公路經營單位的影響。

在高速公路經營單位實行“營改增”政策之后，教育費附加及城市建設稅的計稅基礎變為增值稅或營業稅，并且在高速公路經營單位實行“營改增”政策的前后，相應的基礎稅率并沒有發生改變，這就使得所得稅成為改變教育費附加及城建稅變化的關鍵點。而所得稅的影響因素包括營業稅金及附加、營業成本以及營業收入。對于高速公路經營單位來說，在實施“營改增”政策后，如果相應的條件保持不變的情況下，將會降低企業的經營利潤，從而降低了高速公路經營單位的所得稅。相對于高速公路經營單位實行“營改增”政策之前，一些計入成本的勞務、采購貨物的進項稅都使得固定資產的賬目價值有所減少，折舊稅逐年降低，增加了企業的利潤，從而就會造成高速公路經營單位加大稅務支出。

三、高速公路經營單位更好地實現“營改增”政策的合理化建議

（一）加強對高速公路經營單位的稅收宣傳輔導，使“營改增”政策真正實現企業受益

高速公路經營單位實行“營改增”政策的主要目的是推進高速公路經營單位的可持續發展。因此，在高速單位實施“營改增”的過程中，首先，需要加強對法律知識的宣傳工作，使得廣大的納稅人能夠充分地對各項稅收政策進行詳細的了解和掌握。其次，利用現代化的手段完善網上辦稅功能，可以使得納稅人能夠實現在電腦、手機等終端進行相應的網上辦稅業務，從而使得納稅人無論在何時何地都能夠實現相應的稅務辦理工作。最后，在高速公路經營單位實行“營改增”政策之后，要根據企業的各自情況的不同，進行相應的納稅指導工作，從而使得高速公路經營單位實行“營改增”政策后能夠獲得真正的效益。

（二）對高速公路經營單位實行“營改增”政策后，要在政策上對其加強扶持

高速公路經營單位實行“營改增”政策之后，會使得相關的通行費用票據需求量不斷增加。如果每個月開具專用發票的比例是20%，就會使得高速公路經營單位每月增加兩千多份的增值稅專用發票。當然，實際情況可能要遠遠超過這個數量。這就要求高速公路經營單位在實行“營改增”政策之后，要增加相應的員工來滿足這個需求;同時，國家在政策上，要設立專門的企業財政扶持資金，對高速公路經營單位實行“營改增”政策后造成相應的稅負增加的部分予以補貼或者返還。

四、結語

高速公路經營單位實行“營改增”政策，能夠有效地促進高速公路經營單位的可持續發展。在實施“營改增”政策時，要充分地認識到其對稅收工作的影響，加強對“營改增”的重視程度，從而促進高速公路經營單位的長久發展。

參考文獻

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[2] 王玉蘭，李雅坤.“營改增”對交通運輸業稅負及盈利水平影響研究——以滬市上市公司為例[J].財政研究，2014（05）.