事業單位會計核算的問題和改進

楊曉紅

【摘要】近年來，隨著我國社會經濟發展速度的不斷加快，事業單位的改革與發展工作收到了社會各界的廣泛重視。財務管理作為現階段事業單位改革工作中的重要方面，對核算、反映以及監督事業單位財務預算工作、資金管理總做以及經營資金增減變化情況等方面的提升具有極為重要的現實意義。但隨著會計工作發展進程的不斷深入，在核算方面逐漸暴露出了諸多問題，一定程度上降低了財政資金的使用效益，也弱化了事業單位社會職能的有效發揮。本文即立足于現階段事業單位會計核算工作的發展現狀，對其暴露出的問題以及有效改進策略作出了簡單的分析和探討。

【關鍵詞】事業單位;會計核算;問題分析;改進方案

從當前事業單位會計核算工作的發展現狀來看，積極改善工作實踐中存在的問題，提高事業單位財務管理工作質量和效率，對于提高財政資金使用效益和規范、改善事業單位運行效率和質量等方面具有重要的推動作用。因此，針對當前會計核算工作中所暴露出的問題，要以客觀、科學、全局的眼光來分析和對待，并以事業單位發展背景與實際狀況為背景積極探討可行的改進措施，為事業單位在社會發展新形勢下的創新與改革奠定基礎。

一、事業單位會計核算工作中的問題

（一）事業單位資金運用情況與效果的掌握與分析工作尚待完善

在現階段事業單位會計核算工作的進行過程中，存在著一個較為明顯的基礎性問題就是會計核算工作中關于事業單位的資金擁有與運用情況和效果的掌握與分析工作尚不到位，資產管理意識薄弱，進而直接導致了事業單位在資金使用效益上產生了使用質量差、效率低的問題。這一問題首先可體現在單位資產的運用過程中，當前事業單位會計核算工作的范圍主要包括了單位應付或暫收其他單位或個人的諸多款項，比如應付統籌退休金、租入固定資產的租金等方面。但在實際的會計核算工作中，事業單位會處于對本單位甚至是會計核算工作者個人的利益考慮，將上述所提到的來自其他單位或個人的款項收入部分隱瞞，并大多通過掛賬的形式用作本單位自主分配使用。更為重要的是，部分事業單位在運行過程中向其他相關單位或個人所收取的手續費等其他類型的費用也以上述手段形式不列作單位收入。這一狀況的存在不僅體現了現階段事業單位會計預算工作部門或隊伍的資產管理意識薄弱，同時體現出的還有事業單位自身對所持有的資金運用狀況和使用效果等工作的分析程序不到位，最終影響了單位運行效益的整體提高。

（二）事業單位會計核算工作制度體系尚不健全，不規范操作較多

隨著事業單位改革工作的不斷深入，在會計核算工作實踐中還暴露出了另一個重要問題，即現階段事業單位會計核算工作的相關制度體系尚不健全，導致了不規范操作多。主要可表現為現階段事業單位的會計賬務處理不規范、會計核算工作事項處理操作不規范以及原始會計憑證填寫不規范甚至是收付款憑證亂用濫用等現象，其次較為常見的不規范操作現象還包括會計核算與報銷憑證內容與流程處理缺乏規范性等，同時在現階段事業單位會計核算工作隊伍的從業人員專業資質和職業操作上規范程度較低。綜上所述，當前事業單位會計核算工作相關制度體系一定程度的缺失，直接導致了不同階段事業單位內部的會計工作信息不餓能直接、準確地反應相應階段內單位的運行狀況和資金使用效率，最終影響事業單位會計核算工作改革進程。

（三）事業單位會計核算工作隊伍整體素質尚待優化

基于當前事業單位會計核工作的運行現狀，不難看出事業單位會計核算工作隊伍在專業素養、信息化會計核算工作能力等其他方面整體素質上的缺失成為了影響事業單位改革工作效率的另一重要因素之一。主要可表現為現階段信息化、科技化因素在事業單位會計核算工作中應用力度的逐步增大，原有的會計核算工作從業人員已經不能夠完全適應事業單位改革背景下現代化會計核算工作模式及其市場背景，尤其是在事業單位財務管理信息系統的構建、操作與運行方面，原有的會計核算隊伍不僅在工作技能上存在不成熟的缺點，同時在會計工作意識、理念等方面與現代化新型會計核算工作體制也存在較大差距，進而直接造成了現階段事業單位中信息化財務情況處理工作中問題得不到及時、有效的解決，降低了會計核算工作運行的整體水平。

二、事業單位會計核算工作的有效改進措施

（一）緊密結合會計核算基礎，強化資產管理意識

在社會發展新形勢下持續推進事業單位會計核算工作改革進程，最重要的是要緊密結合當前會計核算工作基礎，進一步強化單位內部各部門的資產管理意識和財務管理意識。比如，立足于當前事業單位內部預算外收入不足、會計核算不能準確反應單位運行狀況等，積極引入權責發生制，提高會計核算基礎的運行效率和質量。更為重要的是，進一步在單位內部推進現代化會計核算工作體制的宣傳與解讀，能在單位上下范圍內形成較高的資產管理意識，有效保證會計核算對單位實際運行及資產使用效果的準確性和真實性。值得注意的是，前文提到的權責發生制應與原有的收付實現制相結合，并在此基礎上進一步強化兩種制度有機結合下的運行過程透明化，最大程度上發揮其在事業單位財務管理工作提高中的積極作用。

（二）建立健全事業單位會計核算工作管理體制

建立健全現階段事業單位會計核算工作管理體制是提高事業單位改革工作水準的另一重要措施。針對原有的會計核算管理機制，要以工作實踐中暴露出的資產管理意識薄弱、資金運行狀況與效果的分析工作效率低、會計核算工作從業人員整體素質尚待優化等方面問題，堅持以科學性、客觀性、全面性為主要工作原則，進而在原有會計核算工作機制上進行補充性的完善和提高。其次，以現階段時代發展新形勢為背景，以及當前事業單位會計核算工作發展工作需求，制定事業單位資產登記于盤存制度，在理論上進一步明確事業單位所持有固有資產的明細情況，為后期會計核算工作的順利開展提供可靠的參考和依據。更為重要的是，在當前事業單位財務管理工作部門內部，要逐步確立一套切實可行的內部監督及自查工作體制，引入單位內部的第三方會計核算監督機制，從根本上維護、規范會計工作相關秩序，有效規避不規范操作對事業單位造成的損失。

（三）推進高素質會計核算工作隊伍培養工作

立足于當前事業單位發展現狀和人力資源發展需求，積極推進高素質會計核算工作隊伍的培養與提升工作，對于推進事業單位改革工作也表現出了重要作用。事業單位自身可定期組織開展現代化會計核算工作體制的相關進修、培訓、座談會以及線上網絡課程學習等再學習活動，提高當前會計核算工作隊伍關于信息化、智能化操作系統的意識和工作能力。另一方面，在當前會計核算工作人員的考核與選拔工作中，要適當調整考核標準，積極挖掘參選人員的工作潛力和素質延展力，為會計核算工作的持續、健康發展奠定堅實的基礎。

三、結語

會計核算工作在現階段事業單位改革工作中發揮著重要的影響和作用，積極解決事業單位會計核算工作中的問題，能夠及時規范單位財政管理工作和資金使用效率，進而有效保證事業單位能夠在健康、高效的環境下運行，獲得可持續性的發展。但在問題的改進過程中，單位領導與管理者以及相關部門要清楚地認識到會計核算工作的改革并不是一蹴而就的，需要實事求是、嚴謹與創新并存的工作態度，推進會計核算工作改革的深入與研究，全方位地提升事業單位會計核算工作的運行水平。